统筹 倪 卫 孙云帆
撰文 范文忠 景 彬
摄影 朱胜钧
曹娥江蜿蜒向北，在上虞区境内划出一道优美的弧线。清晨，江面泛起薄雾，江风裹着湿润的水汽掠过岸线。曹娥，作为“一江两岸”创新生态发展轴的重要组成部分，在优化生产力布局这一区委区政府重大决策部署中，扮演着协同带头的角色。
浙江金丰人防设备有限公司年产1200台（套）智能维保机器人项目现场，正在进行外立面装修，机器打破了晨雾的宁静；不远处，余坤广场二期的塔吊正缓缓转动长臂，钢筋丛林间闪烁着焊花——这幅热火朝天的建设图景，正是上虞区曹娥街道开春以来的缩影。
在“十五五”规划的开局之年，这个枕着曹娥江生长的街道，正以一种“开局就是决战，起步就是冲刺”的姿态，在长三角一体化的大坐标中找准定位。街道提出要率先走出挺进争先、力争上游的示范引领之路；率先走出腾笼换鸟、凤凰涅槃的智造强街之路；率先走出各美其美、美美与共的融合创新之路；率先走出以人为本、全龄友好的共建共享之路；率先走出笃行实干、提能增效的善作善成之路。
这“五个率先”，最终落实于一场“六大跃升行动”的宏大实践中，党建引领如何转化为治理效能？老牌工业重镇如何实现“智造”转身？产城人文怎样做到深度融合而非简单叠加？连日来，笔者探访曹娥街道的工厂车间、田间地头、总部楼宇，试着解开这片热土的高质量发展逻辑。
创新动能跃升 给“科创种子”浇灌“阳光雨露”
“以前提到曹娥，大家想到的是风机、电机等传统产业，现在再看，这里正在长出半导体、机器人、空天经济的‘新枝’。”站在曹娥江“一江两岸”核心发展轴的规划图前，曹娥街道经发办负责人的指尖划过一片标注着“高端装备制造园区”的区域。
科产融合，是曹娥街道破局的“先手棋”。
在英达风机项目现场，传统的风机制造正在经历一场数字化洗礼。该项目将物联网技术嵌入传统设备，使产能提升30%，原本笨重的工业风机变成了可远程调控的智能终端。
这种“老树发新芽”的景象，构成了曹娥经济跃升的独特风景。更令人瞩目的，是“一江两岸”总部楼宇经济集聚区的崛起。舜德大厦、万顺大厦等3座新建楼宇已100%完成招商，67家优质企业在此安营扎寨，从智能制造到数字经济，楼宇间电梯上下，流动的是资本、信息与订单。
“我们要让‘上下楼’变成‘上下游’。”曹娥街道相关负责人描绘了一幅蓝图：今年计划培育5个特色总部楼宇品牌，打造1幢税收超千万元楼宇，将楼宇经济打造成“立起来的产业园”。
为了确保这一目标，曹娥街道挂起了“赛马晾晒”作战图，32个续建项目、8个区级“五个一批”重大项目、9个“两新”项目进度实时更新，红黄绿三色标识时刻提醒着时间的紧迫。
“比如这个EOD（生态导向开发）模式项目，我们协调自然资源和规划部门,仅用20天完成用地审批，比常规流程缩短了一半时间。”曹娥街道经发办工作人员指着地图上的红色进度条说。这种“保姆式”服务甚至延伸到了“餐桌”上——“政企面对面”座谈会上，企业提出的物流成本高、人才公寓不足等问题，当场被纳入“解难清单”；“虞娥宝”创客联盟定期举办政策宣讲会，把“企业找政策”变成“政策找企业”。一位入驻企业家感慨：“在这里，我们感受到的不是‘管理者’，而是‘合伙人’。”
创新驱动，核心是人才，关键在生态。
在卧龙中央研究院的实验室里，工程师们正围着一台新型永磁电机反复测试噪声与能效。“这是我们与浙建院、杭电研究院联合攻关的项目，目标是把电机能耗再降15%。”卧龙中央研究院负责人坦言，曹娥街道不仅给予高能级平台建设资金支持，更像红娘一样牵线高校资源，让“实验室”直通“生产线”。
今年，曹娥街道计划推动研发经费占比提升至4.5%，这一数字的背后，是一套梯次分明的创新培育体系。在曹娥的“企业培育库”里，“小升规”“下升上”“个转企”不再是冰冷的政策术语，而是企业成长的阶梯。一家从事工业机器人研发的初创企业，去年刚完成“个转企”，今年就被纳入“专精特新”培育库。企业负责人兴奋地表示：“街道帮我们对接了投融资机构，还推荐参加行业展会，我们的订单量直接翻了一番。”
为了让人才“引得进、留得住”，曹娥街道把服务做到了“心坎上”。在“虞创life进社区”活动现场，青年人才不仅能咨询创业补贴，还能预约免费的职业规划指导；5个社区党群服务中心变身“人才驿站”，提供场地租金优惠申请、人才公寓租房咨询等“一站式”服务。这种从“实验室到厨房”的全链条关怀，正在构筑曹娥独特的软实力。
夏日的曹娥乡村，呈现为一幅现代版的“富春山居图”。
生态农场的草莓大棚里，亲子家庭正在体验采摘乐趣；乡村公路拓宽工程现场，压路机来回穿梭，不久后将串联起更多“网红打卡点”。
这是曹娥街道推进共同富裕的缩影。“城乡风貌提升不是简单的涂脂抹粉，而是空间重塑与产业升级的结合。”曹娥街道城建办负责人介绍，曹娥通过存量土地盘活，为产业发展腾出了宝贵空间。特别是河道整治工程EOD模式项目的推进，将曹娥江岸线的生态修复与产业开发紧密结合，让“绿水青山”真正转化为了“金山银山”。
