让矛盾低成本高效率化解
上虞探路非诉解纷微治理
■ 记者 袁文韬
本报讯 近日，在上虞公证处调解室内，一小区业主郑先生（化名）当场结清全部物业费，与物业公司负责人握手言和。至此，这起僵持两年多的物业服务纠纷彻底化解。该案例是上虞区创新推行“调解+公证赋强”非诉解纷模式，精准破解物业领域矛盾难题、赋能基层高效治理的生动实践。
物业纠纷是基层社会治理中最为常见的民生矛盾之一，主要集中在服务质量争议、物业费收缴、物业权责等方面，具有数量多、琐碎化、易僵持、易激化的特点。传统解纷模式中，司法诉讼流程繁琐、审理周期长、维权成本高，耗时费力；基层社区人民调解虽灵活便捷，却缺乏法定司法权威，达成的调解协议约束力弱、履约率偏低，容易出现矛盾反复、处置低效等问题，难以从根本上化解物业领域矛盾隐患。
为从源头防范和化解物业领域矛盾风险，降低群众与企业维权成本，构建和谐稳定的物业邻里关系，今年4月，上虞区建设局联动司法、公证部门，联合上虞区物业行业协会，依托公证服务体系，将“调解+公证赋强”非诉解纷模式应用于基层治理领域，构建起一站式、诉前化、高效率的物业纠纷化解新路径。
“相较于传统调解和诉讼模式，公证调解机制兼具治理温度与法治力度，优势显著。”上虞区建设局相关负责人表示，公证调解作为司法服务的延伸，既保留了基层调解情理兼顾的优势，又具备法律效力和社会公信力，弥补了基层调解权威性不足、协议履行无保障的短板，也有效规避了诉讼程序复杂、维权耗时耗力的弊端，实现了矛盾低成本、高效率、实质性化解。
在郑先生与物业公司的纠纷调解过程中，调解员坚持情法理并重，耐心疏导双方对立情绪，厘清双方权责边界，梳理纠纷核心症结。在专业、温和、公正的调解引导下，双方逐渐摒弃对立心态，主动换位思考，相互谅解让步。对于业主反映的服务问题，物业公司虚心接受，并承诺将针对性整改，持续优化物业服务质量；郑先生当场足额结清2024年至2025年的全部物业费，彻底化解了历时两年的矛盾积怨。
当前，上虞区正积极探索形成一套标准化、规范化的物业纠纷调诉闭环处置流程，实现矛盾化解全链条可控、可溯、可落地。若产生物业费争议、物业服务履约纠纷、权益归属分歧等各类物业矛盾，业主或物业公司均可向公证调解工作站提交调解申请，由专业公证调解员开展调解工作，全程固定证据、规范留痕。据统计，该模式自运行以来，已累计受理处置各类物业纠纷20余起，均已妥善化解。