在识变应变求变中担当发展使命
■ 田海燕
“十五五”开局之年行程过半，绍兴经济运行顶压前行、稳进向好，社会大局保持和谐稳定。在此基础上，日前召开的市委九届十次全会以“识变、应变、求变”为主线，统一思想、凝聚共识，系统部署下半年工作，吹响奋战三季度、决胜下半年的号角。
全会精神可从四大核心维度把握。一是以识变之智，辩证研判“六期叠加”发展大势。绍兴正处于经济结构加速转型期、政策机制规范调整期、城市发展存量提质期、群众需求层次升级期、矛盾风险易发多发期、干部素质迭代重塑期“六个时期”交汇的关口，当务之急是要厘清当前的发展方位与面临的时代课题，清醒研判形势，稳住发展大局。二是以应变之策，锚定高质量发展首要任务。围绕全年发展目标，深刻谋划产业、内需、营商环境、城乡建设、民生共富、基层治理六大市域新实践，聚焦新质生产力培育，搭建完整工作体系，明确攻坚路径与创新打法。三是以求变之为，坚守共同富裕根本立场。牢牢守住民生底色，把牢共富导向，让所有发展部署紧扣群众美好生活新需求，站稳以人民为中心的价值立场。四是以从严治党，筑牢事业发展根本保障。自觉运用习近平党建思想谋划和推进党的建设，围绕干部队伍、基层组织、正风肃纪细化举措，为绍兴现代化建设提供坚强政治保障。
察势者明，驭势者赢。全市上下要以全会部署为行动指南，紧扣全会提出的“识变、应变、求变”主线，从明大势、抓重点、强保障、聚合力四个维度，把全会研判的发展大势、确定的发展路径、坚守的价值立场、明确的治党要求全面转化为实干争先的自觉行动，推动各项部署落地生根。
一是强化理论武装，练就识变辨势的前瞻眼光，深刻把握“六期叠加”发展大势。把学习贯彻全会精神作为当前重要政治任务，依托党委理论学习中心组学习、支部学习、专题宣讲等各类平台和载体分层分类开展解读研讨，完整吃透“六期叠加”的深刻内涵，坚决摒弃经验主义、思维惯性和路径依赖。完善常态化自查研判机制，对照全会精神梳理产业转型、城市提质、民生供给、风险防控、队伍建设等方面的短板弱项，建立风险清单、任务清单，常态化预判政策、市场、民生领域出现的新情况新变化，做到提前谋划、主动应对。持续巩固树立和践行正确政绩观学习教育成果，引导全体干部树立长远发展思维，多做打基础、利长远、惠民生的实事，摒弃短期化、功利化的发展思路，始终以群众真实幸福感检验工作成效，在准确识变中找准工作发力点，牢牢把握发展主动权。
二是聚焦重点领域，拿出科学应变的攻坚举措，全力落实高质量发展六大市域新实践。聚力培育壮大新质生产力，紧扣“两新融合、两业融合、实数融合”发展路径，做好产学研用融通创新文章，加快实现规上企业研发全覆盖，深入推进制造业数字化转型，以产业变革应对经济结构转型挑战。聚力激活内需增长动能，落地住房、汽车促消费试点，培育沉浸式文旅、康养、宠物经济等新型消费，加快推进省市“千项万亿”项目落地投产，组织企业组团出境拓市，内外双向发力稳定外贸增长。聚力打造一流营商环境，持续深化“166”营商环境专项行动，落地小微企业园“园区贷”、算力券、政企恳谈会等创新服务机制，持续简化审批流程，畅通企业诉求响应渠道，从用地、资金、人才等方面强化全要素保障，持续打响“营在绍兴、商通天下”品牌。聚力推进城乡品质升级，有序实施城市片区有机更新、老旧小区自主更新，加快融杭联甬接沪交通与产业平台建设，扎实推进和美乡村、青年入乡、共富工坊建设，高标准承办世界清洁日全球主场活动，全力打造绿色低碳样板城市。聚力持续增进民生福祉，加快推进省市民生实事落地见效，深化一老一小、医康养护、住房保障改革，完善就业、创业、技能培训全链条扶持体系，深度活化古城、书法、越剧等特色文化资源，推动共富示范市建设迈向更高水平。聚力筑牢平安发展底线，落实落细坚持和发展新时代“枫桥经验”五年规划，深化治源强基集成改革，完善风险闭环管控大平安机制，引导社区、社会组织、志愿者广泛参与基层治理，全力争创平安中国建设示范市。
三是抓实党建引领，激发主动求变的内生动力。纵深推进全面从严治党是一切事业的根本保障。要持续强化政治建设，严格执行重大事项请示报告、决策部署跟踪督办机制。高标准抓好县乡领导班子换届，坚持正确选人用人导向，围绕数字产业、城市更新、基层治理开展干部专业化培训，全面推进干部素质迭代重塑。健全容错纠错、澄清保护机制，打消干部创新顾虑，激励干部大胆突破、主动求变。深入实施基层党建强基破难行动，建强产业链、社区、两新领域基层党组织，全面提升基层治理和为民服务能力。持之以恒推进作风建设，深化整治形式主义为基层减负，依托“清白泉”廉洁文化品牌常态化开展清廉教育，营造风清气正的干事创业环境，为全市识变应变求变提供坚实组织支撑。
四是统筹各方力量，凝聚决战冲刺的强大合力。落实全会部署的各项任务不能单打独斗，要构建上下联动、部门协同、政企协同的一体化工作机制，实行清单化管理、节点化推进、常态化督导，对三季度攻坚、全年收官任务逐项盯办、闭环落实。充分发挥人大、政协、司法、群团职能优势，巩固和发展爱国统一战线，充分调动市场主体、基层群众等各方力量，汇聚全域发展合力。全市党员干部要传承发扬“胆剑精神”，践行务实担当的工作作风，紧盯三季度攻坚节点，全力冲刺下半年各项指标，以识变的清醒、应变的实招、求变的担当推进各项工作落地，全力以赴交出“十五五”开局之年的高分答卷。
作者单位 绍兴市委党校