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2026-05-13
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当前报纸名称:绍兴晚报

从第一所外来工子弟学校 到“新绍兴人”待遇平等化

日期:10-24
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版面:第03版:特别报道       上一篇    下一篇

  2002年9月,我市第一所公办外来务工者子弟学校——绍兴县蓝天实验学校开学。

  2020年2月,各地“新绍兴人”因疫情无法返岗,绍兴开出“就业专列”,帮助大家返岗复工。

  今年6月,上虞区盖北镇便民服务中心推出新居民服务专区。

  2002年,绍兴县(现柯桥区)建起全市第一所公办外来务工者子弟学校——蓝天实验学校。当年9月,500多名来自湖南、安徽、四川等十余个省份的适龄儿童,在绍兴获得了与本地人平等接受教育的机会。

  人因城聚,城以人兴。撤地建市40年来,绍兴轰轰烈烈的城镇化与现代化进程,离不开无数“新绍兴人”的默默付出。他们将青春和汗水奉献给绍兴,绍兴也以开放包容的姿态与他们热情相拥。

  在同一片“蓝天”下

  在绍兴县蓝天实验学校首个开学典礼上,身着校服的蓝天学子们个个笑容灿烂,幸福在这一刻被定格。

  21世纪初,中国轻纺城布业勃兴,布商、工人从全国各地赶来。随大人来到柯桥的孩子们,却因此面临留守或失学的两难选择。

  基于这一背景,我市教育部门在指定16所学校接收外来务工者子女后,又计划在绍兴县新办一所学校。“当年恰逢学校兼并调整,校舍是现成的,教育部门考虑到柯桥的实际需求,决定成立这所专门面向外地学生的学校。”时任绍兴县蓝天实验学校校长徐君说。

  许多外地学生来自并不富裕的家庭。为了让他们安心念书,我市教育部门千方百计减免他们的入学费用,还设立“爱心基金”,发放“教育券”,帮助他们减轻经济压力,像在绍兴县蓝天实验学校就读的外地学生,就可以免除所有学杂费和借读费。

  在绍兴,外地孩子上学没有“门槛”,这条消息很快流传开。当子女教育不再是问题,越来越多外来务工者拖家带口来到绍兴谋生。据统计,2003年9月,绍兴接收超过2万名外来务工者子女入学;而在一个学期后,这个数字就超过了3万。

  如今的蓝天实验学校,已经挂牌成为柯桥区实验小学坂湖校区,走上了集团化办学的道路。其“在同一片蓝天下”的教育理念却历久弥新,至今仍在绍兴教育界传播和深化。

  当前,绍兴公办中小学针对非本地户口的孩子,采用随迁子女“入学绿卡”制度。在绍兴生活的外来务工者,只需满足一定居住及社保条件,就可以为孩子办理“入学绿卡”,并送至相应学校就读。

  而为了接纳更多外地学生,绍兴在敞开公办中小学大门的同时,还鼓励个人、企事业单位、社会团体创办外来务工者子弟学校。截至目前,全市中小学已招收超过12.5万名随迁子女入学,为众多“新绍兴人”解决了子女入学的后顾之忧。

  提供“家”一般的温暖

  2020年春节后,回到四川、安徽、河南等地过年的“新绍兴人”因受到疫情影响,一时无法返岗复工。为此,绍兴开出“就业专列”与“就业大巴车”,不远万里去把大家接回来。

  人社部门根据不同省、市外来人口在绍兴参保的人数,结合当地防疫情况,选出在绍就业人数较多的城市,落实专人对接当地人力资源服务机构,确定专列和大巴班次。

  最终,绍兴开出12列火车和400余趟大巴,接返企业员工超过1.5万名,让“新绍兴人”感受到“第二故乡”的暖意。

  此事并非个例。多年来,“新绍兴人”享受到的政策,已经从子女入学延展到就业就医、便民服务、社会保障等方方面面。

  今年6月开始,各级政务服务中心大厅开始实行延时服务,在周六或周日固定一天对外开放,工作日中午专人值班。与“新绍兴人”密切相关的公安、人社、医保等服务窗口开展延时错时服务。

  上虞区盖北镇是“新绍兴人”较为集中的地方,当地便民服务中心专门设置新居民服务专区,集成居住证办理、户籍迁移、社保登记等高频服务事项,实现“进入一专区、办好多件事”。

  与此同时,便民服务中心还增设24小时“不打烊”政务服务区,设置综合服务、征信查询和社保查询等智能终端,涵盖520项高需求事项,突破窗口业务和时间限制,为新居民提供全天候服务。

  绍兴还以数字化为契机,不断深化“最多跑一次”改革。除了依靠“浙里办”App集成各项便民服务,各部门、镇街及公共服务机构还以微信公众号、小程序为阵地,设置新人登记、求职招工、就医查询、办事指南等功能模块,延伸“新绍兴人”服务触角。

  身处这座城市,还时不时有意外之喜。今年春节,绍兴一次性推出“新绍兴人”消费券、“留绍过年”流量、“年货邮到家”温暖礼包等多项福利,让就地过年的人们感受到“家”一般的温暖。

  从被动等待到主动引才

  人是城市发展的不竭动力,城市之间的竞争归根到底是人才竞争。近年来,绍兴越来越关注“人”的重要性,也逐渐从被动等待转变为主动引才,为更多有梦想、有能力的“新绍兴人”提供舞台。

  近年来,绍兴大力实施“人才强市”战略,加快打造新时代“名士之乡”人才高地。特别是2018年以来,绍兴连续6年开出招才引智“人才专列”,前往全国40余座城市的400多所高校招引人才,创新推出“线上专列”“博士专列”“海外专列”等特色引才模式。

  绍兴给出的人才待遇也足够优渥,除了常规的房票补贴、安家补贴等,更重要的是提供优质的人才服务生态。诚意满满的人才政策赢得了众多高层次人才的青睐。截至目前,绍兴累计引进2000余名博士人才,其中1000名为最近一年引进,同比增长300%。

  “这些年来,感触最深的就是绍兴优质的人才服务生态。”清华博士、浙江材华科技有限公司负责人李军配获得绍兴第四届海内外高层次人才创新创业大赛一等奖,得到政府2000万元创业基金扶持,随后将公司从北京搬到绍兴。3年多来,公司估值增长20多倍,员工从几个人发展到近百人,包括7名博士和20余名硕士。

  为进一步优化人才服务,今年9月,绍兴又推出“增值式”人才服务十条,实现从“快捷服务”到“增值服务”的迭代升级;对于高层次人才,不仅要求落实本人待遇,还要进一步完善子女“入学绿卡”政策,并安排好其配偶就业事宜。

  人才要引得进,更要留得住。为此,绍兴大力推动人才发展机制综合改革,赋予试点单位人才项目自主评审权力,加大人才项目“免评审”力度,畅通和规范高层次人才流动和“双聘”机制,坚持向用人主体放权,为人才松绑,最大程度激发人才创业创新活力。

  绍兴过去40年的发展证明,人不仅仅是数字,更是一座城市发展的基础。根据绍兴城市人口“十四五”规划,到2025年末,我市常住人口规模将达到580万人以上,较2022年末新增约44.7万人。“充满活力的经济、充足的就业机会和良好的就业环境,是绍兴吸引外来人口的制胜法宝。”市委党校教授杨宏翔说。

  (图片由受访者提供)