以全域“创新场”建设推动示范区能级跃升

　　权 衡

　　长三角生态绿色一体化发展示范区承担着探索跨行政区域协同发展新机制的重要使命，面向高质量发展要求，示范区需进一步协同提升科技创新策源功能，联合做强新兴产业集聚功能，培育经济发展新动能。

　　示范区拥有其他地区难以复制的要素禀赋。

　　首先是世界级湖区的生态优势。先行启动区蓝绿空间占比达到75%，河湖水面率接近26.7%，拥有淀山湖、太浦河、汾湖、元荡等生态资源。良好生态是稀缺的“生产宜居资本”，能够提升物质资本的生产效率和人力资本的宜居性，吸引创新人才、耐心资本和ESG投资集聚。较高的生态标准还能够倒逼企业加强绿色技术创新，形成新的竞争优势。

　　其次是跨区域制度的创新优势。示范区同时拥有中央和地方改革授权，可以通过“一事一议、特事特办、灵活快办”等方式，降低创新要素跨区域配置成本。国际上瑞典和丹麦的厄勒海峡地区正是通过交通互联和财税、劳动、科研制度协同，在不改变行政边界的情况下形成跨境创新经济区。示范区完全有条件形成具有中国特色的跨省域协同创新模式。

　　其三是链接全球创新资源的开放优势。示范区位于我国开放程度最高、经济活力最强的长三角腹地，既能够连接国内超大规模市场，又能够对接全球创新资源。江南水乡风貌和文化特色，也为引进国际组织、举办国际会议、开展国际科技文化交流提供了独特载体。

　　下一阶段，示范区应把一体化制度优势、生态优势和创新优势结合起来，重点建设全域“创新场”和高质量孵化器。

　　一是协同提升科技创新策源功能。围绕应用导向的基础研究，探索构建长三角基础研究联合基金，适度引导两区一县共同出资、社会资本有序参与的机制；强化战略科技力量建设，推动重大科技基础设施、新型研发机构和重点实验室跨区域协同，提高原始创新和共性技术供给能力。

　　二是构建企业主导的协同创新体系。支持领军企业与高校、科研院所等组建科研共同体，推动项目、平台、数据、人才等创新资源向示范区企业集聚。支持领军企业提供创新公共服务，为产业链上各类主体提供标准化、模块化、可复用的研发支撑体系，实现创新成果批量化、制度化产出。

　　三是加快生态优势向产业优势转化。重点导入研发设计、供应链协同、生产管理等环境负荷较低的高端服务业，建设“灯塔工厂、零碳工厂、绿色供应链”标杆，培育新型储能、碳捕集、绿色生物制造等特色赛道。

　　四是营造创新生态“热带雨林”。建设混合配置科研载体、产业空间、人才公寓、商业设施、生态用地和居住社区的“无界社区”，让创新者便捷找到合作伙伴，让创业者周边就是上下游。

　　五是培育开发者联盟的更强功能。引导联盟成员组建跨学科、跨领域攻关团队；打造“国际范”的开放式创新实践。

　　示范区未来的竞争力，在于探索一条生态约束下创新驱动、行政边界内跨域协同的发展新路，让长三角从区域边缘走向创新网络中心，为长三角一体化和中国式现代化建设提供更具示范意义的实践样本。

　　（据《解放日报》 本报有删节 作者系上海市委宣传部副部长、上海社会科学院党委书记）