■ 记者 陈乙炳
企业是越城高质量发展的主力军，服务企业就是服务发展、服务未来。营商环境，优无止境。
市委主要领导在越城区宣讲省委全会精神并座谈时提出，要在优化营商环境上谋新策开新局，下大力气解决企业发展堵点和后顾之忧，推动“166”专项行动由“建机制”向“见实效”转变。
区委十届十一次全会进一步明确，要在优化营商环境上谋新策、开新局，全力提服务、增效能。
把企业事当作自己事
越城区新春第一会提出，要旗帜鲜明地与企业站在一起，“把企业家当作自己人、把企业的事当作自己的事”。这份厚爱，不是客套寒暄。营商环境的温度，藏在每一次换位思考的细节里。
数字赋能。越城区创新推出“政企直通码”，企业负责人只需手机扫码，就能将诉求提交至区委、区政府主要领导案头。“第一天便有6家企业提交了8个深层次诉求，内容涉及项目推进、要素保障等多个方面。”区政务服务办相关负责人表示，以前也有一些涉企诉求沟通渠道，但去沟通的多为企业经办人员，他们对企业核心诉求并不是很了解。“这个平台主要面向企业管理层，能够精准捕捉企业发展中的关键堵点难点。”该负责人说。为保障涉企诉求快速响应、高效办理，越城区配套推出“政企直通码”涉企诉求闭环办理工作机制。区委办工作人员介绍，该机制明确了限时办结、跟踪问效、评价反馈等制度，划定了办理标准与时限要求。如此一来，既压缩办理时间，也避免推诿扯皮。据统计，“政企直通码”开通以来，已收集企业诉求78个，办结率71.8％。“接下来将进一步扩大覆盖面，确保‘应知尽知、应扫尽扫’。”该工作人员说。
上门服务。上半年，区委、区政府主要领导带头开展“百企走访、千项赋能”爱企服务活动。每次，区领导深入走访三四家企业，通过现场调研、座谈交流，摸清企业发展实情，并协调解决具体问题。浙江盛洋科技股份有限公司董事长叶利明反映，公司在推进厂区更新改造项目过程中，遇到审批事项流转滞后的问题。现场，区文广旅游局提出解决办法。
土地要素制约、厂区扩容空间不足、工业用地盘活难、改扩建用地审批受限等问题，是当前辖区企业反映比较集中的。走访中，随行人员对各类诉求进行记录、梳理，并按照“一企一走访、一企一清单”建立问题台账。“能现场解决的，当场明确方案；暂时无法解决的，落实单位跟进。”区经信局相关负责人告诉记者。与此同时，各镇街部门也推行个性化、组团式上门服务，推动惠企服务从被动响应向主动感知转变。
“企业需要什么，我们就提供什么。”区委主要领导多次强调，各镇街部门要积极践行“爱企五条原则”，系统梳理、深入剖析共性问题，用最短时间、最快速度，把企业的事办好、办成、办到位。
让“无事不扰、有求必应”成为常态
对广大企业而言，生意场上的烦恼，有来自牵扯消耗的“后顾之忧”。执法人员说查就查，不同部门轮番上门，易打乱企业正常生产经营节奏。
让每一位投资者、企业家在越城区安心经营、放心投资，需要把握好两个原则——
一个是“无事不扰”。越城区新春第一会提出，要坚持“法亦有度”，严格规范涉企行政检查，坚决杜绝随意检查、重复检查，切实为企业降压减负。举措之一是推行“预约式”指导服务，规范行政执法行为。今年，越城区精简规范年度行政检查计划，对几千家企业实行“优秀企业免查、良好企业少查、高危企业严管”的差异化监管举措，大幅减少对企业生产经营的干扰。同时，深化“综合查一次”，整合市场监管、应急、环保、消防等多部门检查事项，实现“一次上门、全面体检、联合处置”。据悉，当前，越城区营商环境“无感监测”指数位居全省前列。
