■ 记者 范文忠 通讯员 刘金平
本报讯 近日，位于上虞区谢塘镇的绍兴沃锝消防科技有限公司年产500万套消防设备附件项目顺利开工。“项目开工涉及方方面面，审批部门提前帮我们梳理出清单，并派专人把关资料的审核修改，拿地一周就实现开工，开工时间较预期提前了3个月。”公司负责人孙冲点赞道。
“拿地即开工”，就是让企业在获得土地使用权后能立即展开项目建设。今年4月，上虞区出台《工业建设项目“签约即配地”“拿地即开工”实施办法（试行）》，着手推行“拿地即开工”改革。新政规定，“签约即配地”由属地乡镇、园区管委会发起，“拿地即开工”由企业自主申请；资规分局收到属地申请后5个工作日内即出具空间适配结论，企业签订土地出让合同后，依托上虞区便民服务中心“一窗受理”机制，5个工作日内并联办结立项备案、用地规划许可、工程规划许可、施工许可全流程核心手续，实现审批效能跨越式提升。
“流程再造、环节前置、并联审批，是这次改革的核心突破。”市自然资源和规划局上虞分局开发利用科副科长阮苗锋说，按照一般流程，项目必须全额缴纳土地出让金，在拿地后才能开始设计、图审、报规划、施工单位比选等，整个过程需要3至5个月。“拿地即开工”就是推出预交地确认机制，打破固有审批壁垒，将土地出让金缴纳、地块履约核查、工程开工审批同步推进。同时，以告知承诺制替代原先10天公示期，实现即申即办、极速办结，最大限度压缩审批时限。“也就是说，将等地期变成工作期，通过审批服务极限前置，提前完成项目预审，确保项目签约拿地后快速拿到施工许可。”阮苗锋说。
截至目前，上虞已有2个新招引供地项目实现“拿地即开工”，一个即沃锝消防，另一个是谢塘镇的绍兴嘉盾消防器材有限公司年产300万套消防器材项目。相比原先审批模式，新模式下工业项目开工周期可压缩83天，审批提速率高达92%。
审批环节前置，需要政府部门“精准服务”。在年产500万套消防设备附件项目申报中，谢塘镇主动担当属地服务职责，联合上虞区便民服务中心，组建专属帮办代办团队，配备专项代办员与审批专员全程跟进项目进度；区发改局安排专属专员提前介入，指导企业规范填报资料、前置查漏补缺；区建设局主动对接图审机构破解堵点等。
“接下来，我们将持续深化‘签约即配地’‘拿地即开工’改革，不断构建、完善全链条服务体系。”市自然资源和规划局上虞分局有关负责人说。