钱塘江潮，奔竞不息；杭州湾畔，风鹏正举。
在国家大力推进新型工业化、加快发展新质生产力的时代浪潮中，制造业作为国民经济的主体，正经历一场深刻的变革与重塑。经开区如何在“危”与“机”的变局中勇立潮头，如何在“量”与“质”的转换中率先突围？
位于长三角南翼黄金节点的杭州湾上虞经开区，正以一份沉甸甸的一季度成绩单，给出掷地有声的答案：实现规上工业产值378.16亿元，同比增长12.9%；制造业投资30.25亿元，同比增长27.52%；荣列2025年度浙江省开发区先进单位第六位，“推进省制造业中试体系建设改革试点”荣获省级重大改革突破奖；“工业园区异味智能监测与溯源预警”入选生态环境部首批监测数智化优秀案例名单……
数字无言，却最有说服力。这不仅是一份经济报表，更是一份关于“转型”与“升级”的宣言书。今年以来，杭州湾上虞经开区坚决贯彻落实上虞区委、区政府决策部署，锚定“十五五”“双挺进”战略目标，紧扣新一年“双上游”工作要求，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，将“稳运行、增动能、优服务”作为三大抓手，全速推进制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。
一个动力澎湃、活力迸发的“智造高地”，正在杭州湾南岸强势崛起。
项目为王 以大投入构筑大格局
近日，在浙江杰坤生物科技有限公司高端多肽原料及药物建设项目现场，塔吊林立，机器轰鸣，工人们正在争分夺秒抓进度。“我们这个项目总投资超20亿元，从签约到破土动工用了不到3个月时间，这样的速度在过去难以想象。”项目负责人指着规划图介绍。
这是杭州湾上虞经开区“项目为王”理念的生动实践。杭州湾上虞经开区深知，今天的投入就是明天的产出，今天的项目结构就是明天的产业结构。
杭州湾上虞经开区对80个“五个一批”制造业重大项目逐一建立工作台账，明确时间表、路线图、责任人。每一个项目现场都悬挂着醒目的进度图，未达标的标红警示，达标的标绿放行。这种可视化的管理方式，给所有项目单位带来了压力，也激发了各单位比学赶超的动力。
数据见证速度。一季度，这80个重点项目已完成投资25.3亿元，完成年度计划的33%，特别是新建项目开工率超过70%。这种“拿地即开工、竣工即投产”的速度，成为吸引企业落户杭州湾上虞经开区的金字招牌。
谋当前，更谋全局。杭州湾上虞经开区不仅盯着眼前的项目，更着眼未来的发展，系统谋划了一个庞大的项目储备库，初步拟定了300多个“13510”项目盘子。这一宏大规划涵盖了该区从今年到未来5至10年的重点项目，形成了梯次推进、滚动发展的良好态势。
这些项目既包括通过技术改造提升传统产业活力的“存量”项目，也包括通过招大引强培育新兴产业的“增量”项目。这种“双轮并驱”战略，确保了区域经济稳固发展的基本盘，又培育了强劲的增长极，为杭州湾上虞经开区在“十五五”期间乃至更长时期的高质量发展奠定了坚实基础。
产业焕新 从“化工围城”到“绿色智城”
在“双碳”目标的时代浪潮下，化工园区如何破解“高能耗、高排放”的路径依赖？杭州湾上虞经开区的实践给出了答案：曾经被视为“化工围城”的传统园区，正通过一套精准的碳管理体系，蜕变为“绿色智城”——这里不仅有看得见的烟囱变少、蓝天增多，更有看不见的数据流动、认证落地、技术迭代，让“碳管理”真正成为产业升级的催化剂。
化工园区的碳足迹核算难题曾是中小企业的“心头之痛”。“找数据难、算成本贵，一笔订单的碳关税就能吃掉全年利润。”一位企业负责人的感慨，道出了行业共性困境。
针对这一痛点，杭州湾上虞经开区创新构建“1+2+4+N”碳足迹管理体系，将“企业单打独斗”升级为“园区整体赋能”。其中，“两大基本化工行业碳足迹数据”依托龙盛、闰土等龙头企业的硫磺制酸、氯碱装置，生成园区本地化的大宗原材料碳足迹基准；“四大公共设施普惠数据”覆盖热电、污水处理、固废处理等全链条，连蒸汽的碳足迹都精确到每公斤0.12千克CO2当量。这种“园区搭台、数据共享”的模式，让中小企业无需再为“算不清碳账”发愁——只需登录平台，就能获取可信的供应链碳数据，企业合规成本降低60%以上。
当碳足迹数据成为“通用语言”，绿色认证便成了叩开市场的“金钥匙”。
浙江自立高温科技股份有限公司的故事颇具代表性：这家深耕耐火材料的企业，通过对33种主要产品开展全生命周期碳足迹核查，建立监测体系后发现，原料煅烧环节能耗占比达45%。随后，企业引入绿电替代传统供电，并用中低温烧成技术改造生产线，最终实现全流程碳排放下降20%，更拿下全国耐火材料领域首张绿色产品认证证书。“以前投标靠价格，现在靠‘绿色资质’。”公司负责人坦言，这张证书让他们在高端半导体客户竞标中脱颖而出，“订单量直接增长了35%”。
