“前置法” 谱写执法“民情日记”

　　嵊州超限运输检测站位于527国道与212省道交汇处，执法人员在日常巡查中发现，附近群众在国省道绿化带种植农作物、沿路晾晒谷物、摆摊设点等行为总是屡禁不止。

　　“屡禁不止的违法行为怎样有效预防？宽严相济的行政处罚如何令人信服？”嵊州市交通执法队相关负责人表示，“我们认为，当事人不知法、不理解、不支持，归根究底是群众工作还不够到位。”为此，嵊州市交通执法队提出“普法宣传前置、民情处理前置、执法监督前置”的工作方法，防范矛盾于未然，化解矛盾在苗头，有效提升交通执法领域的社会参与感、认可度。

　　比如，嵊州市交通执法队组建交通巡回宣讲团“送法上门、送法进村”，以情景模拟、快问快答等形式讲解交通法规；创新提出交通执法疑难案件“陪审团”模式，聘请交通“法律顾问”共同讨论案件处罚，提升案件处理的公平公正和社会认可度。截至目前，已累计开展普法讲解35次，组织开展座谈、讨论会23次，分发指南530余册，提供“点单式”法律咨询310余次。

　　在民情处理前置方面，嵊州市交通执法队积极畅通沟通渠道，贯通“基层智治平台”与“大综合一体化平台”，创新推行“行政执法+村社网格管理”模式；设置24小时“民情直通车”，落实专人专线接听投诉举报电话，及时收集、记录社情民意，处置群众合理诉求。今年以来，已解决群众反映的路域环境问题45处；针对群众反映集中的偏远乡村物流服务缺失情况，创新提出“公交带货”模式，推动客货邮融合发展，打通农村物流最后一公里，新增公交路线2条、物流点位2处。

　　此外，嵊州市交通执法队还设立“先锋调解岗”开展说理式执法，有效降低行政复议、行政诉讼发生率；邀请群众参观基层执法站所，参与执法全流程，让执法队员习惯“镜头下执法”，规范执法行为。主动聘请社会群体担任行风效能监督员，开展多种形式监督。今年年初以来，已邀请260余人次参观基层站所建设，行风监督员开展暗访监督共计21次。