在柯桥区南部、会稽山深处，有一个全域是水源保护地的山区镇——稽东镇。这里没有轰鸣的工厂、密集的楼宇，却是一方别样的创业热土。
近年来，稽东镇以优化营商环境为突破口，突破工业受限、要素稀缺、人才外流的发展困境，从培育特色产业、引育优质项目、创新共富机制三个维度发力，在绿水青山间探索出了一条生态保护与经济发展协同共进的共富之路。今年一季度，全镇完成财政总收入5710万元，一般公共预算收入2982万元，超额达成预期目标。
统筹 阮宝夫 裘一倩
撰文 俞泽奇 周榆清
图片由稽东镇提供
深山资源化身“金招牌”
谈起稽东，大多数人的第一印象是山清水秀、风光旖旎。如何将生态禀赋转化成产业竞争力？稽东镇依靠的是对营商环境的“后天雕琢”，尤其是对本土特色产业进行培育与升级，不断延展产业链，使其成为发展的底色。
稽东镇拥有2万余株古香榧树，占柯桥区古树总量的90%以上，但过去产业发展长期停留在“摘青果、晒干果、卖原果”的初级阶段，产业链短、附加值低、抗风险能力弱。为破解难题，稽东镇创新规划果肉、果汁、果油、果皮、果糖、果树、果权“七果连珠”产业体系，将香榧从果到树、从肉到皮“吃干榨净”。
香榧油、香榧腐乳、香榧太妃糖、香榧特饮等一系列深加工产品的问世，让香榧加速走出深山。占岙村榧农黄天明作为稽东香榧产业代言人，登上联合国气候变化大会、世界生物圈保护区大会讲台，向全球讲述守护古树、践行生态文明的故事，使稽东香榧的品牌愈发响亮。今年全产业链总产值预计突破3亿元，榧农人均增收超4000元。
同样的逻辑也贯穿于“一桌土菜”。“以前种点蔬菜自家吃，现在两年半下来，靠种菜就多挣了近8万元。”67岁的大桥村村民胡大伯的话，道出了“一桌土菜”带来的获得感。在大桥村，像他这样的签约农户有300多户，户均年增收1.3万元。
这得益于胡梦娜、熊浩两位返乡青年主理的三心生态农业。经过多年耕耘，三心生态农业已探索出“农场引流+基地体验+农户供货”的产销模式，并创新“532”利益分配机制，即农户占50%，企业占30%，村集体占20%，让村民在家门口增收。“一桌土菜”品牌打响后，已与36家企事业单位建立长期合作。
如今，“一桌土菜”品牌已升级为涵盖50余种农特产品的共富矩阵，相关案例入选全市缩小“三大差距”典型案例。
生态红线没有困住稽东的脚步，反而倒逼稽东在特色农业的深度、品牌的高度、服务的精度上精耕细作。凭借“守绿换金”的创新实践，稽东镇将生态红线真正转化成绿色发展优势。数据印证发展成效：一季度，稽东镇规上其他营利性服务业实现营收4.74亿元、增加值2.88亿元。
优质环境引来“金凤凰”
招商引资是地方发展的生命线，是推动区域发展的硬支撑。位于山区的稽东深知自身短板，并未因循守旧，而是另辟蹊径，走出了一条不拼政策拼服务的特色招商之路，以营商环境之“特”引优质项目之“优”。
主营企业管理、人力资源服务、财务咨询等业务的绍兴稽时雨企业服务有限公司是稽东镇近年来开展特色招商的标志性成果之一。“落户以后，镇里帮忙推进企业注册、对接特殊用工需求、申请政策奖补等各方面工作，帮我们解决了很多麻烦。”公司负责人沈海亮坦言。
稽东提供的服务让企业心安，企业则发挥专长反哺乡土。稽时雨公司积极配合镇政府开展“无土招商，以商引商”，建立起稽东镇人力资源服务产业园，招引47家人力资源服务企业落户柯桥，2025年实现营收18.5亿元，贡献税收超1亿元，累计新增规上服务业企业11家。
“特”不只在于“无土招商”，更在于“变废为宝”。工业企业搬迁腾退后，大量厂房、办公楼闲置，稽东镇没有“一锁了之”，而是将闲置资产“挂牌”，招引优质项目。总投资1800万元的反季节平菇种植项目，利用占地9700平方米的闲置厂房，日产平菇10吨，年销售额预计超2400万元。航天科普馆项目占地3.38亩，投资3600万元，是由车头村闲置房屋改造成的集国防、航天、航空、天文于一体的主题研学教育基地……在稽东，一种“不新增用地、不破坏生态”的项目引进模式已然成型。
