■ 记者 陈 琪
近日，新昌县沃洲镇政府会议室里，七位村书记围坐一堂，共同签署产业公司组建协议。没有鲜花，没有剪彩，只有笔尖划过纸张的沙沙声。但从这一刻起，一个覆盖“种植、加工、销售”全链条的土特产强村公司正式启航——新昌强村公司的版图上又添一张新面孔。
从2009年率先在全省探索“飞地物业”，到如今产业链式发展、片区组团运营，17年时间，新昌强村公司几度进阶，其间既有获全省推广的“高光时刻”，也有项目停滞、公司退出的“成长阵痛”。
眼下，新昌作为全省缩小收入差距领域共同富裕示范区建设首批试点之一，正深入开展低收入家庭“挂单奔中”行动，强村公司作为这一行动中重要的“造血”引擎之一，再次迎来迭代升级，为山区共富持续注入强劲动能。
飞地破局，攒下第一桶金
澄潭街道里遁山村，600余亩茶园在山间绵延。这个典型的山区村住着1200户村民，村民主要靠采茶增收。老书记张士南记得，十几年前，村集体账上“穷得叮当响”，“装个路灯都要申请补助，拿什么发展集体经济？”
里遁山的困境在当年的新昌并非个例。受制于“八山半水分半田”的自然条件，新昌城乡二元结构明显。2008年，全县行政村中，年收入不足3万元的经济薄弱村占比超过七成。这些村子普遍是“无资金、无资源、无资产”的“三无村”。
“就地发展没有出路，那就去山外找资源。”新昌县农业农村局党委委员、总农艺师王焕忠，与农村打了近30年交道。回忆起当年，他直言：“看着那么多村子穷得揭不开锅，心里急啊。”
2009年，新昌在全省率先组建县级强村公司——新昌县小康物业公司，开启“异地联建物业”的新探索。核心做法很简单：让薄弱村把有限的帮扶资金凑到一起，到县城、园区的黄金地段联合建厂房、联购商铺，靠租金收益实现“造血”。
里遁山就是最早受益村之一。村里把有限的资金投入到联建厂房项目中，每年获得稳定分红。
“年初县里分红的30万元就到账了，加上街道强村公司分红和闲置房屋租金，2025年村集体收入突破100万元！”里遁山村党委书记陈科告诉记者，有了这笔钱，1200户村民的自来水管网改造项目本月就可以启动，费用村委兜底，村民没掏一分钱。而在此前，村里还筹建新茶厂，计划今年招商引资继续“生金”。
这套模式后来升级为“四联工程”——联建厂房、联购商铺、联筹基金、联办光伏。新昌还成立新昌县共富农业发展集团（现农林水集团），开展共富林改造等项目。
新昌县小康投资有限公司负责人杨颖颖介绍，截至目前新昌累计实施规模型扶贫项目18个，筹资超3亿元，参股村达475村次。全县253个行政村中，231个村参与县级共富项目，税前年总收入超4200万元。
“政府财政补一点、帮扶单位助一点、村里自筹一点，几个‘一点’凑起来，就能办成大事。”王焕忠说，这套曾在全省推广的模式，让无数“里遁山”攒下发展的“第一桶金”。
数据为证：2011年，新昌基本消除集体经济年收入3万元以下薄弱村；2017年，全面消除10万元以下薄弱村；2020年，全面消除30万元以下村。去年，全县村集体经济经营性收入60万元以上行政村实现全覆盖，80万元、100万元以上行政村占比分别达40%和25%。
遍地开花，却非一帆风顺
县级强村公司的成功，激发镇村两级发展集体经济的积极性。这套政府主导、各方参与、市场运作的模式很快被复制，镇级强村公司、村级强村公司如雨后春笋般涌现。
沙溪镇新牛肉市场，每天从宁波、天台等地赶来买牛肉的私家车，把停车场停得满满当当。过去，这个自然形成的牛肉市场一直在省道边“打游击”，堵车、脏乱、安全隐患突出。
去年底，新昌县沙溪强村农业发展有限公司租下闲置厂房，投资改建占地12亩的新市场，推出30余个铺位，让流动摊贩有了“家”，停车场、卫生间一应俱全。
如今闲置厂房盘活，商户安心经营，村集体实现增收：市场年租金收益有200余万元。二期项目完成后，还将形成牛肉全周期市场。
