■ 记者 章 淳
进入二季度,滨海新区各大产业项目建设提速争先。在江滨片区,总投资10亿元的宏思智能装备项目现场,负责人看着清晰的“审批流程图+材料清单+温馨提示单”,感慨“按图索骥”的顺畅。这样优质高效的政务服务,在滨海新区已成为常态。
今年以来,滨海新区系统部署开展优化营商环境“257”专项行动,进一步厚植“惠企爱企尊企”服务理念,全面打响“滨至如归、携企同行”营商环境品牌。在七大护航行动中,投资服务护航行动以产业项目全生命周期的系统性重构为重点,将“软环境”转化为“硬支撑”,全力打造新区项目建设的“强磁场”。
全周期服务“破梗阻”
“项目落地的提速增效点在哪?不在某一个环节,而在补齐各个环节之间的‘缝隙’。”滨海新区投资服务中心相关负责人表示,“谋划与审批之间有空白、审批与开工之间有延后、建设与竣工验收环节有梗阻,这些都是我们优化服务的方向。”
围绕提速增效优化服务的目标,依托产业项目全生命周期管理服务机制,该中心构建形成“谋划—指导—加速—保障”四链服务体系,以项目攻坚行动和问题即时协调为抓手,力争全年完成拿地产业项目开工、竣工各25个。截至目前,新区已有18个产业项目开工,完成率达72%。
在江滨片区,程祥高端化妆品新材料研发生产项目正全力推进桩基施工。该项目总占地30亩,规划建设自动化生产车间、研发测试中心、办公及配套仓储用房,建成后可年产3500万套高端化妆品包装容器,精准配套新区美妆时尚产业链发展。
项目高效推进,离不开优质营商环境保驾护航。今年以来,滨海新区深入推进优化营商环境“257”专项行动,滨海新区投资服务中心牵头开展投资服务护航行动,全力破解建设痛点、堵点、难点。
在前端,谋划链“准”。新区相关部门组成“项目智库”,利用大数据对拟引进项目进行全方位“体检”,为相关重点产业项目提供定制化落地方案,从源头规避规划冲突与要素错配。滨海新区投资服务中心主动靠前落实“三跑”服务,在项目签约后立即介入,变过去“地到手再办事”为“提前跑”,提供精准服务。
在中端,指导链“专”。新区持续推行“一项目一专员”,创新推出“审批流程图+材料清单+温馨提示单”模式,让企业办事像“网购”一样清晰。
在后端,加速链“快”。依托项目攻坚行动和“1+X”三级协调机制,新区对年度重点开工项目和重点竣工项目实施“挂图作战”。通过实行“周调度、月通报、季观摩”与“红黄绿”三色预警机制,今年以来新区已多次召开专题协调会,推动解决规划调整、管线迁移、配套保障等关键问题。
在全程,保障链“实”。秉持干实事求实效的态度,以实绩论成效。新区开展“产业项目投产攻坚年”行动,通过对每一个项目实行“清单化”管理,全面提速、全程跟踪,推动项目全面提速投产,尽快形成更多转化效益。
千亩熟地“等凤来”
位于新区百川路沿线的产业飞地区块,总面积约1500亩,是新区2026年重点开发建设的产业承载区之一,目前已有中芯能、绿力科技等多个重大项目开工建设。由于历史原因,该区块内地貌以传统养殖虾塘为主,因此做地的首要工序便是对众多虾塘进行破口排水、土方回填,最终平整成为符合项目建设标准的“熟地”。
滨海新区投资服务中心协调组联合滨控集团农文旅公司负责人几乎每周都会到飞地现场了解进度。“确保每块出让土地都具备随时开工的条件。”这句看似简单的话背后,是产权清理、场地平整、杆线迁改、土方平衡等一系列“脏活累活”。
今年初,新区出台2026年度做地工作方案,首次将土地前期开发整理以年度计划形式进行系统部署:全年计划完成做地4000亩,目标是建一个足够大的“熟地蓄水池”,实现真正的“熟地等项目”。
片区化统筹是该方案的一大特色。方案围绕生物医药“万亩千亿”片区、沪绍产业合作核心区、沥海城市副中心、马海绍芯谷、马山产城融合区、两岸产业园、绍兴综保区七大片区“排兵布阵”,其中生物医药“万亩千亿”片区计划做地10宗约2759亩,沪绍产业合作核心区计划做地5宗约2346亩,马山产城融合区计划做地11宗约918亩。
明确的目标,意味着做地的产出不是抽象的数字,而是跟产业链直接挂钩的产业空间:生物医药企业要连片净地,新区就为其整备连片净地;集成电路企业要靠近绍兴综保区、主干道,新区就沿路网把配套先完善。
为确保该工作顺利开展,新区还建立了“1+5+4+N”工作体系——滨海新区投资服务中心抓总、5个功能专班统筹、4个街道实施、N个部门联动。截至目前,已累计完成做地2700余亩,其中5月完成做地400余亩。多宗地块实现“做地—净地—优地”一步到位,让企业在项目摘牌后即可放样开工。
能源兜底“动能足”
“以前是项目落地了,再去问电够不够、接入要等多久。现在是开关站布局在厂区附近,建好了等你来接。”眼下,这句话在滨海新区已成为生动的现实。
开关站如同“高速路”的关键节点,是保障产业可靠用电、支撑区域高质量发展的重要基础设施。
不久前,位于江滨片区的滨海新区越中开关站正式投运。该站点周边集聚了尚科生物、雅泰医药、毓昌生物等生物医药企业,投运后将有效补强区域电网,精准匹配企业生产、研发用电需求,为片区产业提质扩容夯实电力根基。
近年来,随着集成电路、生物医药、高端装备制造、新能源汽车等产业集群持续集聚,滨海新区用电负荷增长曲线近乎垂直拉升。为了紧扣产业发展需求,保障电力供应,今年滨海新区投资服务中心联合袍江供电分局加快配网开关站布局,全年计划开工不少于10座,覆盖江滨、袍江两大核心片区,目前已有8座开工建设。
在这批投运的智能开关站中,多个站点精准对接重大产业项目用电需求。如今年3月投运的英雄开关站,坐落于江滨片区万向钱潮地块东北侧,将为总投资100亿元的万向钱潮高端新能源汽车零部件产业项目施工建设提供强劲电力保障。
更深刻的变革在于规划的前置。如今,电网规划与产业规划同步编制,变电站、开关站往往先于厂房拔地而起。220千伏沥北变电站项目正在推进初步设计批复工作,将破解沥海片区高端制造业企业的用电瓶颈。
从“四链服务”的精准滴灌,到“四千亩做地”的空间突围,再到“电力先行”的能源兜底,滨海新区正通过一场立体化的营商环境重塑,让资源跟着项目走,让服务围着企业转,汇聚成推动高质量发展的磅礴动能。