柯桥街道航拍图。
柯桥街道工作人员深入走访辖区楼宇企业。
惠企政策送到楼宇企业“家门口”。
外贸达人分享出海实操妙招。
世贸中心内，外贸订单接洽正酣，洽谈声里藏着发展的脉动；万达商圈中，人潮涌动不息，烟火气里透着商业的活力；蓝天片区里，中小企业扎根生长，细分赛道上闯出突破的锐气……40幢重点商务楼宇，超2800家市场主体，丈量着柯桥区柯桥街道的经济密度，也升腾着产业发展的滚烫热度。
今年全市新春第一会吹响优化营商环境冲锋号，“166”专项行动全面铺开，“营在绍兴、商通天下”的品牌目标清晰而坚定。立足主城区楼宇饱和、存量稀缺的实际，今年柯桥街道锚定“活力中心区、和美乐善地”目标定位，不走“摊大饼”式的扩张老路，专攻方寸之间的“绣花功夫”，以楼宇经济为突破口，在走访调研中摸清家底，在平台搭建中拓展维度，在制度创新中固化长效，全力推动营商环境从“普惠式”向“增值式”升级，走出一条“优服务、强链条、深治理”的楼宇经济高质量发展新路。
以底数“真清楚”促服务“真精准”夯实营商硬基础
底数清，则方向明；服务准，则成效显。今年3月至4月，柯桥街道对国贸、万达、蓝天片区等核心商圈40幢重点商务楼宇开展专项调研。班子成员带队，联合网格员、物管人员逐户“扫楼”，历时一个月完成2800余家企业的信息核查，建立起覆盖经营、税收、外贸市场分布等多个维度的“一楼一档、一企一档”动态管理台账。
走访人员的“楼宇企业走访记录表”里不仅列有企业名称、注册地址、经营面积等基础信息，更专门设置了出口市场分布、贸易方式、主要产品等关键栏位。正是这些“精细化追问”，让许多企业的真实处境浮出水面。
街道办事处人员在走访中发现，40幢楼宇中，年税收超千万元的有12幢，其中现代大厦、元垄大厦两幢楼税收过亿元，但仍有约27.63万平方米空置面积待盘活；2806家有效主体中，纺织外贸企业多达1420家，占比过半，同质化竞争突出；另有349家异地注册、本地经营，形成“服务在地、税源在外”的错配格局。这份“体检报告”如同一份精准“诊断书”，让优势与不足一目了然，也为后续分类施策、精准服务提供了坚实依据。
底数越清楚，服务的靶向就越准，企业的获得感也越真实。绍兴恒邦进出口有限公司主营TR男装面料，产品远销中东市场。今年3月，该公司总经理谢巧慧邀请沙特客商来华看样选花型。“以前都是我们往中东跑，今年因为地区冲突，改让客户自己过来。”谢巧慧回忆道，然而，境外客商来华考察行程临近，距离出发仅剩半月且机票已预订，却因填报失误导致邀请函办理滞后。
走访人员了解情况后立即上报，柯桥街道紧急对接相关部门开通绿色通道，当日完成市区两级审批并顺利上报省级办结。“要不是街道帮忙，这单生意很可能就黄了。”谢巧慧感慨道。
这样的案例并非个例，此次走访中，柯桥街道累计收集诉求230条，涵盖订单波动、停车通行、融资成本等多个方面，边走访边解决，并建立“收集—交办—督办—反馈—销号”闭环机制，逐项将“问题清单”变为企业的“满意清单”。一栋栋楼宇的“健康档案”日渐完善，一条条企业诉求得到解决，营商环境优化的根基也随之越扎越实。
以平台“小循环”促产业“大协同” 提升营商增值服务
如果说摸清底数、解决个案是“必答题”，那么搭建平台、推动产业协同则是“附加题”。在完成楼宇“体检”后，柯桥街道将目光投向更深层的问题——如何让楼宇经济从物理集聚走向化学融合，让“上下楼”真正成为“上下游”？
同质化竞争，是调研发现最集中的痛点。纺织外贸类企业占比过半，价格内卷时有发生，不少企业感叹“赛道太挤”。柯桥街道给出的解法是差异化定位：世贸中心、金昌国际金融中心等标杆楼宇向总部结算和供应链服务升级，轻纺大厦、国贸中区在稳外贸基础上补齐设计、跨境和金融配套，创意大厦则瞄准设计研发和新材料方向培育新增长极。“一楼一策”让每栋楼宇有了自己的“主攻方向”，从“千楼一面”走向“各展所长”。
