2026年是“十五五”开局之年。从绍兴市委九届十次全会发出“增强识变应变求变的高度自觉”的动员令，到嵊州市委十五届十一次全会号召“精准识变、科学应变、主动求变，奋力交出‘十五五’开局之年精彩答卷”，“变”与“干”成为贯穿两级全会的核心主线。
地处嵊州东北部、坐拥覆卮山与四明山、十八都江与四都江贯穿全境的下王镇，迅速将全会精神转化为实践，紧扣嵊州市“三个年”活动部署，以项目攻坚为应变之策，以文旅融合为破局之路，以民生优享为立镇之本，在山乡大地上跑出了高质量发展的加速度。
项目“闯”出来 发展底盘更扎实
山区乡镇能不能引大项目、建好项目？下王镇的回答是：不仅要引，还要主动出击。
今年，镇党政主要负责人带着策划方案跑招商成了常态。赴上海、宁波等地走访企业，双招双引例会雷打不动。“上门相亲”的诚意结出了硕果：总投资2200万元的国防教育综合产业项目正式签约。导入国防教育元素，为覆卮山文旅注入了“红色+军事”的独特内涵，也让下王在文旅赛道上有了区别于周边乡镇的差异化竞争优势。
项目引进来，还得建得快。曾经因交通掣肘“养在深闺”的覆卮山，今年迎来了高光时刻——越界云顶度假酒店正式对外营业。这家拥有旅拍中心、越剧小舞台的高端酒店，将与泉岗古村、樟家田千亩梯田、玄武奇石串成一线，填补了区域高端度假住宿的空白。与之配套的清白线至覆卮山度假区道路、“梅车线”提升工程、樟家田观景平台均已完工。路通了，平台建了，山上的风景才能真正走进游客的视野。
辉白茶文化体验中心正进行地下室浇筑，未来将集展示、销售、研学于一体，把下王茶产业与文旅产业深度绑定。下王镇小流域建设工程十八都江标段已完工，四都江标段正在国审，鸡毛湾至叠石大中修工程已完成初步设计评审，“杨坞线”已完成招投标。上半年，全镇完成固定资产投资1739万元、建安投资1532万元，一个个火热的工地，正是下王“实干”二字最直观的注脚。
项目顺利推进的背后，是干部靠前的服务。在嵊州下王清溪至余姚四明山宓家山道路建设中，镇干部挨家挨户上门做工作，协调解决政策处理难题；针对在建文旅项目，实行“一个项目、一名领导、一套方案”的蹲点服务机制，从前期审批到施工协调，全程有人跟，事事有人管。“把企业事当自家事”——这句朴素的话，让落地企业吃下了定心丸，也让在外乡亲看到了家乡的诚意和变化。有客商感慨地说，选择下王，不光是因为这里的山水好、资源优，也因为这里的干部工作作风靠谱，让他们心里感到踏实。
在项目谋划方面，下王镇同样下足了功夫。联动绍兴大学编制全镇文商旅产业发展概念策划并形成初稿，对泉岗村、樟家田等重点片区进行专项规划，系统梳理十八都江沿岸风貌提升、古道修复等一批储备项目，形成了“在建一批、谋划一批、储备一批”的梯次推进格局，为后续发展蓄足了后劲。
文旅“链”起来 山水生金更动人
覆卮山石浪、十八都江秀水、泉岗辉白茶……下王的“家底”其实不薄。可过去很长一段时间里，景点各唱各的调，游客来了转一圈就走，“有景点无景区，有客流无留客”的尴尬一直存在。
改变从打通脉络开始。镇里以清白线为轴，串珠成链：北端依托覆卮山度假酒店和泉岗古村，打造高山康养度假核心；西端依托石溪村地质文化村，做深地质研学文章。石溪村这个全国三星级地质文化村已成为绍兴亲子徒步游热门打卡地。“五一”假期，一支来自绍兴的千人亲子徒步团队来到这里，沿着地质文化长廊、徒步游步道环线穿行于石浪之间，孩子们在柱状玄武岩前驻足，探寻几百万年的奥秘，寂静的小山村热闹了好几天，周边民宿和小吃摊的生意也跟着红火起来。
“小而美”的节点正释放出越来越强的吸引力。在樟家田，新建的观景平台把梯田云海尽收眼底，站在平台上放眼望去，层层叠叠的梯田从山脚延伸到山腰，云雾缭绕其间，宛如仙境。眼下，镇里正在积极招引餐饮经营者，琢磨着让游客“为了一顿饭，奔赴一座山”。
有了骨架，还要有魂。今年春天，一场“‘下’王‘油’约，‘覆’乐同行”油菜花文旅季活动意外“出圈”——抖音、小红书曝光量突破700万人次。