在“千万工程”的深化实践中，曹娥街道形成了三大片区：休闲农业片区里，农旅融合项目带动了数百名村民就业；未来产业片区里，数字农业基地让农产品“触网”畅销；文旅融合片区里，古村落保护与民宿经济相得益彰。
城市的“面子”与“里子”也在同步焕新。曹娥江畔的“美丽河湖”建设，河道清淤、岸线绿化同步推进，久违的白鹭重新回到江边栖息；在城市社区，垃圾分类智能箱房覆盖了所有小区，长效机制建立，让“随手乱扔”变为“随手分类”。一位开农家乐的村民笑得合不拢嘴：“现在村里环境好了，游客多了，我们的收入也跟着涨了！”
城乡风貌跃升 从“各美其美”到“美美与共”
每天下午3点左右，曹娥街道e游幼儿园的操场上，充满了孩子们的欢声笑语。隔壁，竺可桢未来学校的工地上一片繁忙，智慧教室、科学实验室的设备正陆续进场。“我们的目标是‘就近入学、优质入学’，让每个孩子都能在家门口上好学。”曹娥街道社会事务办负责人说。
不仅“幼有所育”，而且“病有所医”。在曹娥街道社区卫生服务中心搬迁项目现场，内部装修已进入收尾阶段。未来，这里将配备CT、彩超等先进设备，让“15分钟医疗服务圈”更加密实。“以后感冒发烧不用往城里跑，家门口就能看专家门诊。”社区居民李阿姨对此充满期待。
曹娥街道特别关注“一老一小”的幸福感。在乐龄社区，“银龄课堂”上老人们认真学习使用智能手机的场景随处可见。在博文社区的运动健康中心，年轻人跟着教练练瑜伽，老人在康复区做理疗。这种“体医康养护”一体化的全龄友好服务，让不同年龄段的居民都能找到属于自己的幸福场景。
曹娥街道还注重探索互助养老模式，逐步形成“无偿+低偿+公益”的多元互助服务格局。在街道统筹推动下，以党员、志愿者为主力的无偿服务队定期上门探望、陪诊送饭；以社区能人为核心的低偿服务同样暖心。德济苑社区的水电工朱文斌上门维修，只收材料成本，工时费分文不取；舜杰社区的王大姐主动承担夜间陪护，老人每月拿出一点心意表达谢意，这种低偿互助既有人情味又可持续。
同时，公益力量积极补位，医疗机构、爱心商户定期开展义诊、义剪。从无偿奉献到低偿帮衬，再到公益托底，一张有温度、有韧性的互助养老网正在曹娥街道越织越密。
民生福祉跃升 把“民生小事”做成“幸福大事”
科产融合跃升 从“沿江分布”到“拥江发展”
走进新沙村乡村书画院，墨香扑面而来。墙上挂着村民创作的“孝亲图”，桌上摆着孩子们写的敬老书法作品。“这里不仅是文化阵地，更是孝德教育的课堂。”书画院负责人介绍，曹娥街道通过“孝德返乡”计划，邀请在外贤达、非遗传承人回乡授课，让古老的孝德文化在新时代“活起来”。
文化的传承需要载体。沥泗村文化礼堂即将建成，这个集文艺演出、技能培训、便民服务于一体的综合体，将成为乡村的“精神地标”。天香书房引入了市场化运营，不仅有图书借阅，还会举办读书分享会、非遗手作体验等活动。“我们要让文化阵地‘门常开、人常来’，成为群众的精神家园。”街道宣传干事说。
孝德文化不仅在墙上，更在人们的心里。曹娥街道持续开展“孝德模范”“文明家庭”评选，让身边人讲身边事；开展“敬有礼”“帮有礼”主题活动，让尊老爱幼成为社区新风尚。一位社区书记感慨道：“现在的曹娥，邻里纠纷少了，互帮互助多了，这就是文化的力量。”
在锦江玫瑰园小区，“三方协同”治理机制正在发挥奇效。业委会、物业公司、社区党支部每月召开联席会议，小区停车难、绿化带私搭乱建等问题迎刃而解；楼道里的“民情信箱”，让居民的意见建议“一键直达”。“以前有问题不知道找谁，现在‘三方’一起想办法，住得更安心了。”居民王阿姨说。
平安建设重在防患于未然。在曹娥街道的公共法律服务中心，律师定期坐班，为居民提供免费法律咨询服务；调解室里，“邵大姐”调解员用方言拉家常的方式，化解了一起又一起邻里纠纷。曹娥街道平安法治办负责人表示：“我们的目标是‘小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交’。”
站在曹娥江畔远眺，江风拂面，满目葱茏。
从机器轰鸣的工地到书香四溢的书画院，从热闹的托育中心到安静的养老公寓，从繁忙的总部楼宇到静谧的乡村田野，曹娥街道的“六大跃升行动”，正将“产城人文融合”的宏伟蓝图变为触手可及的现实。
“十五五”的大幕已经拉开，曹娥街道主要负责人表示：“我们将以实干为笔，以民心为纸，在新时代的考卷上，书写更有温度、更具质感、更富活力的曹娥篇章。”
曹娥江畔的“跃升故事”，未完待续……
文化软实力跃升
让“孝德故里”焕发时代新光
社会治理跃升
用“微治理”托起“大平安”
绍兴上虞英达风机有限公司。
余坤广场二期加速推进。
新沙村乡村书画院书画培训班。
潮前曹娥航拍图。