今年开年以来，外部不稳定不确定因素明显增多，订单在哪里？市场怎么拓？风险如何防？面对企业的高频诉求，柯桥街道密集推出外贸风险防范培训、跨境电商采购节、赴阿里巴巴游学等一系列举措，既教方法也搭平台。与此同时，“一楼一档”的信息被充分激活，打样设计、面料供应、物流货代等环节在街道牵线下就近配套，楼宇内部的“微循环”悄然形成。
空间瓶颈是主城区楼宇企业的“老大难”。绍兴富泉纺织品有限公司年出口额达5000万美元，绍兴爱凡进出口有限公司年出口额3600万美元，两家企业海外订单充足，发展势头良好，却受限于生产仓储场地不足，无法承接大批量、集中式外贸订单，多项扩产计划被迫搁置。针对这一痛点，柯桥街道梳理出扩产意愿最强的外贸三十强企业清单，形成“楼宇总部办公+园区制造仓储”需求报告，通过人大建议争取200亩以上工业用地，目前建议已进入区级研究视野，为破解“有单无处产”的困局打开了一扇窗。
一边向外拓空间，一边向内挖潜力。面对华联国际商贸城、蓝天商业中心等低效楼宇，则建立起空置房源动态台账，按面积、租金、产业定位分类管理、精准推送，从“人找房”变为“房找人”，让沉睡的资产加速苏醒……数据显示，今年1月至6月，柯桥街道辖区内楼宇净增市场主体1426家，楼宇经济的“蓄水池”正持续蓄满活水。
以机制“长久立”促环境“长久优” 构建政企互动新生态
营商环境优化，既要有“马上就办”的速度与力度，更要有“久久为功”的制度与温度。柯桥街道深谙其理，围绕这一目标，在服务力量下沉、楼宇议事协商、税源精准回流三个维度同步发力，构建起政企互动、双向奔赴的良性生态。
柯桥街道为每幢楼宇配备“联系领导+社区网格员+物业联系人+招商联络员”四方力量，开列涵盖基本信息、主导行业、重点企业、空置房源、企业诉求、风险隐患的“六张清单”，实行每周走访、每季度全覆盖的常态化机制，考核结果与绩效直接挂钩。人员定了岗，制度扎了根，企业发展也就有了稳稳的“靠山”。
然而光有走访还不够，楼宇治理中的一些“硬骨头”，还得坐下来商量着办。辖区40幢楼宇中35幢为分割出售，电梯更换、消防改造等公共事务往往因众口难调导致议而不决。为此，柯桥街道探索建立“楼宇议事”机制，让社区、业委会、物管、业主四方围坐一桌，面对面协商，实打实解题。针对改造资金难统筹的共性难题，柯桥街道还摸索出“业主自筹为主、公共收益补充、上级视情补助”的多元筹措模式，为更多老旧楼宇更新探路。
以制度保障服务，更要靠服务把企业留下来。怎么留？靠的是贴心、到位的服务。今年，小微企业政府联保出口信用险政策再度加码，免费申领门槛从此前的出口额500万美元以下放宽至1000万美元以下，保额上限也从8万美元提高到了10万美元，惠及面更广。
好政策，企业得知道、得会用才行。工作人员在走访中发现，不少企业还不了解这项福利。“我们了解情况后，就现场给他们介绍，并指导申领。”柯桥街道经发办主任姚佳丽介绍，为了让服务真正“到家”，街道将76家异地注册企业列为重点攻坚对象，由班子成员一对一包干对接，提供工商、税务全流程帮办，用实打实的行动把企业留下来。
从“扫楼”摸家底到“一楼一策”明方向，从供需撮合促协同到制度创新固长效，柯桥街道以营商环境“软实力”夯实高质量发展“硬支撑”。柯桥街道相关负责人表示，下一步，将持续深化楼宇经济提质增效攻坚行动，做深做实“走楼宇、优服务、解难题”常态化机制，推动楼宇入驻率、注册率、税收贡献率稳步提升，让每一栋楼宇都成为高质量发展的“高产田”，为柯桥区打造一流营商环境贡献力量。
统筹 阮宝夫 裘一倩
撰文 周榆清
图片由柯桥街道提供