给快递小哥送清凉。 受访者供图
■ 首席记者 王晓宏
见习记者 姜楠
越城区《关于加强新就业群体服务的实施意见》（以下简称《意见》）日前正式落地，从阵地打造、技能提升、人文关怀、子女教育等5方面10项举措开展精准服务，让这些新就业群体在越城安心干活、放心打拼，真正感受到越城温暖。
数据显示，随着集成电路、现代服务业等快速发展，越城区聚集了规模庞大的新就业群体，目前人数超2万人，主要集中在外卖小哥、网约车等职业。《意见》精准把脉这些特殊群体最关心的各类切身问题，让他们切实感受到“思想有引领、成长有路径、工作有尊严、健康有守护、家庭有支撑”。
关键词：暖心升级
“这里环境好，服务完善。逛累了，可以坐下来歇一歇。”江苏游客陆美华点赞。府山街道八字桥社区户外劳动者服务站点距离八字桥不足200米，平时方便户外劳动者休息，最近气温走高，又逢暑期旅游高峰，吸引了不少游客进来歇脚。
该服务站点于今年5月18日投入使用，在60平方米的空间内，饮水、充电等便民服务齐全，且特意增设3组休闲式桌椅，便于进来的人员落座，是古城为户外劳动者提供的一处温馨的便民空间。
走进北海街道泓盛广场户外劳动者服务站点，室内袭来阵阵清凉，不少骑手正在休息。该服务站点于今年6月15日正式投用，除提供免费饮水、手机充电、饭菜加热、血压测量等便民服务外，还开设了“小哥学堂”功能空间。“天气炎热，这个月‘小哥学堂’的课堂主题是安全，邀请专业人员开设专题讲座，内容涵盖夏季高温防暑科普、防暑用药安全，以及急救包扎、心肺复苏等急救措施。”该驿站负责人钱先生说。
根据《意见》，越城区全力推进“暖心驿站”服务网络体系建设，统筹全区各级党群服务中心、片警驿站、新居民互助家园、户外劳动者服务驿站、小哥驿站、城管驿站、司机之家等阵地资源，构建新就业群体“15分钟服务矩阵”，每个站点提供饮用水供应、移动设备充电、应急药品箱、临时休憩区等基础服务设施。
其实，越城区按照省民生实事项目要求，已连续三年开展户外劳动者服务站点建设，其中今年建设12家，全区目前已建成45家，主要分布在商圈、历史街区和社区等不同点位。城管驿站有22处，分布在街头公园、住宅小区等处。还有各社区党群服务中心也纷纷推出驿站服务。这些点位，新就业群体均可进去歇脚、纳凉。
关键词：人文关怀
“以前体检都需要自费，自己舍不得掏这个钱。这次直接安排免费全套检查，上班间隙就能全部做完，把身体情况摸得清清楚楚，实在是太贴心了。”近日，在浙江省人民医院越城院区体检区，绍兴日昇运输有限公司的货车司机巫正元顺利完成血常规、腹部彩超、心电图等十余项体检项目，他为越城区总工会的暖心服务连连点赞。
近日，越城区总工会启动2026年新就业形态劳动者免费体检活动，全区500余名货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者可结合自身工作和居住情况，选择浙江省人民医院越城院区、越城区人民医院、绍兴市妇幼保健院3家定点体检机构，实现就近参检、错峰体检。
“考虑到新就业形态劳动者常年连轴转，工作时间不固定，今年的体检周期贯穿整个下半年，大家不用特意挤时间参检。目前已有151名劳动者完成体检。”越城区总工会群团活动中心副主任李小鹏表示，对比前两年，今年免费体检名额新增200余个，覆盖面进一步拓展。自2024年启动该项公益服务以来，越城区总工会已连续三年开展新就业形态劳动者免费体检，累计惠及辖区1100余名职工，后续工会还将根据情况持续增加名额，让更多一线从业者常态化享受免费健康保障。
