早上8时30分，嵊州市剡城路369号渐渐热闹起来：太极拳班的学员在广场上舒展身姿，老年学堂的书法课即将开讲，舞蹈队也开始了排练……作为剡湖街道倾力打造的综合性民生阵地，嵊州市“一老一小”社区服务中心投运仅半年多，已累计举办各类活动1021场、服务群众6万余人次，“日日有活动、周周有精彩”成了辖区居民的生活日常。
而另一边，项目建设一线同样火热。亚飞创新药二期46亩的地块上，挖掘机正挥舞铁臂加快清表作业；威士忌研究中心项目现场，施工队伍已进场开展前期准备；八何洋村工业地块、明心岭路地块完成征收……一个个重点项目正从“蓝图”加快转化为“施工图”。上半年，剡湖街道规上工业产值达39.47亿元，研发投入1.46亿元；批发、住宿、零售业6月单月增量较往年同期明显扩大。
今年以来，剡湖街道锚定打造“现代化富乐之城 高品质生活之都”目标，坚持稳中求进、实干争先，统筹推进经济发展、项目攻坚、基层党建、社会治理和安全生产各项工作，在高质量发展赛道上交出了一份厚重提气的答卷。
工业商贸
企业梯队持续壮大
“从传统印染向高端新材料跨越，没有地，转型就迈不开步子。”浙江东豪集团股份有限公司相关负责人坦言。这家企业深耕印染行业多年，近年来主动谋求产业升级，布局生物医药赛道，计划总投资5亿元、用地50亩建设高性能高精度微球等生物医药材料生产基地，却一度因土地制约迟迟无法启动。东豪集团产业转型升级需要土地，城北化工园区也要土地指标，剡湖街道会同相关部门进行综合比选后，认为东豪集团项目科技含量高、转型示范效应强，果断将紧缺指标优先保障给东豪集团，实现“好项目配好资源”。目前，东豪集团年产50万升芯片级生物医疗材料生产线正加快建设，企业转型升级迈出关键一步。
这样的用地保障服务在剡湖街道已成常态。面对龙头项目增资扩产、园区“腾笼换鸟”等阶段性需求，街道建立健全重点企业跟踪服务机制，通过“一企一策”靶向解决企业用地用能、产能释放等方面遇到的困难。今年以来，街道以“亩均效益”为标尺，灵活运用土地置换、非化工企业用地收储等方式，一边为长鸿生物等优质项目整理出连片发展空间，一边推动惠华针织等非化工企业地块有序腾退、盘活、利用，实现“腾笼”与“引凤”同向发力、同频共振。剡湖街道经济发展办公室负责人金帅捷说：“土地置换不是简单的‘一进一出’，而是要让好项目有地用、低效地活起来。”上半年，剡湖街道工业经济运行总体保持在合理区间。
在稳住工业基本盘的同时，商贸业亦跑出加速度。今年以来，剡湖街道紧扣批发、住宿、零售行业关键数据，逐项梳理、逐轮调度、逐条落实。仅今年6月，三大行业分别实现增量1.28亿元、4212万元和2085万元，为上半年商贸增长注入强劲动力。面对重点商超、车企关停带来的零售、餐饮等领域压力，街道不等不靠、主动破局，深入排摸存量资源，积极挖掘潜在增量，推动限上商贸业主体应统尽统、应报尽报。同时，结合节假日消费节点、文旅消费特点和“国补”政策，街道引导企业丰富业态、优化供给，为商贸经济持续回暖提供动能。
“企业培育急不得，但也等不得。”剡湖街道党工委委员、副主任（经济发展）钱立君说，为了稳住存量、挖掘增量、壮大梯队，今年街道坚持引进与培育并重、入库与上规并举，加快形成梯次培育、滚动推进的良好格局。上半年新增浙江青铜科技有限公司、浙江诺必达生物医药有限公司2家规上工业企业；下半年有望再添新成员。其中，批发、零售、住宿、餐饮均有新增入库，行业覆盖面进一步拓宽。“看着不断壮大的‘四上’企业群体，心里踏实，这是剡湖实打实的家底。”钱立君说。
民生服务
邻里共治焕发活力
早上8点半，70岁的陈阿姨准时出现在“一老一小”社区服务中心的活动室。“我在这儿练太极拳3个月了，身子骨比原来硬朗多了，还认识了一帮老姐妹，每天聊聊天、出出汗，心情特别好。”她笑着说。今年，为满足辖区居民多样化、多层次的文化生活需求，该中心自投运以来，便常态化开设了太极拳晨练、舞蹈排练、老年学堂等基础课程，同时引入嵊州市文化馆“文耕艺作”艺术学堂，硬笔书法、水墨国画、越剧唱腔与身段、手工编织等特色课程陆续开课，每周累计举办活动50余场。“我每周三下午来上越剧课，老师教得耐心，同学们也热情，退休生活充实多了。”学员张阿姨说。
