■ 记者 周梦琪
本报讯 记者昨天从市司法局获悉，我市全新修订合法性审查目录清单，并创新制定联审互查制度。两项制度聚焦审查边界不清、力量分散、标准不一、协同不足等问题，推动合法性审查从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，全域协同合法性审查新体系正加快构建。
行政合法性审查是规范权力运行、防范行政风险、推进依法行政的重要制度安排。随着审查范围拓展、审查层级下沉，审查事项日益增多、参与主体更加多元，实践中审查目录和审查力量亟待规范提升，跨部门协同和整改监督仍需加强。对此，我市坚持问题导向，系统完善审查事项、审查力量、审查流程、监督整改全链条机制。
明确审查边界，解决“审什么”。在省定“4+X”必审事项基础上，绍兴将所有增加相对人义务或者减损其权益的行政行为，以及政府采购合同等重大民事行为纳入审查范围。市司法局牵头修订市本级审查事项目录清单，对32个市级单位开展重点规范，推动1140项市级审查事项落地实施；同步指导全市6个区、县（市）完成本级目录更新。市、县、乡、村四级根据权责特点分类明确审查重点，村社层面创新“3+N”审查清单，将决策、合同、管理3类16项列为必审事项。
整合专业力量，解决“谁来审、审得准”。我市建立“行政+专业”联审库，统筹法治审查员、法律顾问、公职律师、执业律师、高校教师和行业专家等力量，组建联审协作单元，对疑难复杂事项会商研判、联审互查；同时聚焦重点事项开展同行评议，对匿名化材料独立审查、交叉评议，推动审查理念、方法、标准深度融合。此外，加快合法性审查与公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估协同联动，围绕“合法合规、竞争影响、政策取向”联合研判，推动“两审一评估”标准衔接、结论统一。
数字赋能监督，形成整改闭环。“绍兴合法性审查”数字应用贯通文件、决策、执法决定、合同等五类核心审查事项，实现审查事项、审查人员、审查流程统一纳管。全市自推广应用以来，共入驻审查人员263人，累计审查事项1.2万余件。平台还纳入“IP访问策略白名单”，实现与省公平竞争智能审查数据交互，并启动近三年不予备案文件整改情况监督，形成“问题发现—反馈交办—整改落实—跟踪问效”闭环。
市司法局相关负责人表示，将不断完善审查目录清单动态更新和精准落地机制，深化“行政+专业”联审互查，优化数字应用功能，强化备案审查、监督检查和整改问效，为依法行政和法治政府建设提供更坚实保障。