■ 记者 陈乙炳
“必须坚持以改革的思维和创新的办法，加快破解新的‘成长的烦恼’”“把创新浙江建设作为我省工作的重中之重来抓”……7月16日，在省委十五届九次全会现场，“创新浙江”成为高频词。
“拿出识变应变求变的高度自觉……深入谋划抓落实的具体路径举措。”7月22日，市委主要领导在越城区宣讲省委全会精神并座谈时强调。
当前，区域发展格局深度调整、加速迭代，各类新机遇、新挑战交织叠加。越城区如何争先突围、提质进阶？区委主要领导对越城干部提出要求：“要识变应变求变，主动到改革发展主战场、项目建设第一线、基层治理最前沿，经风雨、壮筋骨。”
准确识变
顺势而谋，能乘势而上；知变善察，可行稳致远。
时代在发展、形势在变化，如果干部的思想观念、知识结构、能力水平还停留在过去，就达不到工作要求、跟不上发展节奏。对此，越城有清醒认识。
创新是引领发展的第一动力。在产业变革赛道上，越城区敏锐洞察到数字经济、人工智能的发展大势，深刻把握人工智能从可选项变为必答题的行业趋势，依托本土集成电路产业优势，提前布局新赛道、培育新动能。信息显示，今年，越城区加快推进杭州湾创新港建设，鉴水科技城窑湾江西岸总部集聚区即将全面投用，低空综合体也将于近期正式运营……“推进项目建设的同时，突出企业创新主体地位，推动产业链上下游协同创新，让企业在技术创新中‘唱主角’‘挑大梁’。”区科技局负责人表示，近年来，越城区持续强化人才第一资源支撑，精准引进一批急需紧缺的高层次人才和创新团队，“目标是培育各类科技型企业100家以上、引育15名以上重大人才工程人选，为产业转型升级筑牢创新支撑。”
在城市发展领域，越城区准确把握民生需求与发展痛点，因地制宜探索城市更新的新模式、新路径。比如，针对预制板老旧小区改造难题，创新推出“原地自主更新+异地旧房换新”组合模式，配套“居民出资为主+政府适当补贴”的灵活资金筹措机制，有效破解老旧小区改造推进缓慢、群众参与度低等痛点。“这一创新探索不仅着力改善群众居住品质，更致力于为全省乃至全国城市自主更新工作提供可复制、可推广的越城经验。”区建设局相关负责人表示。
与此同时，越城区坚持全局统筹、对标对表，在精准识势、科学谋势中牢牢把握发展主动权。比如聚焦“六张网”中的城市地下管网改造领域，积极寻找项目谋划的切入口，滚动谋划生成一批标志性项目。比如将市里要求的“六个谋新策开新局”，全面融入“五优担当、百项争先”三张清单，统筹抓好114项重点工作、48项亮点工作、31项难点工作，让上级决策部署在越城落地生根、开花结果。
科学应变
察势者智，驭势者赢。如果说“识变”是看清方向，那“应变”就是找准路径。
当前，项目招引难、要素保障难等问题依然存在。“越是在这种形势下，越要增强攻坚克难的韧劲和勇气，敢于动真碰硬、敢于打破陈规，在破难攻坚中锤炼本领、打开局面。”区委负责人强调。
优化营商环境。今年，越城区树立“爱企五条原则”，用实际行动践行“把企业家当自己人、把企业事当自己事”。以深化政企协同为例，越城区除了开展“百企走访、千项赋能”爱企服务活动，还创新推出“政企直通码”。据统计，上半年共收集企业诉求70余件，办结率达72.2%。“平台搭建只是第一步，关键在用好、用活。”区委办有关人士告诉记者，为确保反映的问题有着落、有回音，越城区又配套实施“政企直通码”涉企诉求闭环办理工作机制：所有涉企诉求均落实专人全程跟进，实行分类规范办理。下一步，将聚力从解决“一个诉求”向破解“一类问题”转变，系统提炼助企纾困的好做法、好经验，把点上突破转化为品牌效应，让企业真真切切地感受到越城营商环境的力度与温度。
