■ 记者 陈乙炳
明者因时而变，知者随事而制。
当前，区域发展的竞争逻辑、产业迭代的赛道规则、城市成长的动力体系正发生深刻变化。“必须坚持以改革的思维和创新的办法，加快破解新的‘成长的烦恼’。”省委十五届九次全体会议明确，要把创新浙江建设作为我省工作的重中之重来抓。“必须准确识变、科学应变、主动求变……因势而谋、以变应变，努力于变局中开新局。”市委九届十次全体会议提出，要抢抓新一轮科技革命和产业变革加速演进历史机遇，以创新驱动、跨界融合、AI赋能点亮新质生产力、锻强核心竞争力。
面对千帆竞发的激烈态势，越城如何破局？创新！
识变
世间万物，唯变不变；发展之道，唯新不破。
越城清醒认识到——
发展逻辑，变了。如今的越城，正处于新旧动能转换、结构深度调整的关键时期。以往依靠要素投入、规模扩张的发展模式已然难以为继，创新驱动、质效提升成为高质量发展的必然趋势。对此，越城唯有保持战略定力，不贪一时之速、不图一时之利，坚定不移以新质生产力赋能产业迭代、夯实经济底盘。“必须让创新成为一种工作习惯，推动发展模式向内涵式、创新型转变。”区委主要领导强调。
产业赛道，变了。我们看到，新一轮科技革命和产业变革狂飙突进，正重构产业版图、重塑竞争格局，创新已然决定产业兴衰、定义赛道未来。多年深耕特色产业，越城已形成一定优势：集成电路产业构建起覆盖设计、制造、封测、材料的完整产业链，硬核优势持续领跑；低空经济乘风而起、破局突围，全域低空基础设施加快布局，试飞场景、应用业态、产业项目持续落地，全新增长赛道加速成形；医疗器械产业集聚蓄势，创新企业、高端技术、专精人才加速汇聚，产业能级节节攀升。“实现新兴产业盆景变风景，就要以工作的创新做好延链补链强链文章。”区发改局相关负责人这样认为。
区域竞争，变了。放眼长三角城市群，各地竞相加码创新布局、深耕科创生态、抢占产业风口，区域竞争从过去拼项目、拼资源、拼优惠，转向拼生态、拼服务、拼制度。业内人士分析指出，区域发展落后的根源在产业，产业滞后的根源在思维，发展的关键在于打破“路径依赖”、树立“赛道思维”。所谓“赛道思维”，核心是跳出传统产业延伸的被动发展模式，主动布局新兴领域、挖掘增量机遇、抢占未来风口。越城区始终锚定这一发展逻辑，持续完善新质生产力培育体系，构建适配创新发展的产业生态与营商环境，以制度供给的确定性，有效应对形势变化的不确定性。
应变
创新发展绝非单点突破、零星发力，而是全方位、系统性、深层次的迭代重塑。
为此，越城区明确，要紧扣省市部署要求，因地制宜构建越城版的创新强区建设路径。
当前，人工智能浪潮席卷千行百业，正在重构生产方式、重塑治理模式、创新生活业态，“拥抱AI方能争先、固守传统必然落后”成为共识。越城区要做的，就是主动抢抓人工智能历史性机遇，将其作为创新强区建设的关键变量，以数智思维打破路径依赖，以数智之能赋能产业升级、城市提质、民生增效。比如，在招商创新方面，越城区着力建设招商项目全生命周期管理AI智能大模型，形成从线索挖掘、精准匹配、落地服务到运营考核的全链智能化解决方案，实现招商工作精准化、高效化。治理创新方面，越城积极尝试“科技+”，依托低空技术手段，实现古城文物系统性、整体性保护，破解文物保护监管难问题。“依托集成电路产业优势，主动谋划人工智能与先进制造、现代服务业、城市治理等领域的融合路径，加快培育壮大数字经济产业，全力抢占新赛道、培育新动能。”对于如何探索“人工智能+”，越城区已有明确思路和路径。
人才是创新的第一资源，更是创新强区建设的核心支撑。记者了解到，越城区正深化人才发展体制机制改革，最大限度激发人才创新活力。聚焦集成电路产业人才引育，越城区以教育链、评价链、创新链“三链破壁”为突破口，构建“教育链精准供给+评价链实战导向+创新链多维赋能”的融合人才引育体系。“在人才评价环节，创新打造‘实操型+白名单’评价模式，在机制上放开限制、管理上下放权限、激励上释放活力，精准适配产业人才需求、激活人才价值。”区科技局负责人介绍。
“创新强区建设的重要途径之一，就是一体推进教育科技人才一体化改革发展，持续健全‘高校+平台+企业+产业链’合作机制。”区政府有关人士表示。记者从浙大绍兴研究院了解到，该院紧扣越城集成电路产业发展需求，成功研发光电融合跨层设计工业软件平台，有效填补国内市场空白。
求变
创新的种子，扎根土壤才能开花结果。
“良好的创新生态远比单一技术突破更为重要。”越城区相关人士认为，当前越城已具备构建“雨林式”科创体系的基础：已搭建鉴水科技城这一核心载体，拥有集成电路、低空经济、医疗器械等新兴产业以及绍芯实验室、浙大绍兴研究院等科研平台。“下一步，越城将聚焦资源贯通、要素统筹、体系赋能，推动科技创新和产业创新深度融合。”该人士表示。
深化创新驱动。越城区坚持“产业出题、科技答题”，推动科技成果从“书架”走上“货架”。“今年已征集到多项重点项目攻关需求。”区科技局有关人士说，越城区注重建好芯联集成等牵头的技术创新联合体，探索低空经济头部企业与相关实验室组建创新联合体。“我们在绍孵化（引进）10多家集成电路领域企业，其中一家引进企业自主研发产品销售额超千万元。”浙大绍兴研究院微电子研究中心相关负责人告诉记者，研究中心聚焦越城重点产业需求，搭建起全方位的科创研发与成果转化体系，“联合地方企业建立联合实验室4家，相关研发成果已进入销售阶段。”此外，该中心还为30多家集成电路企业提供专业检验检测服务，多项技术成果在相关企业转化应用。
优化营商环境。今年越城区新春第一会提出，要“把企业家当作自己人、把企业事当作自己事”。“要聚焦优化营商环境主题主线，全力打造更加一流、更加活跃、更有能级的创新环境。”区委负责人在多次调研活动中强调。记者了解到，除了常态化开展“百企走访、千项赋能”爱企服务活动，越城区还创新推出“政企直通码”，推动惠企服务从“被动响应”向“主动感知”转变。“已收集企业诉求70多个，办结率71.8％。”区政务服务办工作人员说。通越宽禁带半导体研究院曾面临“有技术没钱转”困境，区科技局（科协）了解情况后，多次搭建银企对接平台、反复沟通授信方案，最终助力获批1.4亿元资金支持，有效破解科创项目融资难题。
一系列创新举措的落地推进，让越城区创新强区的路径愈发清晰。“要克服‘老办法不管用、新办法不会用’的本领恐慌，在识变中找准方向、在应变中赢得主动、在求变中抢占先机，以全方位创新推动越城高质量发展。”区委负责人表示。