绍兴古城首先要是“绍兴人的古城”

　　编者按：7月15日，绍兴古城保护日系列活动专家交流会上，中国城市规划设计研究院副院长邓东和浙江省城乡规划设计研究院专业副总规划师、历史文化遗产保护传承研究中心主任华芳，立足自身专业与实践优势，围绕古城保护更新和文化转化利用等议题，分享了独到见解。本报特摘录其发言，以飨读者。

　　围绕古城保护更新与文化转化利用主题，结合苏州古城更新实践经验，立足绍兴古城资源禀赋，中国城市规划设计研究院副院长邓东剖析了当下古城保护更新的新理念、新路径，为绍兴古城活化升级提供针对性借鉴思路与落地建议。

　　历史文化保护与城市更新的新要求新理念

　　当前古城保护更新工作紧扣“人民城市人民建，人民城市为人民”宗旨，迈入全新发展阶段，但行业普遍存在三大核心痛点：一是重物轻人，过度聚焦建筑修缮、设施升级等硬件改造，忽视居民、商户的生活需求与社群生态，消解古城人文根基；二是见物不见人，侧重物质历史遗存保护，忽略人居生活、文化传承的核心价值，让古城沦为静态标本；三是见人不见效，看似客流旺盛，却无法留住人口、沉淀优质业态，难以实现文化活化与经济提质的长效价值。

　　新时代，烟火气是文化的灵魂，立足历史就是未来，把文“化”在当下，在古城保护更新三大核心理念下，遵循“保护好、挖掘好、利用好”的核心要求，行业顶层要坚守两大核心原则：一是保护优先，历史载体留存是文化传承、业态创新的基础；二是利用是最好的保护，在严格保护前提下，通过场景、业态、机制创新，实现历史文化的创造性转化。当下城市更新已从单一空间改造，升级为文明传承、社区共生、全民共建的全方位发展，历史街区活化成为城市更新的核心基点。

　　苏州十全街“共生式”更新实践复盘

　　苏州十全街改造是践行“记忆·场景共生、人民共建、活化利用”理念的标杆实践。项目摒弃大拆大建模式，以“微更新、精提升、共缔造”为核心，用极小成本、极短周期，实现历史文脉、人居生活、商业活力、城市形象的多维共生，破解了传统老街衰败、业态单一、人居矛盾突出等痛点。

　　在摸清项目基础与改造背景的基础上，苏州十全街改造坚守四大核心路径，最终依托顶层设计统筹，采用短平快、稳准妥的改造模式，整体谋划、分期实施，仅用8个月完成整体升级，其中核心施工周期不足4个月，最大程度降低对居民生活、街区运营的扰动。第一，锚定本土基因，拒绝同质化复刻，深度梳理街区人文密码，串联散落的名人故居、历史节点，打造兼具古韵风貌与现代活力的特色街区。第二，以人为本破解人居矛盾，摸排各类人群诉求，建立需求、问题、项目三张清单，优化街区空间、实现人车分流，整改42项民生细微痛点，兼顾商业活力与居住静谧。第三，构建政府、专家、居民、商户四方联动机制，依托总师制度、公共议事制度，实现全程共建共治共享。第四，推动业态迭代升级，盘活二层闲置空间，培育本土主理人团队，孵化文创市集、读书会、青年潮店等新业态，深耕社群文化，实现“流量留人、文化留心”。

　　改造后，街区业态迭代升级，特色首发店、青年业态、文创业态持续集聚，人流量、商业价值大幅翻倍，还形成了可复制的长效运维机制，实现了街区自我造血、永续运营。核心经验是：以共识为基础、以共创为路径、以共建为手段、以共享为目标、以共治为保障，实现历史记忆、现代场景、人居生活、产业活力的全方位共生。

　　绍兴古城可借鉴的思路与发展展望

　　绍兴拥有2500多年建城史，越国都城考古新发现、山水环抱的独特城市格局、留存完好的老城社群烟火气，是远超很多城市的核心优势，在全国古城保护领域位居前列。结合苏州实践经验，有几条借鉴思路与落地建议。

　　一方面，坚守核心优势，夯实更新根基。一是坚持整体性格局保护，守住独一无二的城市肌理，依托越国都城考古新成果，完善全域历史文化保护体系，串联零散历史节点，形成完整的文化保护与展示格局。二是守住活体人文与烟火底色。仓桥直街、鲁迅故里等片区的核心优势，就是完整保留了原住民生活场景、本土民俗生态。要延续“不迁人、保生活、留烟火”的核心做法，坚决杜绝大拆大建、过度商业化，保护原生态社区社群生态，让绍兴古城始终是“绍兴人的古城”，再辐射服务全国游客。

　　另一方面，借鉴苏州模式，落地本土化更新路径。可以推行微更新、短平快、小切口落地，建立总师统筹、多元共治机制，结合绍兴新推出的古城守护官机制，构建政府统筹、专家把控、居民参与、市场赋能的多元共治体系。同时，推动文化从保护走向活化赋能，可以深挖考古新发现、古城历史典籍、名人文化资源，通过场景重构、业态创新、数字赋能、文创转化，让古老文脉适配现代生活、青年审美。此外，要构建人居、文化、商业共生生态，尤其是依托本土社群力量，培育邻里共建、公益共治、自主运维的长效机制，实现古城自我造血、永续发展。

　　绍兴兼具顶级山水格局、千年文脉与鲜活民生烟火，未来需坚守敬畏历史、以人为本、场景共生、共同缔造的核心逻辑，持续深耕文化挖掘、场景打造、机制创新与业态升级，守住古城文明底色，激活新时代城市活力，打造全国古城保护更新、文脉传承与民生共生的标杆样板。（记者 汤桂平 整理）

　　中国城市规划设计研究院副院长

　　邓东