■ 记者 章 淳
服务业一头连着产业发展，一头牵着百姓生活，既是实体经济的“助推器”，也是民生幸福的“放大器”。今年4月，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，提出到2030年全国服务业总规模迈上100万亿元台阶，培育更多“中国服务”品牌。
近日，由滨海新区经济发展局牵头起草的《服务业扩能提质工作方案》（以下简称《方案》）已经新区主任办公会议审议通过。该方案全面落实省、市服务业扩能提质工作部署，以项目为引擎、以企业为主体、以创新为内核，奋力书写现代服务业高质量发展新篇章，全力争创国家级服务型制造区域试点。
根据《方案》，到2030年，滨海新区将力争实现服务业增加值280亿元左右，生产性服务业占服务业比重超90%。
赛道精准布局
“4+6”矩阵绘就产业新蓝图
推动服务业发展，选准赛道就是找对跑道。
滨海新区立足自身平台禀赋，手握国家级检验检测高技术服务业集聚区、省级现代服务业创新发展区、省级服务型制造区域试点等多张“金名片”，对标市“6+4”重点产业、40条细分赛道和12条重点赛道，创新构建起“四大标志性服务业+六大重点服务业”的“4+6”赛道矩阵，10条赛道的服务业各有侧重、互为支撑，形成生产性服务业占主体、生活性服务业补短板的产业格局。
四大标志性服务业赛道，构筑起新区服务业高质量发展的核心支柱。
检验检测赛道依托国家级集聚区平台优势，持续完善质量基础设施公共服务体系，搭建一站式综合服务平台，集聚一批优质检测服务企业，推动检验检测服务深度融入区域主导产业全产业链，为制造业创新研发、生产制造、品质升级提供专业技术保障。
多式联运赛道锚定杭州湾南翼物流枢纽发展定位，持续优化区域水运、陆运交通网络，完善江海河联运体系，大力推广绿色高效运输模式，持续畅通内外联通的物流大动脉。
科技服务赛道聚焦科技成果转化痛点难点，持续优化科创平台布局，完善中试孵化、概念验证、产业加速全链条服务，创新科创金融服务模式，集聚知识产权、工业设计、科创中介等优质服务资源，深化政企校协同创新。
汽车家居零售赛道借力区域汽车消费改革试点优势，持续完善汽车交易、品牌展示、配套服务全链条业态，同步升级家居智造与消费体验场景，培育新型消费热点，持续激发商贸消费活力。
六大重点服务业赛道多点突破、齐头并进，持续壮大服务业产业体量。
如智能体服务赛道紧抓数字经济发展风口，依托两岸数字产业合作平台，深入实施“人工智能+”赋能行动，推动数字智能技术与精密制造、生物产业深度融合，培育数字服务新业态、新场景；健康服务赛道依托新区高端生物医药产业平台和优质医疗载体，深耕高端医疗、医养结合、康养服务等领域，完善全龄段健康服务体系；节能环保服务赛道则紧扣“双碳”发展目标，推进零碳园区、绿色能源项目建设，探索新型储能、智慧能源管理模式，擦亮新区绿色低碳发展底色，等等。
目前，对于每条赛道《方案》已明确责任主体、细化发展目标、厘清统计门类，通过重点突破标志性赛道、融合联动特色赛道，构建起分工明晰、协同高效、闭环推进的服务业发展体系。
项目硬核牵引
大平台大投资积蓄发展硬动能
产业提质，项目为基。滨海新区坚持“项目为王”发展理念，以重大服务业项目为核心抓手，布局一批科创服务、物流枢纽、民生消费、绿色低碳类重点项目，总投资达281.84亿元。各类项目涵盖产业服务、城市配套、民生保障等多个领域，形成“在建一批、储备一批、谋划一批”的良性循环，成为新区服务业扩能提质的坚实支撑。
生产性服务业向价值链高端攀升，为制造业转型升级赋能。为此，新区将重点推进大型科创综合体建设，完善科创孵化、技术转移、成果转化、产业加速全链条功能，积极引入高校技术转移平台，打通科研成果落地转化的“最后一公里”。同时持续补强高端检验检测硬件设施，搭建专业化、市场化的公共技术服务平台，全面提升区域科创服务能级，赋能制造业转型升级。
生活性服务业向高品质多样化升级，为城市增添烟火温度。为此，新区将依托汽车产业发展优势，持续打造一站式汽车消费综合体，构建多元化汽车消费新场景，打造区域汽车消费改革标杆。同步推进城区商业综合体改造升级，培育城市微度假、沉浸式消费新业态，丰富市民休闲消费场景。
此外，《方案》还明确要建立健全企业全周期梯次培育体系，分类分级精准施策。建立服务业龙头企业培育库，对相关优质企业给予重点支持，在项目申报、政策兑现、要素保障上给予适当倾斜。同时强化靶向链式招商，紧盯京津冀、长三角、珠三角，瞄准行业领军企业与高成长中小企业，力争每年新招引服务业项目（企业）5个（家）左右，积蓄澎湃的发展势能。
主体培育+机制护航
双向发力激活发展新动能
服务业扩能提质，既要铺好产业赛道、落地重大项目，更要培育壮大市场主体，完善制度保障，让企业敢闯敢干，让政策落地生根，实现产业、企业、城市同频共振。
在市场主体培育上，《方案》打出一套梯次培育“组合拳”。建立服务业龙头企业培育库，对创新能力强、带动效应大的企业，在项目申报、政策兑现、要素保障上予以倾斜。动态更新重点企业名单，跟踪企业营收、纳统、经营情况，引导中小企业走专业化精细化发展道路。
不止于企业数量增长，《方案》还侧重场景创新与品牌塑造。提出要大力推进服务业场景清单发布，推动“AI+”深度渗透各类服务场景，催生新模式新业态。同时，探索“生物医药+健康服务”“智能制造+智能家居”等产业消费融合模式，兼顾“一老一小”不同群体需求，开发特色服务产品，推动农文商旅体深度融合。
《方案》还建立了“委主要领导季研判、分管领导月调度”工作制度，创新推行“一赛道一方案”清单化管理，每一条细分赛道，都落实相关分管委领导和牵头部门，牵头部门每年制订年度推进计划，明确目标任务、标志性成果，任务细化到岗、责任落实到人。同时，各职能部门、专班协同联动，打破部门壁垒，构建服务业高质量发展“一盘棋”格局。
滨海新区管委会相关负责人表示，下一步，将持续放大平台优势，以实干把方案蓝图转化为发展实景，奋力打造杭州湾南岸现代服务业发展新高地，为区域经济高质量发展注入源源不断的服务动能。