■ 记者 章 淳
土地是产业项目落地生根的第一载体，“地等项目”正从改革理念变为滨海新区的现实优势。今年截至目前，滨海新区已完成做地3792亩，进度达年度目标的94%。
今年以来，新区立足工业经济主阵地、产业转型主战场，以机制重塑、成片开发、存量盘活为主线，推动做地体系重塑，促使土地供给工作从“被动适配项目”向“主动赋能发展”蝶变。
机制重塑
滨海新区投资服务中心做地工作办公室内，一份清晰的做地攻坚清单格外醒目。清单上，每一块待出让地块的攻坚任务、现存堵点、责任单位、办结时限一目了然。
依托清单化、可视化的攻坚模式，通过提前摸排、清单建档、挂图“作战”、闭环攻坚，化解所有前置问题，为项目落地流程从“串联接力跑”向“并联并排跑”转型筑牢基础。政府层面的流程压缩，服务理念、工作机制的系统性迭代升级，是新区极速落地优势的制度根基。
今年以来，滨海新区持续深化制度创新，重塑项目落地全链条时间分配体系，依托“963”开工攻坚标准、“1322”全生命周期服务机制、“五个前置”工作法，全面打破部门壁垒，构建多部门协同并进、同步攻坚的工作新格局。
其中，“1322”全生命周期服务机制贯穿项目招商、签约、供地、建设、投产全流程，围绕一条服务主线，落实三次关键节点跑办，推进两项核心工作前置，将环评预审、用电接入、方案指导、用地辅导等服务全部置于土地出让前，实现“企业未落地、服务已就位”。
通过降本提速这个核心抓手，新区全面推行“五个前置”工作法，即地块清表前置、权属梳理前置、管线迁改前置、配套建设前置、方案预审前置。在地块挂牌出让前，自然资源、住建、电力、属地街道等多部门单位同步踏勘、会商、整改、提质，一次性清零征地遗留、杆线阻碍、场地高差、管网缺失、规划不符等各类问题，确保每宗出让地块权属清晰、场地平整、配套齐全、条件成熟。
成片开发
日前，在马山街道黄酒产业园片区，近200亩土地做地工作正有序推进，通过连片整理、配套完善、空间提质，为黄酒产业化配套项目落地提供载体支撑，助力新区完善“黄酒+”全产业链融合发展格局。
类似这样的片区一体化做地，是新区增强区域竞争优势、夯实长远发展底盘的关键举措。今年，新区将做地计划细化到七大片区和具体宗地。根据2026年度做地工作方案，新区重点推进生物医药“万亩千亿”片区、沪绍产业合作核心片区、沥海城市副中心、马海绍芯谷、马山产城融合产业片区、两岸产业园、绍兴综合保税区七大片区的做地工作。其中，生物医药“万亩千亿”片区计划做地10宗、2759亩，沪绍产业合作核心片区计划做地5宗、2346亩，马山产城融合产业片区计划做地11宗约918亩。
“产业飞地”区块这片总面积约1500亩的重点产业承载区内，已有中芯能、绿力科技等多个重大项目开工建设。连日来，新区投资服务中心协调组正在对产业飞地区块即将挂牌的4宗、总面积约300亩地块开展现场督导，逐项落实场地清表、配套完善、隐患清零等前期工作，全力保障土地按期具备出让条件。
在沪绍产业合作核心区，成片做地正为跨区域产业协同筑牢空间底座。上海知运生命科技有限公司已在滨海新区完成项目签约并顺利拿地，计划总投资约2.5亿元、用地约50亩，将在江滨片区建设肝素钠及动物蛋白生产基地，是沪绍（滨海）产业创新合作区启动建设以来首个成功落地的产业项目。
存量盘活
做地不止于“把地做熟”，更在于把沉睡的低效空间重新变成产业增量。滨海新区把存量提质增效作为做地改革的下半场。
今年以来，新区全面铺开低效用地、闲置厂房、存量土地大排查，累计入库低效用地149宗、总面积1563亩。在袍江绍芯谷，印染老厂房已成为新能源、高端装备、泛半导体项目的新载体——七色彩虹科技产业园经微更新后，总建筑面积近8万平方米，一批新能源、新材料企业相继入驻；飞越炬芯“泛半导体+”产业园完成竣工验收，智能装备、低空经济等领域项目陆续签约。
机制上，新区建立“谋划一批、联审一批、开工一批”滚动台账，17个“二次更新”项目通过联审，释放存量土地470亩，撬动社会资本15.6亿元；企业从“拿地盖房”转向“精耕产出”，政府从“卖地招商”转向“造境育企”。澳源毛纺退旧建新，厂房使用面积扩大5倍；鸿仁纺织把印染车间升级为智能制造产业园，靶向招引机器人与核心零部件企业。
与此同时，新区争取省级专项用地指标400亩，专项保障15个优质中小民营制造业项目，总固定资产投资18.94亿元。
从“毛地”到“熟地”，从“存量”到“增量”，滨海新区正把土地文章做在产业链上。“持续强化土地要素精准保障，推动做地计划与产业布局、片区发展深度匹配，以存量空间再造和新质项目导入，为实体经济高质量发展筑牢底盘。”新区有关负责人说。