另一个是“有求必应”。今年，越城区深化涉企审批服务改革，推行容缺受理、并联审批、全程代办，打破部门壁垒、打通数据孤岛。比如，针对企业反映的用地紧张、改扩建审批繁琐、低效用地盘活难等问题，越城区对症下药，持续优化项目推进全流程服务，提前启动考古调查、土壤勘测、管线迁移等前期工作，全面推行“交地即交证”“拿地即开工”模式，大幅压缩项目审批时限。“走访中，企业反映审批繁琐的情况不少。”区自然资源和规划分局负责人说，针对“二次开发”项目审批周期长的痛点，该局主动改革，打破以往“串联”模式，同步推进边界调整、控规调整、规划方案审核等多项工作。“审批时间缩短了一个半月！”审批提速让振德医疗相关负责人倍感舒心。
优化营商环境，为的是给广大企业“拔掉荆棘、铺平道路、撑起一片天”。这项工作的背后，下转第2版
越城区企业综合服务中心为企业提供办不成事（兜底）服务。 记者 严培谕 摄是政务服务思维的深层次重塑，做起来并不简单。尤其当前涉企诉求呈现多元化、专业化特征，对干部的服务能力提出了更高要求。“要牢固树立和践行正确政绩观，深耕业务知识、吃透惠企政策、把握产业规律，练就谋划工作有思路、推动落实有方法、破解难题有高招的过硬本领，全方位适配企业发展需求。”区委负责人对广大干部提出要求。
构筑近悦远来生态圈
优化营商环境，越城区是下了决心的。早在今年初，越城区就提出，要聚焦创新、政务、市场、生活、法治、人文六大领域，全面构筑“近悦远来、活力迸发、宾至如归”的营商环境。
创新是引领发展的第一动力。一方面，搭建更高层次、更具承载力的创新平台，推动科技创新和产业创新深度融合。得益于越城区的大力支持，浙江大学绍兴研究院微电子研究中心已搭建起全方位的科创研发与成果转化体系，成为越城集成电路产业创新的重要策源地。“除了在绍孵化企业，我们还与企业共建联合实验室4家，部分研发成果已进入销售阶段。”该中心负责人说。另一方面，结合主导产业，打造“引育用留”全周期服务体系。仍以浙江大学绍兴研究院微电子研究中心为例，该中心已有11支专业化研发团队、130余名科研人员扎根一线，后续还将有专业人才陆续加入。“除了技术研发，还为30余家集成电路企业提供专业检验检测服务。”该中心相关人士称。
“更加高效、更加畅通、更有保障”，是越城优化市场环境的目标。今年，越城区出台新一轮“1+7”惠企政策，覆盖低空经济、人工智能等特色赛道，高效兑现政策资金4.6亿元。另一个创新举措是，谋划并挖潜城市机会清单，推动本土市场与本土企业高效对接，形成企业与城市命运与共、彼此成就的共赢生态。“梳理政府各类需求向社会开放，累计形成机会清单200余项。纵横股份就是被我们的场景资源所吸引，正加快推进有关低空项目建设。”区政府有关人士表示。
法治是最好的营商环境。越城区持续强化涉企权益保障，迭代升级警企联络机制，聚焦涉企侵权、违约等问题，建立快侦快破、快速处置机制，切实维护企业合法权益。与此同时，组建专业涉企法治服务团，常态化开展普法宣讲、合规体检、纠纷调解等服务，前置化解企业经营法律风险。随着法治保障持续加码，市场经营秩序得到进一步规范，企业商事纠纷收案数同比下降明显，市场主体守法经营、安心发展的氛围更加浓厚。
优化营商环境，贵在久久为功。“锚定优化营商环境主题主线，以更优服务、更实作风、更好生态赋能市场主体，持续激活高质量发展新动能，让营商环境成为越城最亮眼的名片。”区委负责人表示。