■ 记者 陈乙炳
问题是时代的声音，改革是解决问题的“关键一招”。
越城区新春第一会提到，要聚焦关键、精准发力，全面构筑“近悦远来、活力迸发、宾至如归”的营商环境。区委主要领导此前也提出，越城将通过对营商环境的系统性重塑，真正成为企业发展“看得见、找得到、靠得住”的坚强后盾。
作为改革探路者，越城有哪些新实践、新路径？优化营商环境，越城将如何继续发力？
推动科技创新和产业创新深度融合
【问题聚焦】：科创资源与产业发展脱节，高端人才引留难、培育弱，产学研成果转化难。
【企业诉求】：有企业反映，当前，现行人才政策难以匹配企业发展实际需求，人才短板制约企业技术迭代升级和产业向高端化迈进，希望围绕人才“引育留用”推出相应配套举措。
【破题路径】：一方面，紧扣主导产业发展需求，持续完善人才“引育留用”全周期服务体系，深化人才发展体制机制综合改革。比如，越城以产业人才“三链破壁”引育改革为抓手，构建“订单式+实战化”教育链、“实操型+白名单”评价链、“协同型+开放化”创新链，全方位满足集成电路产业不同层次人才需求。另一方面，致力于打破创新转化壁垒，把研究院建到产业上、企业里，实现“平台+高校+企业+产业链”结对合作，推动科技成果从“书架”转到“货架”。对此，浙江大学绍兴研究院微电子研究中心已有尝试：为芯联集成等30余家集成电路企业提供专业检验检测服务，多项技术成果在相关企业转化应用。
推进政务服务增值化改革
【问题聚焦】：办事流程繁琐、部门衔接不畅，惠企政策落地有“温差”。
【企业诉求】：有企业提到，因业务拓展，急需在现有厂区旁增建研发车间，其中涉及一小块零星用地的协议出让。按常规流程，这类申请需经过多个环节，审批周期长。
【破题路径】：针对“二次开发”项目审批周期长的痛点，越城区主动变革，打破街道初审、国土联席会、规管委会议、地价评估等多个环节“串联”推进的传统模式，通过提前介入、联合会审、信息互通等方式，变“排队走”为“并排跑”。“企业在提交申请时，我们同步启动零星土地协议出让程序，原先依次完成的多项工作得以并线推进。”区自然资源和规划分局相关负责人向记者证实。
让好项目不缺要素支撑
【问题聚焦】：土地、资金、政策等核心要素多被动调剂，系统化、精准化供给不足，难以适配企业扩产、项目落地刚需。
【企业诉求】：有企业反映，企业产能稳步提升，市场订单持续增长，但现有厂区空间饱和、用地指标紧张，已在一定程度上制约企业扩产升级。
【破题路径】：越城区推动要素配置从“被动调剂”向“主动保障”、从“分散供给”向“系统集成”跃升，让好项目不缺土地、好企业不缺资金、好产业不缺政策。土地方面，持续深化内生项目挖潜和低效用地盘活，并进一步优化“二次开发”政策。资金方面，重点用好集成电路、科创引智两大母基金。政策方面，聚焦实用管用，升级构建“1+7”惠企政策体系，同时创新推出“城市机会清单”。“累计释放200余项优质产业机会，并向企业全面开放场景资源，更好助力企业拓宽市场渠道、落地创新成果。”区政府有关人士称。
以城市品质赋能营商环境
【问题聚焦】：建设更加宜居、更加便捷、更有温度的生活环境，让创业者安心、就业者舒心、居住者暖心。
【企业诉求】：有企业反映，新项目周边交通、员工通勤及生活配套还不够完善，希望加快公交路线、人才公寓等配套落地。
【破题路径】：通过强化基础设施建设，加快完善区域路网、市政配套，推出集成化、便捷化民生服务举措，越城正全方位提升城市宜居度与温度。与此同时，越城聚力深化清洁城市建设，迭代“410行动”，常态化开展“古城大扫除”等行动，推动城市内涵式发展。
法治是最好的营商环境
【问题聚焦】：涉企工作需做到“有求必应、无事不扰”。
【企业诉求】：有企业提及，前段时间遭遇重复检查，希望减少检查频次，杜绝多头重复检查，切实为企业减负。
【破题路径】：区新春第一会明确，要坚持“法亦有度”，严格规范涉企行政检查，推行“预约式”指导服务，加强涉企检查统筹，杜绝多头重复检查。为此，越城区对3000余家企业实行“优秀企业免查、良好企业少查、高危企业严管”的差异化监管举措，并深化“综合查一次”，大幅减少对企业生产经营的干扰。同时，构建快速响应与闭环保护机制，成立专业涉企法治服务团，用心维护企业合法权益，努力让每一位投资者、企业家都能在越城安心经营、放心投资。
永远旗帜鲜明大大方方和企业站在一起
【问题聚焦】：营商环境既看硬指标，也看软文化。造浓尊企爱企氛围，便是其中之一。
【企业诉求】：有企业提到，企业在长期经营过程中，难免出现一些无心之失，希望建立企业首次轻微违规“允错”机制，包容企业非主观、无恶意的轻微失误，助力企业规范经营、稳步发展。
【破题路径】：一方面，进一步强化全社会尊企爱企氛围，把聚光灯更多地聚焦企业、把掌声更多地送给创业者，让有担当、有情怀、有贡献的企业家，有荣誉、有地位、有实惠，让尊重企业家、致敬创业者在全社会蔚然成风。另一方面，进一步畅通政企沟通渠道，如常态化开展“百企走访·千项赋能”爱企服务活动，面对面听诉求、点对点解难题，以良性政企互动助力高质量发展。