增强发展动能。今年以来，越城区坚持新兴产业培育壮大、未来产业科学布局，努力塑造区域经济竞争新优势。比如聚焦项目为王，优化招商工作机制，建立分层分类调度体系，打造AI智能模型，赋能项目从洽谈到投产的全过程管理。据统计，累计落地亿元以上产业项目20余个，4个省“千项万亿”新建项目全部开工建设。“通过龙头带动、链上协同，集成电路链主企业配套产业全面起势。”区发改局有关人士告诉记者，大疆、纵横等有关重大项目建设有序推进，全域低空新基建加快建设，现已建成小微起降点70余个。同时，聚焦现代服务业，加快建设绍兴融杭数贸港，累计招引企业50余家。
擦亮城市形象。今年，越城区统筹抓好城市“面子”“里子”工作，全力做优精细管理，如创新“权责交叉一本账”城市管理权责争议问题处置办法，健全“马路办公”“古城大扫除”等机制，固化问题快速处置机制。“一般问题要在30分钟内响应。”区综合行政执法局有关人士说。做优文旅融合方面，迭代古城过大年、山阴城隍庙会等“古城四季”文商旅活动，加快推进宋六陵考古遗址综合保护项目建设，有力塑造“越都宋韵、烟火古城”品牌。今年上半年，全区接待游客1128.6万人次，其中过夜游客463.4万人次。
主动求变
发展无止境，革新不停歇。主动求变，是越城超越自我、领跑争先的密码。
越城区要求，干部须克服“老办法不管用、新办法不会用”的本领恐慌，坚持干中学、学中干，以干部能力素质的全面提升，推动越城各项事业走在前列。
产业求变。越城区深入实施“越创新、越发展”专项行动，围绕全省“教育科技人才”高质量发展试验区核心承载地定位，深耕鉴水科技城主阵地，高标准推进杭州湾创新港建设，全力推动绍芯实验室成长为长三角高水平科研机构，构建起“科研平台+科技企业+高端人才”的全链创新生态。与此同时，深化“人工智能+”专项行动，夯实软件、算力基础支撑。“依托集成电路产业优势，探索AI芯片配套等关键领域布局，推动人工智能深度融入工业制造、城市治理、民生服务各领域、各场景。”区政府有关人士说，依托人工智能全方位赋能，将着力打造一批示范应用场景、推出一批行业解决方案。
作风求变。越城区纵深推进树立和践行正确政绩观学习教育，开展头雁领航示范行动。“紧扣‘抓重点、出亮点、破难点’工作导向，深入推进‘五优担当、百项争先’三张清单。”区委负责人说，要推动各级领导干部既当运筹帷幄的“指挥员”，又当冲锋在前的“战斗员”，带头深入项目一线、改革一线、治理一线、民生一线锤炼本领、攻坚克难。同时，常态化开展干部能力提升、思维迭代培训，引导广大干部主动适应新形势、掌握新技能、破解新难题，在一次次接“烫手山芋”、啃“最硬骨头”的实战历练中，锻造一支敢为善为、实干担当、善作善成的越城铁军。
格局求变。越城区深化城乡融合共富行动，厚植共富底色。在古城保护传承利用上，坚持以“最大耐心”留住烟火、以“最小干预”守住历史。比如，越城区以“茶”为媒，让千年文脉在上大路焕发新生。漫步古城老街，府山街道越都社区党委书记诸妙茵明显感到，居民与古城的情感联结更深了：“让居民与古城共生、以古城为荣，这是影响古城未来最重要的事。”与此同时，越城区聚焦城乡融合，扎实推进玉山路西延等“断头路”打通工作，加快建设“稽山鉴水·低空芯城”省级发展轴，着力走出一条差异化、特色化、精品化的城乡共富之路，让共同富裕的成果可感可触、有形有色。
“增强识变之智、应变之方、求变之勇，越城将强化创新赋能、开展项目攻坚提速行动等六大行动，真抓实干、久久为功。”区委主要领导表示。