■ 海 风
2021年6月，上虞区设立社会组织专项发展资金，通过微公益创投的方式，为扎根社区的社会组织提供启动资金和专业支持。5年来，全区累计支持微公益创投项目97个，覆盖助医、助老、助学、助困等领域。
基层社会治理千头万绪，群众需求更呈现出专业化、多样化、个性化的鲜明特征，仅靠社区有限的人手，难免出现响应不及时、覆盖有盲区的情况。社会组织的加入，则可以有效缓解社区事务繁杂与人手不足、人员专业化程度不高之间的矛盾。而公益创投借鉴经济领域风险投资的运作理念，围绕社区公益事务，激励社会组织根据自身实际及专业优势，向社区特定群体提供精细化服务，不仅避免了政府大包大揽，也解决了社区治理难题，更培育了社会组织，可谓应时应势，一举多得。从上虞区的实践来看，经过数年时间，目前该区在民政部门注册登记的社会组织已达4228个，微公益创投项目则达到97个，既促使一批社会组织得到了孵化、培育与成长，也让潜在的市民需求得以被唤醒、被看见、被满足，实现了以微项目撬动大治理的初衷。
同时也要看到，受多重主客观因素影响，社会组织的孵化、培育工作还有很长的路要走。众多处于起步阶段的“小、散、弱”社会组织，更需要专项发展资金扶持以及党建引领、专业赋能，才能在社区生根发芽、在基层茁壮成长。
接下去，我们要以公益创投为抓手，完善孵化体系，强化能力建设，引导社会组织健康有序发展，推动其逐步成长为基层治理的重要力量，也让多元共治这条基层治理的新路径越走越宽，持续提升社区治理的人文温度，把暖心服务送到更多居民身边。
一方面，要在精准上持续发力。社会组织要真正沉下去，精心打捞民意，实时更新居民需求清单，推出个性化服务项目，推动公益服务项目从“按照计划执行”转向“按需动态调整”，以精准对接居民需求，避免服务流于形式。同时，创投资金的投向也要力求精准。要结合多年运作经验，逐步建立健全相应的体制机制，使有限的政府资金发挥最大效用，真正投入到契合群众实际需求的公益项目上。
另一方面，要努力实现多跨联动。社会组织的广泛介入，并不意味着相关政府部门、社区就可以置身事外。要打通公益项目与综治、公安、民政等多个部门的资源通道，发挥好社区工作者熟悉辖区居民需求、掌握社区核心治理痛点的优势，形成“公益项目+行政资源+社区力量”的协同模式，破解单一主体无法覆盖的复杂治理难题。此外，还要积极争取社区所在地企业资金、高校专业人才、科研院所相关技术等资源，放大公益创投的资源聚合效应。
需要注意的是，社会治理固然离不开外在力量的推动，但更要注重内生动力的培育激活。在进一步活化公益创投的同时，各社区还要通过积分激励、议事协商等机制，唤起社区居民的思想自觉、行动自觉，激活居民自治内生动力，让居民真正成为基层治理的核心主体，更好地实现共建共治共享。