7月15日上午10时许，绍兴越城区绿云快速路上空，一架无人机正沿既定航线巡航——高清镜头俯拍车流，机载喊话器不时传出提示音，引导拥堵车辆有序驶离。
“在交警无法第一时间赶到的区域，无人机可直接替代人工进行现场疏导。”绍兴市低空综合应用服务中心技术负责人何月彪指着监控屏幕告诉记者。画面中，系统自动识别一起交通事故后，迅速定位并生成工单，综合执法、道路养护、绿化管理等部门的终端几乎同时收到处置指令。
“一次飞行、多部门协同、多任务并行”——这正是绍兴“综合飞一次”低空公共治理模式的真实写照。
然而，这套高效系统并非一日建成。过去，各职能部门各有各的无人机，“水利飞水利的，城管飞城管的”，数据互不相通。如今，绍兴市220套存量政务无人机库及各区（县、市）飞行需求统一纳入市级平台，划设275条标准化公共航线，由市级统一监管，形成“核心城区3分钟服务圈、郊区5分钟应急圈”。
同时，落地“1+7+X”市场化四级联动运营机制，成立绍兴市低空综合服务公司，实现“市级统筹、公司运营、部门协同、区县联动”。
据介绍，绍兴市低空综合应用服务平台就是全市低空政务治理“综合飞一次”的中枢大脑，平台通过引入国内先进的多模态大模型，打造技术领先的人工智能巡检平台，建立“平台预警—部门联动—现场处置—结果反馈”的闭环处置流程，实现无人机共建、飞行资源共用、飞行数据共享。
目前，全市已覆盖七大领域28类应用场景，重复飞行减少六成，城市治理效率提升超三成。绍兴市低空综合应用服务平台累计归集飞行数据超7200小时，处置工单3100余条，识别准确率超90%。
场景在拓展，服务也在延伸。绍兴本地低空企业用户发现，飞行申请最近也有了新变化——只要在“绍码飞”小程序上指尖一点，即可纳入市低空空域用户清单，实现更快捷、更安全的飞行。
这个小程序的上线，标志着绍兴低空飞行服务正式迈入“指尖时代”。数据显示，目前“绍码飞”小程序中70%为政务服务类项目，已有44家单位加入，平台累计办结飞行备案超5300条。从企业申请到备案通过，最快仅需几分钟。
“绍兴的低空公共治理探索，核心在于‘飞得巧’。”绍兴市交通运输局相关负责人表示，通过机制创新和平台整合，让每一次飞行都产生最大化的公共价值。依托29套融合监视基站、1648个短报文基站、超1万套射频识别设备组成的低空智能网联系统，全市上空织起了一张覆盖全域的“天眼”。
在这盘全省低空经济的大棋局中，绍兴以“综合飞一次”模式破题政务治理，从工单处置“闭环管”飞行到申请“指尖办”，从综合平台智慧赋能到“绍码飞”上线的便捷服务，千年古城上空，一张低空智治网络正越织越密。
（2026年7月15日 《交通旅游导报》 记者 陈惠 通讯员 沈马可）
绍兴市低空综合应用服务平台。