■ 记者 侯 嫣 章 淳
本报讯 近日，滨海新区首宗采用“限地价+摇号”新模式出让的工业地块——滨海新区〔2026〕G23江中路南侧一号地块顺利成交。竞价阶段历经23轮激烈角逐，地块最终溢价率17.7%，由浙江炘钥智能制造有限公司竞得。
该地块所在的马海片区原以传统印染、化工产业为主，经腾退转型后，片区定位电子信息、高端装备、精密制造等新兴产业。本次出让地块摒弃传统工业地块单一产业限制，创新设置多产业复合准入导向，覆盖电子器件制造、智能消费设备制造、汽车零部件、输配电控制设备、纺织皮革加工专用设备制造五大产业。
滨海新区规划建设局土地利用组相关负责人介绍，本次出让采用的“限地价+摇号”模式，一方面通过充分竞价还原土地真实市场价值，另一方面依托摇号机制有效防范企业非理性高价抢地，保障优质实体企业以合理成本获取产业发展载体。
土地是城市发展最基础、最宝贵的资源。今年以来，滨海新区锚定先进制造业发展主线，持续优化工业用地出让制度体系，持续做好土地要素保障文章，一手抓科学规划，一手抓存量盘活与机制创新，让每一寸土地都用在“刀刃”上。亮眼的数据最能说明成效：今年上半年，滨海新区累计出让土地32宗、1596亩，实现出让金收入9.1亿元。充足、优质、稳定的土地供给，成为新区产业升级、项目落地、实体经济提质的底气。
江滨片区百川路沿线的产业飞地区块是滨海新区2026年重点开发建设的产业承载区之一，总面积约1500亩，已有中芯能、绿力科技等多个重大项目开工建设。连日来，工作人员正对该区块近百亩土地进行最后的堆土与平整，为即将到来的出让做准备。“有3个项目计划在这里拿地，我们通过对产权、场地、配套等方面可能存在问题的‘毛地’进行系统性整理，将其转化为可直接开发利用的‘熟地’。”滨海新区投资服务中心协调组相关负责人说，几乎每天都赴计划出让地块现场督导进度、协调问题。
今年，新区出台2026年度做地工作方案，首次将土地前期开发整理工作以年度计划形式进行系统部署。据悉，方案围绕“系统化、片区化、一体化”的新模式，坚持规划引领、效率优先、质量并重，着力破解难点，实现“熟地等项目”。同时，为确保方案扎实开展，新区还建立了“1+5+4+N”工作体系，按照“投服抓总、专班统筹、街道实施、部门联动、国企保障”的职责分工推进，并依据“谁管辖、谁负责，谁审批、谁负责”原则压实片区责任，由职能部门牵头做好审批服务与业务指导，确保任务逐项落实。
一边优化增量供给，一边深挖存量潜力。今年以来，滨海新区还全面铺开低效用地、闲置厂房、存量土地大排查，累计入库低效用地149宗、总面积1563亩。曾经老旧落后、产能偏低的老厂区、旧厂房，如今纷纷迎来新生。马海片区的绍芯谷上半年新开工项目5个，续建6个，竣工项目3个，自主更新项目建设节奏平稳进程可控。通过整体腾退、系统改造，区域已从传统印染集聚区蜕变为适配高端制造的全新产业空间，盘活成效广受认可。
此外，针对工业用地门槛固化、行业限制严格等现状，新区相关部门还因地制宜、与时俱进，全面优化工业用地出让规则，细化优质制造企业准入标准，在合规前提下适度优化入驻条件，放开不合理束缚，用制度“松绑”换来产业发展的“提速”，让好项目不愁地、好产业有空间。今年上半年，新区出让工业用地22宗、1257亩，规模位居全市前列。
“高质量发展需要高质量的土地保障。”滨海新区管委会相关负责人表示，下一步，将持续优化营商环境，深化土地要素市场化改革，深耕存量土地盘活利用，迭代完善产业用地供应政策，推出多产业兼容、配套完善的优质工业地块，满足优质制造企业用地需求，不断探索土地出让的“滨海路径”，全力筑牢新区工业经济底盘。