没有大场面、不搞花架子，几条精心设计的徒步环线、几场古村非遗体验、一桌地道的农家菜，精准满足了城市人逃离喧嚣、回归自然的情绪需求。有游客在社交媒体上写道：“在下王，找到了小时候外婆家的味道。”也有摄影爱好者专程从上海赶来，就为了在樟家田的晨雾里等一缕阳光。
文化这条根脉，下王一直紧紧攥在手里。依托文化特派员队伍，镇里深化“村嫂艺家人”乡村文化培育项目，开展“我在剡溪种文化”等文艺活动，《小溪美》《辉白飘香》等多个原创文艺节目，在市级文化特派员成果集中展演中收获高人气，相关内容被人民日报、潮新闻等媒体相继报道。文化不再是高高在上的“盆景”，而是融入乡村日常的“风景”，持续点亮着下王镇的精神之光。
更大的想象空间来自向东突破。已经完工的嵊州下王清溪至余姚四明山宓家山道路，不仅是一条“四好农村路”，更是一条融入宁波都市圈的“黄金通道”。通车后，下王镇的山水将直接对接四明山省级旅游度假区的庞大人流，覆卮山的万年石浪、虞嵊古道等稀缺资源有望实现跨区域联动，真正实现“背靠大景区、借力大市场”。下王镇党委书记孟超峰感慨：“这条路打通的不只是地理隔阂，更是发展思路，下王要从嵊州的‘东大门’变成嵊甬融合的‘桥头堡’。”据了解，镇里正在积极谋划与上虞区岭南乡的跨区域道路对接，届时将进一步放大覆卮山文旅资源的辐射效应，构建嵊州东北部文旅融合的全新格局。
民生“暖”起来 幸福底色更厚重
发展跑得快，更要让老百姓感受到实实在在的温度。
山区群众看病难、看病远，是下王镇一直挂在心头的事。镇里全力推进嵊州市中医院（下王院区）改扩建工程，目前主体建筑已经结顶，完成总工程量的六成以上，未来投用后将大幅提升基层医疗服务的硬件水平。镇级乐龄中心也顺利封顶，建成后老人们将有专属的活动场所，可以在这里下棋、聊天、参加活动，晚年生活其乐融融。
更让村民暖心的是，绍兴市中医院联合绍兴大学医学团队把“医路共富”健康直通车开进了村里，市级专家来到家门口坐诊，不用跑远路、不用排长队，就能享受优质的医疗服务。上半年，全镇完成老年人健康体检1854人、直肠癌筛查374人、“两癌”筛查77人，办理各类社保、医保、残疾人业务近500件，受理社会救助申请20户。一件件实事落地，老百姓看在眼里、暖在心里。
钱袋子能不能鼓起来，是群众最关心的事。下王镇加强党建引领作用，依托“泉岗石”共富片区，大力发展泉岗辉白等特色茶叶产业，通过飞地抱团、片区组团等模式盘活闲置资源，增强村级集体经济的造血功能。文旅项目建起来之后，村民在家门口就能找到活干——酒店需要服务人员，民宿需要帮工，土特产顺着新修的公路卖到山外。
镇里还与震元健康集团、绍兴市中医院等帮扶单位联动，在樱桃种植、药材基地等方面探索发展订单农业，有望让农民稳定增收。上半年，村级集体经济收入稳步增长，共富片区的辐射带动效应正在逐步显现。
山乡治理也有自己的土办法、真功夫。网格员队伍把触角延伸到每个角落，信息采集、隐患排查、矛盾调解，样样都离不开他们。同时，传承“民情日记”的优良作风，深入开展“下基层、听民情、办实事”活动，严格落实“2211”办理制度，让“小事不出村、大事不出镇”从口号转化为实实在在的治理常态。
在生态保护方面，下王镇严守“生态立镇”底线，坚持“人防+技防”双线发力，严格落实“八个100%”扬尘管控要求，PM2.5平均浓度持续保持全市镇街优良前列。一以贯之深化落实“河湖长制”，确保十八都江、四都江水质持续保持Ⅱ类水标准，以扎实举措守护好这一方得天独厚的绿水青山。
风劲潮涌，自当扬帆破浪。回望2026年上半程，下王镇主动识变应变，在项目攻坚中拼出速度，在文旅融合中创出特色，在民生保障中传递温度，在生态守护中擦亮底色。奋进“十五五”新征程，下王镇将立足山水禀赋，锚定打造“现代化富乐之城 高品质生活之都”县域样板目标，以脚踏实地之姿、奔涌向前之势，交出高质量发展的高分答卷。
鸟瞰下王。
剡中明珠泉岗村。
百亩油菜花田。
越界云顶度假酒店。
美丽乡村路。
撰文 张 峰 摄影 张亮宗等