这样的“碳红利”正在园区持续释放。浙江中欣氟材有限公司通过系统核算化石燃料燃烧、工业生产过程等五大环节的碳排放，锁定了“蒸汽泄漏”这一隐形排放源，仅通过管道保温改造就年减碳8000吨；浙江晖石药业有限公司用连续流反应技术替代传统批次生产，不仅将反应时间从72小时压缩至8小时，而且使碳排放骤降42%。从“被动减碳”到“主动寻碳”，企业逐渐意识到碳足迹管理不是负担，而是优化工艺、降本增效的“指南针”。
政策与市场的“双轮驱动”，则为这场转型注入了持久动力。园区创新推出“减污降碳指数评价”，将企业碳表现与绿色金融、排污权配置直接挂钩——低碳企业不仅能优先获得信贷支持，还能在排污权交易中享受溢价收益。2025年，杭州湾上虞经开区推动13家企业购买绿证78万张、绿电7.8亿千瓦时，替代碳排放73万吨，相当于种植400万棵冷杉。这种“奖优罚劣”的机制，让企业从“要我减碳”变为“我要减碳”。
如今的杭州湾上虞经开区，已不再是记忆中“异味刺鼻、烟囱林立”的模样。数据显示，园区单位GDP碳排放较三年前下降28%，战略性新兴产业占比提升至65%，而“碳管理”模式更被生态环境部列为减污降碳协同创新试点典型案例。从“化工围城”到“绿色智城”，这里的蜕变证明：当数据成为基础设施、认证成为市场桥梁、创新成为内生动力，传统产业完全能在“双碳”赛道上跑出加速度，为全国园区转型提供可复制的“上虞样本”。
服务提质 营商环境也是生产力
“项目已进入试生产倒计时，分批审批、分批竣工、分批投产的灵活方式，大幅缩短公司的建设投产周期。”近日，在浙江星传星光新材料有限公司年产110吨高端聚烯烃弹性体催化剂及中间体项目现场，公司负责人徐涛说。
这是杭州湾上虞经开区优化营商环境，创新全链条转化路径的缩影。作为国科（浙江）新材料中试基地首个产业化落地项目，杭州湾上虞经开区推动中试基地向前端概念验证、后端产业化落地延伸拓展，以“陪伴式”服务助力成果快速落地，该基地今年预计将带动新增投资超40亿元。
“在杭州湾上虞经开区办事，有一种‘家’的感觉。”这是许多企业家说得最多的一句话。从“管理者”向“服务者”的角色转变，是杭州湾上虞经开区赢得企业口碑的关键所在。
网格联企，变“企业找政策”为“政策找企业”。杭州湾上虞经开区将社会治理中的“网格化”理念引入企业服务，建立了全覆盖的“网格联企”体系。
杭州湾上虞经开区部署骨干力量下沉网格，每一名网格员都成了企业的“贴心管家”。他们不再坐在办公室里等企业经营者上门，而是主动走进车间、走进工地，了解企业的生产经营情况和面临的困难。
针对企业反映强烈的审批难、审批慢问题，杭州湾上虞经开区持续延伸“代办”服务链条。企业只需提供基本材料，剩下的手续全部由网格员代为跑腿办理。这种“全方位、全链条、全周期”的服务模式，极大地降低了企业的制度性交易成本，让企业能够将更多的精力投入到研发和生产中。
“兵马未动，粮草先行。”杭州湾上虞经开区深知，企业的发展离不开土地、资金、能耗等关键要素的保障，积极争取土地指标和能耗指标，优先保障优质项目的需求。通过建立要素保障机制，确保“好钢用在刀刃上”，让有限的资源流向效益最好、潜力最大的企业。
沟通是解决问题的桥梁。杭州湾上虞经开区通过“政企圆桌会”、专题解难会等多种沟通平台，让政府和企业的负责人坐在一起，面对面地讲问题、找对策。
对于企业在会上提出的每一个问题，杭州湾上虞经开区都建立了详细的台账，明确责任部门和解决时限。一季度，累计召开各类专场解难会10余场，协调解决各类难题50余个。
从用电用水问题，到职工子女入学问题，再到融资贷款问题，杭州湾上虞经开区都做到了“零延时”响应和“闭环式”解决。这种“无事不扰、有求必应”的服务理念，持续擦亮了杭州湾上虞经开区营商环境的金字招牌，也让企业在杭州湾上虞经开区投资更放心、发展更安心。
春风浩荡征帆满，砥砺奋进正当时。
从一片荒滩涂地，到如今的产业新城；从传统的化工园区，到如今的“智造高地”，杭州湾上虞经开区的发展历程，是中国制造业转型升级的一个生动缩影。
“攀高向新”不仅是4个字的标题，更是杭州湾上虞经开区人的一种精神状态、一种价值追求。
面向未来，杭州湾上虞经开区将继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚决扛起区域经济高质量发展的重任，以实干笃定前行，以奋斗开创未来，努力建设成为具有国际竞争力的先进制造业基地，为中国式现代化建设贡献更大的“经开力量”。
统筹 倪 卫 陆盈盈
撰文 范文忠
图片由杭州湾上虞经开区提供
杭州湾上虞经开区航拍图。
圆锦新材料建设现场。
杰坤生物建设现场。