福全街道 福地优商向新行
盛夏时节的福全处处涌动着拼经济、搞建设的蓬勃热潮。智能车间里机械臂精准舞动，AI实战课堂上企业家凝神聆听，二次开发工地上塔吊林立，企服中心窗口前办事人员答疑解难……这些充满活力的场景，诠释了福全街道持续优化营商环境的生动实践。
营商环境是区域经济发展的生命线，是集聚产业、汇聚人才、提振市场主体信心的核心要素。今年全市“新春第一会”部署了2026年优化营商环境专项行动方案，提出绍兴市将全面实施“166”专项行动，加快打造全国营商环境最佳口碑城市，全力打响“营在绍兴、商通天下”品牌。
福全街道紧紧围绕“优生态、强作风——打造一流营商环境”的目标，从思想观念转变、企业难题破解、项目引育并举三个维度精准发力，以营商环境的软实力构筑起高质量发展的硬支撑。据统计，1—5月，街道完成规上工业总产值38.14亿元，同比增长8.6%；完成固定资产投资3.9亿元，同比增长35.64%；民间投资3.56亿元，同比增长26.34%，交出了一份亮眼的成绩单。
统筹 阮宝夫 裘一倩
撰文 俞泽奇
图片由福全街道办事处提供
新动能 科技点燃企业发展
智能化的浪潮奔涌而来，传统产业如何破局？福全街道给出的答案是：思想破冰，用人工智能为传统产业插上腾飞的翅膀。
今年4月，柯桥区首个AI智能体实战班——AI创造营在福全成人文化技术学校开课，先后邀请深耕昇腾平台AI算法多年的AI算法工程师谭煜堃，阿里巴巴集团前副总裁、钉钉前总裁叶军等行业专家前来授课，专家们深度剖析人工智能的发展趋势与应用前景，现场座无虚席，企业家们认真聆听、仔细记录，课堂气氛热烈。
“以前总觉得AI离我们很远，现在才发现AI竟然能融入日常经营中。”绍兴邵氏服饰有限公司负责人邵钦坦言，听完培训，他随即尝试部署、使用OpenClaw（龙虾），经过一段时间训练，OpenClaw（龙虾）已经可以参与公司的策划设计与文案制作，“它就像是一个数字员工，能自主理解指令、拆解任务，还挺好用。”
“企业家的视野决定着企业发展的边界，传统制造业转型升级离不开数字科技的硬核支撑。”福全街道经发办主任丁梦雨说，为破除本土企业家固守传统生产模式、对数字化认知不足的局限，街道依托商会、青年企业家协会常态化举办“AI创造营”“福商讲坛”等活动，精准链接行业顶尖资源，持续为企业家上课充电。
引来行业专家输入新理念的同时，福全街道也坚持走出去对标先进，定期组织新生代企业家组团奔赴比亚迪、华为、长飞光纤等国内头部科创企业实地考察，近距离观摩智能制造生产线、数字化企业管理体系，引导企业家跳出路径依赖，主动拥抱数字变革。
系列培训与考察促使越来越多的福全企业在智能化的浪潮中找准自己的航向：邵氏服饰、小轩窗家居将人工智能应用到生产经营中，尤其是在文案生成、社交媒体广告制作、精准营销等环节；富业供应链搭建起以“生产制造+智能仓储+数字物流”为特色的福全智慧云仓项目，前来考察的商户络绎不绝，项目辐射效应持续扩大……
科技赋能产业带来的效果如何？数据是最好的证明：今年1—4月，福全街道实现自营出口额23.9亿元，同比增长171%，足以看到智能化转型功不可没。
新活力 服务护航“二次开发”
“十五五”规划建议提出，“做优增量、盘活存量”。这是推动经济社会发展的方法论。福全街道深谙此道，早在几年前便开始探索唤醒未被充分利用的资源，以“二次开发”激发经济增长内生动力。
作为老牌工业重镇，鼎盛时期的福全曾跻身浙江省百强镇前五强、获评省级中心镇。然而，随着产业迭代升级，大批旧有产能搬迁，老旧厂房闲置、低效用地沉睡、产业发展受限成为制约街道经济发展的突出短板。
为盘活存量资源、拓展产业发展空间，福全街道积极谋划，提前布局，主动出击。当企业萌生“二次开发”想法时，相关部门第一时间上门对接，开展流程讲解，罗列办理手续清单，帮助企业缩短办理时限，加快项目上马速度。
