多措并举筑牢防汛防台“铜墙铁壁”

　　■ 绍兴市水利学会

　　当前正值防汛关键期和台风多发期，绍兴地处浙江中北部，南有会稽山、四明山、天台山，北濒杭州湾，是灾害多发易发地区，防汛防台的总特点是“东台西梅，南洪北潮”。面对台风洪涝侵袭，我们要认真践行习近平总书记“一个目标、四个宁可”的防汛防台理念，坚持底线思维、极限思维，多措并举抓实各项防御措施，全力保障人民群众生命财产安全。

　　一、广宣传多科普，把全民防汛防台理念植入广大群众心里

　　绍兴既是鱼米之乡，也是频繁遭受台风暴雨侵袭的地区。据统计，新中国成立以来直接影响绍兴的台风多达153个，仅2010年至今，就有2013年“菲特”台风、2019年“利奇马”台风、2021年“烟花”台风对我市造成严重影响。今年第13号台风“白海豚”带给全市面雨量达219毫米，居绍兴有气象记录以来第三位。近年来，受全球变暖等不利因素影响，全国各地极端天气尤其是局地强降雨频发，极易造成流域性洪水、小流域山洪、地质灾害和城市内涝等次生灾害。要确保实现“不死人、少伤人、少损失”目标，不仅需要政府部门采取各项防御措施，更需要广大人民群众自觉参与积极配合。

　　为此，要坚持广宣传、多科普，将全民防汛防台理念潜移默化地植入广大群众心里。一是要让市民增强对台风暴雨等自然灾害危害性的认识。引导市民始终保持对自然灾害的敬畏之心，坚决摒弃麻痹侥幸心理，提高风险防范意识，在灾害天气期间非必要不出门，主动避开涉水临崖、地质灾害易发区域。二是要让市民及时获取防汛防台权威信息。提醒市民时常关注由气象部门发布的天气预警预报，收看收听电视、广播等新闻媒体播放的台风避险指南，了解台风暴雨动态，提前做好应对防御措施。三是要让市民掌握防灾减灾和抗灾自救的一些基本技能。引导市民熟悉住所附近的避灾场所及逃生线路，储备照明（工具）、饮用水、干粮、药品等必需应急物资，服从当地镇街村居组织安排，及时做好撤离转移工作。

　　二、构建完备的监测预报预警体系，助力科学防台

　　科学防台离不开科技加持。一是要进一步提高降雨预报的前瞻性和提前量。重点聚焦未来1~3小时降雨预报，充分利用已建的5部水利测雨雷达，结合气象部门中长期天气预报，更加精准地监测预报“云中雨”，推动风险研判关口前移、防御措施提前布置。二是要进一步推进水雨情监测网络建设。在全市水雨情监测站网综合密度达到5.5?/站基础上，进一步补充完善站网布局，减少漏测漏报，提升传输频次。水利部门要根据实时传送的降雨量、水库河道水位等关键数据，及时分析研判洪水发生发展过程，开展洪水预报预警，为防汛决策提供更强大的技术支撑。三是要强化水利工程联防联调。依托数字孪生技术，提高洪水预报调度作业效率，将原先的小时级缩短至分钟级，通过快速计算多套比选方案，为指挥调度决策提供更有力支撑。充分发挥现有水利工程防灾减灾功能，加强流域上下游水库群和左右岸堤防水闸联合调度，实现防洪减灾整体效能“1+1>2”。

　　三、夯实基层群测群防基础，贯通防台“最后一米”

　　基层防汛防台是整个防台体系的最后落脚点，也是最薄弱的短板，极易产生卡链断链风险，造成本可避免的重大损失。为此，必须在基层防汛防台体系建设上持续发力。一是要进一步加强基层防汛防台能力培训。市县两级要通过各种方式和渠道，定期对基层防汛防台责任人进行系统培训，对风险在哪里、责任谁落实、人员如何转等关键要点进行系统教学，通过对实际灾害案例的剖析，切实提高基层防汛防台骨干人员的业务素质和应对突发灾害的能力水平。二是要不断提升基层防汛防台装备水平。通过“1833”联合指挥体系，升级基层防汛防台装备设施，充实防汛防台物资储备，补齐“三大件、四小件”等基本装备，进一步完善各级避险场所等设施建设。三是要压实基层防汛防台责任。加快推进应急小单元建设，基层群测群防再提升一个能级。气象部门一旦发布高等级预警，基层责任人应第一时间进岗到位，依托快速响应、扁平指挥、上下联动机制，切实提高“村自为战、乡自为战”的自主防御能力，将防汛防台“最后一米”的责任链条拧得更紧、扣得更实。