八大行动构建现代化大都市空间新格局

　　■ 记者 林佳萍 侯 嫣

　　通讯员 董 彧

　　本报讯 长三角一体化纵深推进，杭甬“双城记”持续唱响。立足这一大势，绍兴市区一体化发展又迈出关键一步。日前，我市正式印发《绍兴市市区一体化发展实施方案》，部署八大专项行动、130个重点项目，以项目化、清单化举措，统筹推动三区融合、产业升级、民生共享与生态塑美，重塑高能级现代化大都市空间新格局。

　　这份方案并非空中楼阁。2013年，绍兴县撤县设区、上虞撤市设区，自此，越城、柯桥、上虞三区如何打破行政壁垒，凝聚发展“合力”，成为绍兴持续提升城市能级的核心命题。10余年来，三区在交通互联、产业协同、公共服务等领域已打下坚实基础，融合发展成效持续显现，但资源配置、功能布局等仍有待优化。此次出台的实施方案，正是立足多年融合基础上的系统谋划、提档升级，推动市区发展从“局部协同”迈向“全域一体”，实现更高质量、更深层次的融合跃升。

　　方案围绕八个重点领域作出系统部署，涵盖共绘市区全域一体化、共促融杭联甬接沪协同、共筑科产联动新质空间、共谋城乡共富和美越乡、共优耕林园高效塑美、共享均等公共服务提质、共建绿色基建互联成网、共塑文脉山水绿廊魅力，每一项行动都紧扣绍兴发展的关键环节。“推动市区一体化发展，契合绍兴经济社会发展客观实际，对当前我市集整资源优势、打造人才高地、完善城市功能、增进民生福祉具有重要战略意义。”市人大代表、华汇集团规划咨询研究院院长陈扬说。

　　三区发展定位各有侧重、有机统一。方案明确，坚持越城“中心崛起”、柯桥“东融西同”、上虞“拥江西进”的向心发展导向，着力推动三区边界地带深度融合发展。具体来说，支持越城实施“双核”驱动与古城复兴，重塑镜湖新区—绍兴古城湾区城市核心；推动柯桥深化融杭接沪通道建设，构建高效快速通勤圈并共建共享高能级产业平台；引导上虞加快实施拥江发展战略，高标准打造先进制造与科创平台，同步织补城市综合功能。“其核心思路是让三区各展所长、功能互补，全面提升中心城市能级。”市自然资源和规划局相关负责人说。

　　向内破壁，向外则需打开更大扇面。方案明确——要主动融入长三角一体化发展，以高能级城市中心与开放门户为空间支撑，构建全方位、多层次、宽领域的区域协同开放新格局。

　　格局的打开，为产业协同提供了更广阔的空间。方案紧扣“制造业强市建设4151计划”，纵深推进“创新策源工程”，高标准建设集成电路等科创核心平台，前瞻布局未来产业赛道。依托滨海新区、杭绍临空示范区、杭州湾上虞经开区等高能级战略平台，绍兴正加快培育生物医药、光电信息、数字贸易、临空智造等新兴产业集群，打造新质生产力核心集聚区。与此同时，绍芯谷、未来车城、稽山智谷等“腾笼换鸟”项目推动传统产业空间向新质生产力载体转型，促进产业、城市、人口协调发展。

　　城市的竞争力，既在于产业的高度，也在于生态与文化的厚度——这正是方案悉心守护的底色。围绕“魅力水城”总体导向，绍兴坚持生态本底、文化传承、空间提质，在山水之间做文章，在文脉之上谋发展。统筹推进山水林田湖草生态修复，探索生态治理与产业融合的新路径，让绿色成为城市最动人的底色；坚持保护第一、合理利用，越子城、八字桥、黄酒小镇等历史文化地标的保护利用同步推进，让千年古城文脉在当代焕发新生机。城乡之间，一体化的触角同样在延伸——方案坚持“强城”与“兴村”融合并举，以45个“和美越乡”共富片区为载体，推动基础设施与公共服务向乡村延伸，让一体化发展成果惠及每一寸土地。

　　从规划到行动，从“地理毗邻”到“功能融合”，绍兴市区一体化发展蹄疾步稳。交通路网消融着三区边界，产业协同贯通着创新血脉，千年文脉在保护利用中焕发新生。一个更具效率、更有品质、更加共享的高能级现代化大都市空间新格局，正在长三角南翼拔节生长。