在澄潭街道，新昌县澄潭强村农业发展有限公司则为群众奔富架桥：依托街道完整茶产业链，公司一边对接低收入农户的原料订单，一边对接企业及单位订单并开展直播带货，同时联合本地农业企业打造“农富”系列产品，助力村集体和村民增收。51岁的低收入农户赵彩霞就是受益者之一。街道暖心帮扶政策，让她在自家门口的梅渚古村销售“农富奶茶”。“节假日一天能卖100杯，净赚600元！”小小的摊位鼓起了她的钱袋子，也点亮了家庭的幸福生活。成为新昌“挂单奔中”实践的生动写照。
镜岭镇外婆坑村则走了一条“专业运营”的路子。这个曾因民族风情闻名的“网红村”，一度陷入“建设很美、运营很累”的怪圈。“财政投入不少，但产出不多，每年贴钱运维，日子怎么长久？”老书记林金仁回忆，2021年村里引进专业运营公司，成立村级强村公司，运营方占股70%、村里占股30%，约定每年保底分红15万元。这家公司积极打造“外婆”IP，推出长桌宴、泼水节、扎染坊。今年“五一”假期，大量游客涌入，直接带动村民增收150余万元。
上接第1版 然而，并非所有强村公司的发展都一帆风顺。
“这几年，我们主动清退了2家镇级和1家村级强村公司。”新昌县农业农村局经济发展科长张晓晓坦言，这些公司有的业务停滞、沦为“空壳公司”，有的人才缺乏、市场化项目不可持续，成了“僵尸公司”。背后的客观原因也很现实：早年红火的物业联建项目，随着市场环境变化租金收益减少；光伏项目随着国家补贴退坡、用电紧张局面缓解，性价比大不如前；还有一些公司为“建”而建，缺乏持续运营能力。
“强村公司不是挂块牌子就行，必须要有稳定的项目、专业的运营、可控的风险。我们的原则是‘规范一批、清理一批、提升一批’。”张晓晓说，不能为了追求“热闹”盲目上项目，宁可步子慢一点，也要走得稳一点。
正是这种客观的现实和清醒的认识，推动新昌强村公司进入了新一轮迭代升级。
资源整合，聚力迭代跃升
“5月，‘下岩贝·金山上’片区光停车费就入账2万余元！”东茗乡“下岩贝·金山上”片区党委副书记卢斌刚陪完诸暨考察团，转头便直奔停车场，查看正在安装的汽车充电桩项目。“这些充电桩未来也能产生一笔分红。”
下岩贝、后岱山、金山三个村作为东茗乡的“明星村”，农业资源各具优势，此前虽组建片区党委统筹协同，但缺少市场化运营载体。去年，三村联合出资，并以各自特色资源入股，成立新昌云海扬茗旅游开发有限公司。由卢斌牵头统筹运营。
在他的规划里，三村功能互补：下岩贝依托云海奇观，主攻“吃住游玩”；后岱山凭借文化底蕴，主攻“公共服务和研学培训”；金山村利用土地和工坊，主攻“农特产品种植加工”。统一运营模式实现资源互通、收益共享，仅去年起步阶段的4个月，公司片区内接待服务一项收益就达2.2万元，整体营收突破26万元。
如果说片区强村公司解决的是资源整合问题，那么刚刚完成签约的沃洲镇7村产业强村公司，则瞄准了更深层次的全产业链构建。
沃洲镇农业与工业并重，但长期以来，各村各自为战：有的村擅长种植，有的村有加工手艺，有的村靠近市场、有销售渠道，却始终形不成合力。新成立的产业强村公司，把7个村的资源全面打通，从农产品种植、采摘、加工到包装、销售、品牌打造，形成全产业链闭环。“以前我们各干各的，没劲儿。现在握成一个拳头，准能砸出个响声来。”沃洲村党委书记王定海说。
“从1.0版的纯物业，到2.0版的镇村自主探索，再到3.0版的片区抱团、全产业链深耕，村集体经济就像爬台阶，一年一级，步步走高。”王焕忠用“爬台阶”来比喻强村公司壮大下村集体经济的成长。
从“飞地”到“片区”再到“产业链”，每一步都是对“造血”能力的再升级。这不只是村集体经济的增长，更是山区县对共同富裕路径的一次可贵探索。
对于下一步的升级思路，新昌的目标很明确：打造2个以上片区共富联合体，培育1家全产业链强村公司，确保全县村集体经营性收入100万元以上村占比稳步提升。