■ 许其龙
营商环境是市场主体生存发展的土壤，是区域经济竞争的核心软实力。当前，“尊企重商、爱企扶企”已从政策宣示逐步深化为社会共识与行动自觉，更考验着地方政府的治理智慧与改革决心。绍兴市越城区紧扣这一时代命题，以“企业需要什么，我们就提供什么；企业讨厌什么，我们就杜绝什么；企业欢迎什么，我们就提倡什么；企业期盼什么，我们就谋划什么；企业关心什么，我们就回应什么”的“爱企五条原则”为行动基点，全力推动营商环境建设从“便捷服务”向“增值服务”全面升级，着力培育企业与城市互利共生、协同共进的良性生态，切实做到“把企业家当自己人，把企业的事当自己的事”，以务实行动激发市场活力与社会创造力。
爱企提效：以制度变革降低企业隐性成本。优化营商环境，首要在于以刀刃向内的政府自我革命打破行政壁垒，推动政务服务从“便捷化”向“增值化”深刻转型。越城区围绕企业发展全生命周期，持续推进系统性流程再造与制度重构，以数字化改革为重要抓手逐步拆解体制机制障碍，不仅创造了“码头2天办结领证”的审批提速奇迹，还依托“越快兑”数智平台实现惠企政策直达快享，并打造医疗器械等特色产业企服分中心，为细分领域企业提供全链条精准服务。通过主动破除自身程序藩篱、优化跨部门协同，越城区极大地压缩了企业隐性成本，持续释放更具普惠性、公平性和可持续性的“效率红利”，为各类市场主体筑牢公平竞争的制度基石，进而实现以行政效率直接置换企业发展效益。
爱企守诺：以政策连续稳定筑牢发展预期。企业投资与创新是长期行为，政策“翻烧饼”、服务“一阵风”是市场主体最深的发展顾虑之一，以政策连续稳定筑牢发展预期，成为打造一流营商环境的重要支撑。越城区始终坚持以政府恒心换企业安心，将制度稳定性作为营商环境建设的根本支撑，发布《越城区2026年优化营商环境专项行动方案》，围绕六个方面系统部署31项具体任务，推动涉企服务从零散施策向系统集成、从便捷供给向增值赋能升级，让营商环境建设步入制度化迭代的长效轨道。持续深化“年年迭代”的务实机制，在“企呼我应”基础上，探索推出“政企直通码”，专门面向企业老总开设“绿色通道”，精准收集企业发展难题、投资需求等，问题直达区委区政府主要领导，同步建立从交办到回访的闭环机制，有效杜绝“被满意”现象，引导市场主体深耕主业、加码研发、扎根生长，持续释放“近悦远来”的强磁场效应。
爱企强链：以生态共建赋能产业能级跃升。在产业链整体效能竞争的时代，爱企服务已从对单个企业的“点状”扶持，升维至对整个产业生态的“以点串线、以线成面”培育。越城区摒弃“撒胡椒面”式的普惠补贴，转向聚焦产业链的精准赋能，围绕主导产业链深化“链主”企业培育机制，以集成电路产业龙头牵引上下游配套企业集群集聚，同步激活生物医药、高端装备制造产业创新势能，推动全国首款心脏介入手术机器人等硬核成果落地并走向国际市场，不断深化跨链协同的产业布局。同时，推动政府角色从传统资源分配者转变为产业生态共建者，积极搭建产学研合作平台，常态化开展产业链对接，开放多元应用场景，促进产业链内知识流动、技术协作与市场共享，有效增强产业链韧性，培育形成内生增长、协同共进的“产业森林”。
爱企明规：以公平法治筑牢营商环境根基。法治是最好的营商环境，唯有强化公平法治，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，才能筑牢公正透明的营商环境根基。越城区明确提出，爱企不是“亲资本”，而是“亲规则”，将亲清政商关系锚定在对法律与规则的共同敬畏之上，持续深化“放管服”改革，压缩行政自由裁量权，全面推行阳光执法，规范权力运行；同时加强知识产权保护，完善涉企纠纷解决机制，让企业家能安心经营、放心投资、专心创新。当企业确信合法权益能得到公正高效维护，市场竞争胜负由创新能力与产品质量决定，全社会的创新创造活力将被进一步释放。这种以法治和规则为根基营造的“宾至如归”的安全感，正是企业最为渴望且持久的长远发展定心丸。
作者单位 越城区委党校