免费体检是“暖心生活服务包”的内容之一。《意见》聚焦新就业群体节奏快、保障薄弱的现实痛点，持续推进指定项目免费体检、免费疗休养等暖心服务，构建全方位人文关怀体系，今年还把新就业群体纳入免费专项疗休养范围。此外，还全域落地“驿电通”充换电设施，解决骑手、货车司机出行充电难题。依托工会驿站、新居民互助家园，全年开展不少于80场公益文体活动，把贴心服务送到配送一线，在健康、就餐、出行、休闲各环节做实兜底保障，让新业态劳动者真切感受到城市温度。
关键词：技能提升
20多岁的小曹是河南人，跟随父母在越城务工。父母经营一家三轮车店，他在金帝银泰城商圈送外卖。这段时间，除了忙着送餐，他还多了一项工作——用手机拍摄小视频，然后在自媒体上推广，重点介绍父母的三轮车生意。“引流效果不错，好几个人看到我的视频后，赶来买车。”小曹说。而他的视频拍摄和剪辑技术，源于越城区流动人口服务管理中心今年3月开设的手机摄影公益课程。该课程有7堂课，由绍兴职业技术学院的老师授课，共吸引了210人次前来学习。
越城区流动人口服务管理中心有关人士说，今年初以来，他们联合区总工会对新就业群体进行调研时了解到，该群体普遍期待提升自己的技能和知识面。今年3月，他们与越城区职业技能管理服务中心合作，尝试性推出手机摄影课堂，深受新就业群体的欢迎。下半年，他们又继续推出了无人机配送等课程。
与此同时，越城区总工会今年利用户外劳动者服务站点的场地空间，陆续在泓盛广场、树鹅王社区等地相继开出“小哥学堂”。两个服务站点结合辖区新就业群体的需求，开设交通安全、应急处置、摄影摄像等实用课程，让他们实现就近学习、随时充电。
此外，根据《意见》，区商务和人社等部门今年还系统规划职业技能竞赛体系，根据需要举办全区性新业态职业技能大赛，竞赛项目涉及快递服务等主要业态，每场竞赛组织20人以上参赛，设置理论考核和实操演练双环节，着力挖掘和培养一批新业态领域技能型人才。
关键词：参与共治
近日，外卖骑手莫勇敏送餐途经塔山街道莲河桥附近时，捡到一部手机。他赶忙拍照，并上报到“小巷骑士”微信群内。不久，塔山社区干部赶来，把手机取走，然后联系上失主。莫勇敏因为自己的拾金不昧行为，获得了一张暖新餐券奖励。这张餐券面值20元，可在辖区多家小餐饮店使用。
越城区新就业形态劳动者群体总量庞大，其中外卖小哥接近万人，他们人员流动大、队伍动态变化快。针对这一特性，今年以来，越城区建立“小巷骑士”灵活管理机制，吸纳新就业群体组建平安家园“哨兵”队伍，并创新性推出“随手拍”系列行动。通过聚焦“平安小巷”，对消防通道堵塞、电动车违规充电等隐患进行专拍；开展“文明小巷”巡查，对垃圾堆积、共享单车乱停等不文明现象拍照反馈。此外，骑手们还担任“政策信使”，将反诈宣传、民生通知精准投递至居民手中，成为“民情纽带”，在收发快递时收集居民意见建议，架起沟通桥梁。
“小巷骑士”的设立，是越城区探索新就业群体融入基层社会治理的举措之一。此外，越城区还鼓励属地镇街、基层司法组织等吸纳精通各地方言、熟悉民情民俗的流动人口调解员，参与社会矛盾纠纷调解。“让新就业群体参与基层治理，让他们从城市的奋斗者转变为城市的参与者、建设者、受益者，与城市同频共振、共建共荣。”越城区流动人口服务管理中心有关负责人说。
对参与到基层治理中的“小巷骑士”，越城区推出暖新餐券做法，鼓励爱心企业加入到助餐服务中来。“单张暖新餐券可抵20元，目前累计发放700余张，全区10个街道共103家商户均可使用，形成覆盖全域的暖新就餐网络。”越城区委社工部新经济新社会组织党建科副科长金苗烽介绍，一张小小餐券有效推动新就业群体深度融入基层治理，实现“城市服务小哥、小哥反哺城市”的双向奔赴。