浙江长盛线业有限公司负责人金良对此深有感触。“公司厂区内有一层旧厂房利用效率低，存在安全隐患，我们想将其改造成汽车马达生产线，却无从下手。”金良回忆，街道了解情况后，立即上门对接，讲解相关政策，还帮忙为公司和关联企业牵线搭桥，经过多番努力，公司顺利实施新建年产100套汽车马达自动化生产设备研发智造项目。
广泛开展“二次开发”不仅要有政策引导，更要做好配套服务，保驾护航。2024年，福全街道成立柯桥区首个镇街级企业综合服务中心，统筹经发、城建等办线以及税务、金融、自然资源、司法等部门，联合第三方中介服务机构，推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”，全周期护航“二次开发”。
项目前期，组建联企、联村两支专项服务队伍，常态化深入厂区园区实地走访，逐一记录企业盘活改造诉求，细致梳理闲置厂房、低效地块台账，动态完善二次开发后备项目库；项目中期，全面实行“领导带头抓、专员代理办、动态全程跟”的工作机制，从立项审批到施工建设全流程实行一站式代办服务，最大限度压缩审批时限、降低企业办事成本；项目后期，持续跟进运营培育工作，依托本土企业家资源强链补链，引进优质企业入驻。
截至目前，福全街道已实施10个“二次开发”项目，累计盘活低效用地超600亩，其中，未名塑胶3亿元超薄特种电容膜技改项目落地投产，花为媒家私年产20万套智能家居生产线项目正在添置新设备，存量资源盘活工作稳步推进。
新桥梁 观察员制度强沟通
优化营商环境的过程，是一个不断深化改革，冲破思想观念束缚的过程。营商环境究竟好不好，企业说了算。
今年3月，福全街道在全区率先推出营商环境观察员制度，择优聘任6名深耕各行各业、熟悉市场的企业家代表担任首批营商环境观察员，他们以市场主体眼光巡查辖区，找短板、提建议、传诉求，打通政企沟通“最后一公里”。
浙江小轩窗家居股份有限公司总经理章建兰是6名营商环境观察员之一，接过聘书后，她随即在公司所属的工业园区内开了一场小型调查会。“园区设施缺少维护，道路破损比较严重。”“整体面貌能不能提升一下，尤其是绿化方面。”……大伙踊跃发言指出问题，章建兰统统记录下来。
会议结束，章建兰立即赶到街道，将问题逐条反映给对应职能部门。整治后，园区内焕然一新，受到大家的一致好评。
像这样的走访观察已经成为一种常态，自制度实施至今，观察员深入企业一线，走访企业650余家次，收集并解决各类问题百余个。
营商环境观察员制度就像是一面镜子，可以照见亲清政商关系的服务温度。越来越多企业和优质人才看到了福全的发展潜能，仅今年一季度，街道就对接意向企业40家，接待客商30余批次，新引进项目6个，摸排国家级人才14名，对接省级标准化人才2名，营造出近悦远来的人才发展生态。
企业和人才落于何处？福全街道早有筹谋，规划在街道西侧打造以人工智能和高端装备为主导的“鉴湖·智创谷”，其中韩联新材料（绍兴）研究院、横溢智能两个重大产业项目已开工建设；在街道核心区域打造涵盖购物、电影院、商务办公大楼及豪华酒店于一体的未来中心商业体，汉庭酒店、中影南方影城、KFC等知名品牌商家入驻。
从智能化转型赋能企业提质，到企服中心全周期服务盘活存量土地，再到观察员制度联动多方资源引资聚才，福全街道立足产业实际、紧扣企业需求，走出了一条贴合本土特色的营商环境优化之路。“优化营商环境不是一阵风，而是一场持久战。”福全街道相关负责人说，接下来，街道还将不断补齐营商环境短板，持续培育新质生产力，让优质营商环境成为福全经济乘风破浪、行稳致远的坚实底气。
空中俯瞰福全街道。
组织新生代企业家组团奔赴比亚迪实地考察。
福全街道未来社区。
“鉴湖·智创谷”（规划图）。