绍兴市越城区人大深耕“八篇文章”
赋能基层人大履职
近年来,浙江省绍兴市越城区人大立足新时代基层人大工作新要求,坚持边探索、边实践、边总结、边提升,持续深耕典型解析、上下贯通、因地制宜、嫁接植入、主职主业、基层首创、事先预估、实践历练“八篇文章”,不断探索基层人大履职创新规律与实践方法,全域形成“你追我赶、多点开花”的创新发展新格局。
在创新实践过程中,越城区人大坚持学优取经、借智提质,积极借鉴先进地区工作经验,以“解剖麻雀”式的调研分析,系统拆解周边区域基层人大创新典型案例,深入提炼可复制、可推广的工作方法,把外部先进经验转化为本地履职实效。结合网络问政新形势、群众沟通新渠道,越城区人大创新打造“代表直播议事”履职模式,健全“到基层找题、促干部答题、为群众解题”全链条工作机制。常态化组织人大代表、镇街干部走进线上直播间,围绕优化营商环境、推进民生实事项目等群众关切热点,与广大网民、企业家、一线产业工人开展线上互动交流,精准倾听民声、收集诉求、答疑解惑,进一步畅通全过程人民民主基层实践渠道。
越城区人大坚持对标上级部署、紧扣基层实际,做到上下贯通、精准发力,切实提升人大创新工作的科学性、针对性和实效性。严格落实省、市人大关于生态文明建设的工作部署,立足斗门马海工业集聚区基层治理、生态治理现实需求,通过企业、群众双向联动,推行清单化落实、例会化推进工作模式,创新构建“群众点题、人大督题、政府解题”工业社区联络站履职新模式,以精准监督助力区域生态环境提质升级,相关案例入选全省人大生态文明建设报告制度实践成果案例。
立足辖区资源禀赋,越城区人大坚持实事求是、错位创新,秉持“人无我有、人有我优”的工作理念,深入基层开展调研摸排,精准挖掘各镇街比较优势,因地制宜开展特色化、差异化创新探索。依托富盛镇“共富邮路”、鉴湖街道乡村振兴建设等先发优势,积极培育“共富议事厅”“共富有约”等特色履职载体,持续探索基层人大赋能共同富裕的创新路径,让人大创新真正贴合基层实际、服务发展大局、回应群众期盼。
同时,越城区人大巧用嫁接植入工作方法,借势借力、顺势而为,坚持“看得见、摸得着、听得懂、有实效”的工作导向,将人大履职创新元素精准嵌入现有成熟载体和优势项目,依托现有工作平台迭代升级,打造具有越城辨识度的基层人大工作品牌,实现创新成果提质增效、落地生根。
越城区人大始终坚守法治底线、聚焦主职主业,严格恪守宪法法律赋予的职责权限,坚持创新不越位、履职不越权。全区总结推广基层人大创新“九法”,推动创新实践与法定履职深度融合,将创新工作贯穿人大视察调研、询问评议、民意征集、代表履职、数字赋能全过程,持续完善代表联络站、代表履职二维码等民意阵地,丰富代表“双岗建功”履职载体,依托省市区人大数字化应用平台赋能高效履职,让各项创新成果经得起法律、时间和群众的检验。
为充分激发基层活力,越城区人大高度重视基层首创精神,鼓励各镇街人大大胆探索、先行先试。通过打造“一镇(街)一特色”创新体系,建立基层人大特色创新项目培育库,健全跟踪挂联、专题研商、专项审议等配套保障机制,成功培育“人大·企业心连心”“代表‘五联五助’”“园中议事”等一批特色鲜明、成效显著的基层履职品牌,全面激活基层人大创新内生动力。
此外,越城区人大建立健全创新项目事前预估评估机制,在项目谋划阶段系统研判创新方案的可行性、必要性与预期成效,重点评估各责任单位工作主动性以及企业、群众的获得感、幸福感,从源头杜绝形式化创新,持续提升基层人大创新工作的生命力与长效性。
(2026年6月10日 民主与法制网 傅潇潇 胡思源 徐峰)