■ 记者 陈乙炳
“会稽天下本无俦，任取苏杭作辈流”。
作为绍兴主城区，越城自古便是商贾云集、百业兴旺之地，到了南宋更是达到鼎盛。一座城能够绵延千年，离不开服务业的生生不息。今天，接过历史的接力棒，越城又将如何续写繁华？
“加快推动服务业扩能提质，把越城建设成为更宜居、更好游、更有烟火气、更具国际范的现代服务业之城！”前不久召开的越城区服务业扩能提质推进会上，区委负责人提出要求。
东风正劲
发展壮大服务业，不是选择题。
今年4月，国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》，要求突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动。6月，全省服务业大会召开，要求推进服务业扩能提质和优质高效发展。7月，全市服务业扩能提质推进会明确，要聚力扩能提质、优质高效，开创服务业高质量发展新局面。可以说，上级重视程度前所未有，政策举措前所未有。“服务业高质量发展已进入全面提速、纵深推进的新阶段。”区发改局相关负责人这样认为。
在越城经济版图中，服务业是重要支柱。据统计，全区服务业增加值占GDP比重达到60%，是名副其实的主力引擎。一些重点行业更是优势明显，如金融服务业，截至8月底，全区存贷款总量居全市首位，“两项收入”同比增长13.2%，高于全市平均。文化旅游业方面，2025年接待游客超2000万人次，其中过夜游客833.2万人次，均居全市首位。但同时，短板也较突出，如结构不优大而不强、传统服务业占比高、特色品牌不够响亮等。聚焦问题精准施策，是推动服务业扩能提质的关键。
推动服务业发展，还基于另一种现实考量。我们知道，制造业能带动服务业发展，尤其是科技服务、物流服务、金融服务等生产性服务业。事实上，服务业同样能促进制造业升级。举个例子：大疆和纵横这两家企业都是先进制造业领域的佼佼者，对当前发展低空经济具有很强的示范带动作用。但我们也要看到，低空经济的发展不是只要生产无人机就可以了，其中涉及的飞行安全、场景应用、维修检测等都属于服务业概念，甚至无人机的全生命周期管理，也需要服务业来支撑。也就是说，服务业体系越完备，对制造业的促进就越明显。
抓好服务业，事关长远。“把推进服务业扩能提质摆在更加突出的位置，加快打造具有越城特色的现代服务业品牌，势在必行。”在前不久的专题调研中，区委主要领导如此强调。
因地制宜
发现问题，研究问题，解决问题。
越城区明确，推动服务业扩能提质，总的原则就一条：因地制宜。“要找准定位和发力点，坚持宜工则工、宜商则商、宜游则游、宜创则创，集中资源扶持重点行业，不搞上下一般粗，一哄而上、千人一面。”越城区服务业扩能提质推进会这样强调。
“对照省市要求，结合越城实际，我们梳理出15条细分赛道，其中生产性服务业9条、生活性服务业6条。”区发改局相关负责人透露，15条赛道中，涉软件信息、金融“五篇大文章”、低空物流、电子商务、“一老一小”、旅游服务的6条重点赛道将落实“一赛道一方案”。“金融业占比大、增速快，是支撑越城服务业稳健增长的重要力量，要进一步提质提效。”区政府有关人士介绍，将重点围绕科技金融和小微企业融资精准滴灌，创新融资方式，提升金融便利度，进一步激发全市金融高地的活力。低空物流方面，则聚焦降本增效，利用产业优势，积极探索物流运输扩面提质做法，打造赛道标杆。
越城区明确，将重点“聚焦五个方面、构建五个生态”，即聚焦两业融合，构建“制造+服务”协同生态；聚焦流量转化，构建“文化+服务”特色生态；聚焦资源利用，构建“开放+服务”融通生态；聚焦数字赋能，构建“AI+服务”智慧生态；聚焦共同富裕，构建“民生+服务”品质生态。
比如数字赋能，一个重要举措是打造AI数字内容产业集聚地。一方面，推动AI大模型在产业发展、政务服务、民生保障等领域广泛应用。另一方面，大力发展软件和信息技术服务业，引育一批专精特新软件企业。“我们研发的产品可支持仿真处理器80余个、仿真运行操作系统20余个，填补了国内嵌入式虚拟仿真领域空白。”浙江迪捷软件科技有限公司相关人士表示，公司将充分发挥节点企业带动作用，吸引更多人才以及工业软件领域上下游伙伴来到越城，形成“工业软件+数字样机+AI智能体”生态，推动更多技术成果走出实验室、进入产业。
“总体目标就是，要围绕资源禀赋和现实优势，打造重点突出、特色鲜明、结构优化、竞争力强的服务业强区。”区委主要领导这样要求。下转第2版
上接第1版
合力攻坚
扩能提质服务业，是一项系统工程。越城区明确，将建立一套职责清晰、运转高效、落实有力的制度体系，为服务业发展保驾护航。
健全协同联动的工作体系。根据安排，越城将对照上级要求，建立协同推进机制，推动各部门抱团发力，避免重复施策、标准不一、资源分散。同时，落实“一个赛道、一套方案、一抓到底”的工作体系，实现每条赛道有人抓、每项任务有人盯、每个环节有人落实落细。比如，区经信局除了牵头制定《越城区推进软件产业高质量发展的实施意见》，还要统筹抓好科技创新、产业培育等重点任务，构建闭环推进工作格局。
健全精准高效的政策体系。越城区明确，牵头部门要主动认领细分赛道，明确建设目标、任务举措、成果打造等内容，扎实推动工作落地见效。“在梳理好家底和重点方向的同时，要建立政策动态评估和迭代机制，根据企业需求及时更新完善，不断提升政策的效益。”区政府有关人士建议。在推动科技服务业扩能提质方面，区科技局已有相应思路，如进一步强化科技金融，完善配套服务体系，引导产业基金、创投资本重点投向本土优质项目与成长型企业，助力软件信息、人工智能等产业主体发展壮大。
健全专业精干的队伍体系。越城深知，要真正推动服务业扩能提质，需要一支懂产业、懂企业、懂市场、懂政策的专业化队伍，这支队伍能够精准解读产业趋势、精准匹配企业需求、精准提供解决方案。基于此，越城决定把干部能力建设作为重要工作来抓，围绕科技服务、数字软件、总部商务等重点行业，定期开展专题培训和挂职锻炼，推动干部以专业素养扛起使命担当。同时，面向市场引育专业人才，持续充实智库力量，形成“干部懂行、人才集聚、智库支撑”的队伍体系。
说一千、道一万，落实是关键。正如区新春第一会上强调的，要“多一些主动上门”“多一些硬核功夫”“多一些合力合拍”“多一些细水长流”。“服务业发展涉及方方面面，我们要在政策上、推进上、监管上多下功夫，真正做到综合施策、汇聚合力，以坚实保障巩固服务业发展向好态势。”在越城区服务业扩能提质推进会上，区委主要领导这样要求。