“多田套合”绘就产田融合发展新图景

　　为省国土空间治理改革提供更多越城经验

　　“多田套合”绘就产田融合发展新图景

　　■ 见习记者 姜楠

　　本报讯 昨日，记者走进陶堰街道东鉴湖农文旅共富项目片区，只见连片田地依水而布，田园风光与湿地、古运河景致相融相生。据悉，该片区依托“田随水走、村伴田生”传统水乡肌理，集中开展非粮化整治、耕地功能恢复与高标准农田提档升级，大幅缩减零星耕地占比，区域多田套合率已提升至125%。

　　近年来，越城区大力推进耕林园“一张图”建设，通过留白制、双轨制、统筹制三项机制，纵深推进“多田套合”改革，推动永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区空间一体融合，走出了一条耕地提质、产业升级、乡村共富、城乡融合的协同发展之路。截至目前，越城区“多田套合”率达100.61%，国土资源利用效率和综合价值持续攀升。

　　“我们不搞大拆大建，在保护原生态的基础上做微改造、提颜值，让良田既能稳产增收，也能变身旅游打卡地。”陶堰街道党工委委员秦建伟介绍，东鉴湖农文旅共富项目片区构建“湖-河-田-林”一体共生的生态体系，大力培育乡村旅游、研学体验、田园休闲等新业态，让农田变成了可观赏、可体验、可增收的生态景区与共富载体，项目全面运营后，可实现年接待游客9万人次、研学师生2万人次，年总收益可达650万元。

　　与东鉴湖片区文旅赋能的发展模式不同，鉴水科技城聚焦“产田融合、城乡一体”发展，创新探索“产田错位共生”特色发展路径，精准破解耕地保护与产业发展相互制约的难题。此前，该片区耕地、建设用地、产业用地交错分布，零散农田管护难度大、粮食产能偏低，低效闲置土地扎堆，优质产业项目则面临“无地可落”的困境。依托“多田套合”全域空间重构，片区创新打造“东田西产”的特色发展格局：片区东侧集中整合零散耕地，新增连片高标准良田，筑牢区域粮食生产核心基底；西侧有序优化零散农田布局，盘活各类低效建设用地，连片打造现代化产业发展平台。

　　“区域沉睡土地资源的盘活，为新质生产力落地扎根提供了关键空间支撑。”绍兴大两湖开发建设有限公司规划设计部副部长沈丹平介绍，如今，鉴水科技城已成功引进14个低空经济产业项目，总投资超百亿元，大疆长三角链主配套产业园、纵横股份全国低空数字经济总部等一众行业头部企业相继落户，实现了良田稳产保收、产业集聚兴城的双向赋能。“窑湾江西岸的综合性创新平台建设进入攻坚阶段，即将结顶投用，东岸科创企业总部基地和低空经济产业集聚区建设也在稳步推进中，土地利用效能将进一步提升。”沈丹平表示。

　　走“智慧农业+农旅共富”之路，东湖智祚农谷千亩示范区通过“多田套合”整治，实现1800亩农田连片规整、统一流转、标准化管护，并全面普及智慧灌溉、无人机植保、智能管控等现代化种植技术，推行稻油轮作科学种植模式，结合低空经济打造智能化无人农场，农业生产效能大幅提升。“以前地块零散、道路狭窄，大型农机进不来，种地全靠人工，费时费力还产量不高。现在良田连片规整，全程机械化、智能化耕作，种地省心又高产。”片区有关负责人告诉记者，如今片区亩均粮食年产量达1100公斤，亩均综合效益增加1020元，年产优质果蔬约15万斤。在此基础上，片区依托建设用地与设施农用地双轨用地保障机制，打破传统单一种植模式，融入田园观光、文创体验、休闲研学等新业态，文旅板块累计收入达600万元。

　　目前，越城区已划定9.7万亩耕地、16.03万亩林地、3万亩园地及其他农用地、24.32万亩建设空间，完成未来十年耕地、林地补充资源储备，区域资源保障能力持续增强。

　　“越城区‘多田套合’数量指标已超额完成，下一步将聚焦‘多田套合’空间全覆盖目标，不断落实国土空间治理各项工作。”越城区自然资源和规划分局土地整理中心负责人施慧薇表示，将持续放大改革示范效应，写好良田丰产、产业兴旺、城乡共美的国土空间治理现代化越城答卷，为浙江省国土空间治理改革提供更多越城经验。