项目落地只是开始，人才扎根才是关键。稽东镇依托“青村柯桥”行动和“金农专项”计划，打出了一套涉农人才“引育用留”组合拳。止步小半城农创园、云隐稽东乡村人才创业园等平台，已引进来自浙江大学、江西中医药大学等院校的高层次人才团队20余支、高水平人才80余名，建成市级专家工作站、博士创新站6个，培育农村实用人才1200余名。
这些高层次人才时常走进乡村，帮忙出谋划策，大桥村党总支书记黄钢强对此深有感触。“今年，在专家的建议下，我们在山间游步道旁创新栽种月季、角堇等观赏花卉，打造了‘花在田间、田在画中、人在溪中’的田园景致，连上海的游客都慕名前来。”黄钢强说。
稽东用自身的招商实践证明：在土地、财税等传统招商手段受限的山区，营商环境不是锦上添花的“软装”，而是雪中送炭的“刚需”，山区小镇同样可以成为优质项目、优质人才的栖息地。
联产协作搭起“共富桥”
“十五五”规划将“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”作为指导经济社会发展的总体要求。如何实现共同富裕？这对全域不能上工业项目、第三产业也受到严格限制的稽东而言并不容易，必须在“保护”与“发展”之间寻找出路。
“不能坐等政策松绑，而是要主动破局。”稽东镇经发办主任娄建林说，破局第一步在于打破水源地的物理边界。稽东镇利用“乡创飞地”机制，构建起“稽东出原料、制造加工在平水”的区域协作模式，通过在平水镇水源保护区外区域建设乡创飞地，为保护区内的农产品提供制造加工场地，延伸农副产品产业链，提升产品附加值。今年，还试点推出乡创共富党建联建清单，以“十促进十不许”全面厘清双方责任和义务，有效营造适合乡创项目落地生根的乡村营商环境。
龙西村、陈村村、占岙村等村落是久负盛名的香榧主产村，自从平水的松盛园香榧油飞地项目投运，村里的香榧销售再添一条新路。“几个香榧主产村已经给香榧油飞地项目输送75吨原料，获得225万元收入。”娄建林笑着说。
巧借飞地机制的同时，稽东镇又将“思源计划”贯彻到底。建立产业帮扶为主、困难救助兜底的多元帮扶体系，镇村两级干部、农创企业结对帮扶低收入家庭，优先吸纳低保户、残疾人、留守老人参与土菜种植、香榧管护、工坊务工。对于重度负担农户，特别推出订单种植保底价收购，保障农户种植收益不受市场波动影响，实现“种养有渠道、出售有保障、增收有保底”。
此外，针对山区农产品分散、品牌弱、销路窄等难题，稽东镇成立富美稽东乡村产业发展有限公司，打造出“稽东山宝”区域农特产品品牌，上线销售小程序，把土菜、香榧、茶叶、黄桃、板栗等40多种产品打包销售，并推动“稽东山宝”与柯桥区区域公用品牌“鉴水源”深度绑定，参加展销活动20余场次，帮助销售各村农产品1000万元。
在品牌联动加持下，农产品溢价显著提升。为了帮助这些优质农产品进一步走出去，稽东搭建起顺丰驿站，打通山区寄递物流“最初一公里”，香榧、土菜顺利销往杭州、上海等一线城市，深山里的“土疙瘩”变成了城里人争相购买的“香饽饽”。
从千年香榧林到“一桌土菜”，从稽时雨到反季节平菇，从乡创飞地到思源计划，稽东镇用优质的营商环境证明：水源保护地不是沉睡地，而是聚宝盆。“从长远看，还需持续推动产业融合升级、完善配套服务、放大生态共富示范效应，以一流营商环境书写山区乡村振兴全新答卷。”稽东镇主要负责人说。
稽东风景如画。
航天科普馆项目（效果图）。
止步小半城农创园。
香榧太妃糖。
打包“一桌土菜”净菜。