■ 见习记者 沈佳
营商环境，是一座城市高质量发展的“生命线”。在区域竞争日趋激烈的当下，哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就往哪里落。
近日，《越城区2026年优化营商环境专项行动方案》（以下简称《方案》）正式出台，聚焦创新、政务、市场、生活、法治、人文六大环境，明确15项具体目标，并细化为31条可量化可考核的举措，推动企业全生命周期服务从“便捷可及”向“增值满意”转变。这份沉甸甸的方案背后，是越城对“企呼我应”理念的坚定践行，是对企业诉求的真切回应。记者深入采访，感受这场优化营商环境的“越城行动”。
项目落地“加速跑”
从“等地开工”到“拿地即开工”
浙江新威机械有限公司是一家从事光伏逆变器、储能控制柜结构件研发制造的企业，2019年落户马山街道后，销售规模从8000万元快速增长至2025年的3亿元。“2022年，我们一期项目征地52亩，2023年7月开工建设，2025年3月就实现投产，比原计划提前了一年半。”公司负责人何新锋感慨，“目前一期7万平方米厂房已满负荷运行，二期40余亩项目去年7月签约，我们希望三季度顺利拿地、尽早开工，确保拿地后三个月开工建设。”他的语气中透着企业高速成长带来的紧迫感，也饱含着对政府服务效率的信赖。
同样受益于高效审批服务的，还有振德医疗。这家国内医用敷料龙头企业在越城布局了两个重点项目。公司负责人鲁建国告诉记者：“压力袜技改项目，5月22日完成工规证办理；研发车间项目4月30日完成土地出让，5月15日就拿证了。”他特别提到，在“二次开发”项目中，相关部门在控规指标上给予了突破性支持，为项目落地提供了有力保障。
项目审批的“越城速度”并非偶然。近年来，越城区持续深化政务服务改革，《方案》进一步明确，要构建“核心审批+衍生服务”双轮驱动模式，推进工业类建设项目分期验收改革。这意味着，只要单栋厂房规划、消防等硬指标过关，就可申请验收、进场调试，不必等到整个项目全部完工，大幅压缩了投资“空窗期”。“面试次数不超过三次，验收时间不超过合同工期。”这些量化承诺，让企业吃下了“定心丸”。
不仅是审批提速，对企业遇到的个性化难题，《方案》也给出了制度性回应。维晟色纺是一家彩色混纺纱线研发生产企业，公司负责人邱剑浩坦言项目推进中的困扰：“地下有供水管线要迁移，控规方案还在待批。”他希望针对低效用地再开发项目，建立并联审批或绿色通道机制。对此，《方案》明确将精简审批流程、优化“二次开发”相关政策，邱剑浩的期待有望转化为现实。
在项目推进过程中，用地审批和区域环评是不少企业反映的共性堵点。有本土制造业企业计划利用闲散存量土地新建数万平方米厂房，但因部分地块审批手续未完结，项目迟迟无法动工；也有产业园区运营方坦言，当前区域环评尚未获批，导致不少优质项目难以落地。企业的一声声呼吁，如今在《方案》中找到了回响——通过建立涉企问题全量归集机制，实行“一口进、一口清”，所有诉求纳入“分类分层分级”协调体系，全程跟踪督办、办结回访，确保每一件诉求都能“件件有着落、事事有回音”。
政企沟通“零距离”
从“检查频繁”到“无事不扰”
《方案》明确提出，推行“预约式”指导服务，规范行政执法行为，加强涉企检查统筹，杜绝多头重复检查。同时，依法规制滥用投诉举报、职业索赔等行为，行政执法监督“个案纠偏”实质性纠错数量增长率25%以上。这意味着，执法不仅有力度，更有了温度和精度。
在畅通政企沟通方面，《方案》提出要提档升级“亲清直通车·政企恳谈会”越城品牌，推进企业家参与涉企政策制定和重点项目推介。记者注意到，此次越城区、滨海新区爱企恳谈会上，企业家代表们坦诚建言，从芯联集成的产业人才政策诉求，到长业建设关于招投标市场的建议，从盛洋科技厂区改造的审批协调，到睿奇纺织的用地需求，每一条发言都直指痛点、不避难题。
为了建立长效机制，越城区在6月1日的爱企恳谈会上正式推出“政企直通码”。企业负责人只需扫码，就能将发展中遇到的瓶颈和难点问题直接提交至区委书记案头。该平台实行“收集-交办-督办-反馈-评价”的闭环解决机制，办理结果由企业进行评价，评价结果直接与部门年度考核挂钩。截至目前，已有6家企业通过该平台反映问题。
“企业的诉求就是我们的工作方向。”越城区政务服务办相关负责人表示，专项行动方案专门设立“聚焦企业诉求与服务优化”章节，明确依托区企业综合服务中心，实现企业内部流转解决跨部门协调、资料补充及上级报批等问题，全流程可视、可控、可评价。同时，方案还提出要畅通政企沟通，让企业家参与政策制定及项目推进，实现重点企业新生代企业家培训全覆盖，累计培训不少于200人次。
要素保障“精准达”
从“人找政策”到“政策找人”
芯联集成负责人赵奇说：“现行人才政策已难以匹配集成电路企业实际需求，恳请制定一套因地制宜的人才专项政策，围绕引育留全链条精准配套。”
要素保障的“最后一公里”，《方案》给出了从“便捷可及”到“增值满意”的升级方案。迭代升级“1+7”惠企政策，利用线上线下渠道精准推送，“点对点”为企业提供精准服务，全年政策兑现不少于4.6亿元。同时，全年培育各类科技型企业100家以上，引育省级及以上高层次人才15人以上。深检集团负责人黄小龙也提出：“希望协调支持我司取得计量法定授权，同时加快总部基地周边公交线路、人才公寓等配套落地。”人才住房、交通配套、子女教育，《方案》将“学习在越城”“康养在越城”“宜居在越城”作为品牌持续打响，让企业人才引得来、留得住。
融资畅通是企业发展的“源头活水”。《方案》提出，引导政府产业基金“投早投小投硬科技”，力争2026年末新增贷款达到300亿元以上。新威机械二期项目计划总投资4亿元，盛洋科技各厂区改造亟待资金支持，芯联集成“十五五”期间产能扩充计划投资巨大……这些企业的成长，都离不开金融的精准滴灌。《方案》明确对准“两重”“两新”等申报要求，用真金白银为企业蓄势赋能。
不仅要把政策送上门，还要让市场更公平、更有活力。《方案》提出编制并发布“城市机会清单”，力争民间投资占固定资产投资比重45%以上，用能投向民资项目占比90%以上。这一举措打破了信息壁垒，让民营企业有机会参与公共服务和项目建设。仙人掌旅游负责人赵为对此感触颇深：“希望能将特色学校、美丽乡村、优秀企业纳入研学参观定点接待名录，完善对接机制。同时加大入境过夜游奖补力度，保持政策稳定延续。”这些来自一线的声音，正转化为《方案》中激发民间投资活力、完善市场主体服务链的具体举措。
企业兴则经济兴，产业强则区域强。正如中新电器负责人所说：“企业既是营商环境的受益者，更应是践行者、贡献者。”从项目审批提速到执法温度提升，从政企恳谈到要素保障，彰显了越城“企呼我应、有求必应”的诚意与决心。从解决“一件事”到办好“一类事”，从“便捷可及”到“增值满意”，越城正以一流营商环境厚植发展沃土，让更多企业在这里扎根生长、枝繁叶茂。