■ 记者 张梦霞
昨日清晨，一架旋翼无人机从鉴水科技城平稳起飞，沿预设航线掠过城区主干道和商圈周边，店外经营、流动摊贩、共享单车停放、绿化带垃圾……无人机从空中拍摄到的实时画面清晰传输到越城区低空经济综合服务中心的大屏上，各类问题也在AI的“注视”下被实时标注，在屏幕上生成动态更新的“市容问题热力图”。
“低空+政务”是重要的低空应用场景。作为全省首批低空经济“先飞区”，越城区积极推进“综合飞一次”改革，打造“一网统飞”的低空智治体系。近日，这项改革取得新成效，低空政务从单一公路场景扩展到公路、航路、铁路、城市道路全场景覆盖，越城开始迈入全域低空智治新阶段。
“四张网”融合成“政务一张图”
近年来，无人机不断参与到巡河、巡路、大气治理、综合执法等多领域场景中，成为城市治理的好帮手。但问题也随之而来，不同的部门各自配置无人机，低空巡检“各飞各的”，因此经常出现同一片区域多头申请空域、重复起飞巡检的问题，造成空域、设备、人力等资源浪费。
“综合飞一次”的低空治理模式由此应运而生。“简而言之，就是构建起一张低空智能巡检网络，将不同部门的监管职责串联起来，实现一次起飞，多部门协同、多任务并行。”绍兴市低空综合应用服务中心技术负责人何月彪介绍，在市级部门统筹下，各区、县（市）因地制宜开展“综合飞一次”改革探索，而越城区凭借低空产业优势，率先走上了这条新道路。
从“各飞一段”转向“一网统飞”，首要任务是打破部门间的数据壁垒，实现信息共享。在越城区低空经济综合服务中心的大屏上，公路、航路、铁路、城市道路“四张网”的高清影像地图集中在了同一个系统中，可自由切换查看。纵横股份参与了其中“公路网”的数据基底建设，该公司相关负责人介绍，这“四张网”原本分属不同部门，巡查标准不一、数据互不相通，协同处置效率低，如今，通过构建起统一的数字化空间基底，将“四张网”融合成为动态、精确的“政务一张图”。
“现在，一次飞行就能执行交通航道巡检、河道漂浮物检测等多重任务，减少重复飞行，实现降本增效。”区交通运输局低空科相关负责人表示，有了共享数据基底后，越城区顺利在各个场景统筹合并多部门巡检任务，四网综合巡检效率提升5倍以上，人力成本降低超过70%，城市道路网等重点区域巡检覆盖率达到95%以上，效果显著。
问题发现从“按天算”变成“按小时算”
“综合飞一次”的成功应用，还体现在智能、高效的治理流程上。依托“无人值守系统+云平台+AI”整套技术方案，越城区形成“平台预警—部门联动—现场处置—结果反馈”的治理闭环。尤其是交通问题处置从“事后应对”转向“事前预防”，有效破解了传统地面监测覆盖不全、响应滞后的难题。
区低空飞服中心的工作人员向记者展示了一个场景：在迪荡湖隧道口，一套多旋翼无人值守系统24小时待命，高空摄像头监控到一起非机动车违规闯入，AI即刻识别风险、触发告警、拍摄取证，无人机迅速升空、飞抵现场，用挂载喊话器开展远程语音劝阻。与此同时，系统生成工单，推送至相关部门终端。
“执法人员没法第一时间赶到现场，但无人机可以直接替代人工进行现场疏导，治理效率大大提高。”工作人员表示，借助平台实时数据共享与AI智能分析，不仅有效弥补地面监控盲区，还大幅缩短了隐患发现、处置周期。系统运行以来，AI对90%以上常见隐患实现了自动识别，问题发现从过去的“按天算”变成“按小时算”。同时，配合多部门收到工单后联动处置，形成治理闭环，闭环率达到100%，平均处置时长缩短超30%。
目前，全区已完成18个智能机库的全面部署和运营。依托部署在关键点位的无人值守系统，全域信号无缝覆盖，操作人员足不出户即可下达任务指令，无人机自动起飞、自主作业、自动返航充电。“像山区道路、铁路沿线等一些区域的巡查难度较大，传统人工地面巡检难以全面覆盖，且费时费力。现在利用无人值守系统长距离巡航优势，可高效完成大面积、线性带状路网的普查与数据采集，隧道违规通行、山区道路失管等老大难问题也能有效得到解决。高温、台风等极端天气下，无人机也能代替人力巡检，第一时间获取现场情况、开展路况评估，真正做到‘无人值守、持续在线’。”区交通运输局低空科相关负责人表示。