这个总建筑面积超1.6万平方米的社区服务中心，是嵊州市为践行“富起来、乐起来”而打造的综合性民生服务阵地，由原嵊州市职工中心改造提升而来，今年2月正式投运。中心布局了5栋功能楼、19个功能区，设置富乐、民情、便民、记忆、学习五大主题场景，从托育到养老、从娱乐到文教，全龄服务一站集成。
“以前社区缺乏这样集中的活动空间，老人和小孩各玩各的，邻里之间走动也不多。”剡湖街道越秀社区党委书记孙洁说，越秀社区服务范围涵盖官河里、越秀里、庆春花苑等多个居民小区，常住人口中“一老一小”占比较高，中心建在社区核心位置，刚好解决了生活小区分散、老人小孩多的问题。如今居民有事没事都爱往这儿跑，老人能学东西，孩子有地方玩，年轻人也能找到兴趣圈子，整个社区的氛围明显不一样了。投运仅半年多，中心已累计举办各类活动1021场、服务群众超6万人次，基本实现了“日日有活动、周周有精彩”。
日常活动有了人气，也拉近了邻里距离。今年5月，第四届“嵊小满”社区邻里系列活动在此温情启幕，一场场融合节气风雅、非遗韵味、邻里温情的盛会，让往日“相逢不相识”的邻里围坐畅谈、笑语盈盈。“不少在老年大学学习的老年人，课余时常来闲谈购物，选购基地直供的丝瓜、南瓜等生鲜农产品。”入驻中心的农创客陈益飞觉得，这里不只是一个活动场所，更像一个有人情味的社区会客厅。
基层治理
平安底色持续擦亮
耐心倾听群众诉求、把快递小哥变成基层治理“合伙人”、探索建立邻里互助社群……今年以来，剡湖街道以“剡邻同心”品牌为牵引，引导各社区因地制宜探索治理新路径，通过整合社工、热心居民、律师等力量，构建起“民意收集—研判处置—多方联动—回访闭环—长效管护”的全链条工作体系，推动基层治理从“单打独斗”逐步迈向“握指成拳”。
“城隍坊社区老旧小区集中、租户流动频繁，邻里纠纷细碎多发，治理力量分散。”剡湖街道城隍坊社区党委书记杨玲说，围绕“一社一品”治理品牌，社区组建了“解铃和事佬”志愿队伍，依托“共享法庭”成立“解铃工作室”，创新推出“听、理、调、跟”的“解铃工作法”。与此同时，建立“一季一会、小事微信沟通、大事碰头研究”议事制度，实现矛盾纠纷“一站式受理、全链条处置、闭环式管理”，有效提升处置质效和群众满意度。截至目前，社区志愿者运用该工作法已成功调解征迁安置、物业纠纷等各类矛盾30起，成功率超96%。
针对快递站点集中、外卖骑手往来频繁的情况，安平社区聚焦新就业群体数量大、流动性强的特点，推出“聚蜂行动”，将快递小哥、外卖骑手变为基层治理“合伙人”，组建起“驿邻顺风哨”志愿队伍。并与爱心食堂建立合作关系，向提供有效民情信息的小哥发放“爱心餐券”。截至目前，已累计报送民情线索35条、兑换餐券31张，实现了“小哥有回馈、社区有响应”的双向奔赴。
而越秀社区则依托“一老一小”社区服务中心阵地，创新打造“剡邻同心·五链共治”工作法，让“远亲不如近邻”从一句老话变成了实实在在的生活场景。此外，通过校社共育、医养共建、社社共促，孵化“悦来越秀”邻里互助社群，常态化开展公益课堂、邻里节等活动。
一个个民生诉求被认真倾听，一件件邻里纠纷被耐心化解，一桩桩民生实事在社区落地……今年以来，剡湖街道从“各治一摊”向“握指成拳”转变，引导各社区因地制宜探索治理新路径，主动巡查发现并化解矛盾纠纷4552起，真正做到了“小事不出网格、矛盾不上交”。
“经济要上去，治理也要跟上，最终都要落脚到群众的获得感、幸福感、安全感上。”剡湖街道党工委书记王东方表示，将以实干实效回应时任浙江省委书记的习近平同志在嵊州调研时提出的“要带领老百姓富起来、乐起来”的殷殷嘱托。
鸟瞰剡湖街道。
浙江东豪集团股份有限公司（效果图）。
“嵊小满”社区邻里活动。
“一老一小”社区服务中心。
安平社区的“爱心餐券”。
撰文 孙夏莹 摄影 张亮宗等