着力推进更高水平法治绍兴建设
■ 徐凯燕
近日召开的市委更高水平法治绍兴建设推进会暨市委全面依法治市委员会会议强调，要勇担当善作为，争一流走前列，奋力开创更高水平法治绍兴建设新局面。20年前，中共浙江省委作出建设“法治浙江”的战略决策，率先开启法治中国建设在省域层面的实践探索。20年来，绍兴作为“枫桥经验”的发源地，始终坚持一张蓝图绘到底，将法治建设融入经济社会发展全过程，成功获评“全国法治政府建设示范市”，入选“国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点”和“2025—2027年国家知识产权强市建设示范市创建对象”，走出了一条具有绍兴特色的法治之路。站在新的起点，绍兴既要“承前”，总结回顾法治建设20年取得的成绩与存在的不足；更应“启后”，以更高站位、更实举措，继往开来，久久为功，推动法治建设向纵深发展。
一要坚持政治引领，深学笃行习近平法治思想。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。浙江是习近平法治思想的重要萌发地与先行实践地。新征程上，我们要继续一以贯之坚持党对法治建设的全面领导，以党的政治引领凝聚法治建设强大合力。持续深化“循迹溯源”工程，深入贯彻落实习近平总书记对绍兴工作的一系列重要指示批示精神，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，与贯彻落实党的二十届四中全会精神紧密结合，确保法治绍兴建设始终沿着正确方向前进。
二要聚焦高质量发展，以法治沃土培育营商活力。“法治是最好的营商环境。”面对新质生产力发展的浪潮，法治建设要更加主动地嵌入产业链、创新链，完善前瞻性立法供给，填补制度空白，以高质量法治供给引领和保障高质量发展。具体而言，要聚焦数字经济、人工智能、生物科技等新兴领域，加快开展地方性法规和政府规章的立法研究，紧扣《绍兴市人工智能产业发展行动方案（2025—2027年）》《绍兴市加快制造业数字化转型行动方案》等产业规划，将相关产业要素保障政策上升为法规制度，稳定市场预期。同时，注重涉外法治人才培养，提升应对国际贸易摩擦、处理跨境纠纷的能力。深化与浙商涉外法律服务中心的合作，围绕国际贸易、知识产权等领域编制企业海外经营法律风险防范指南等，为绍兴企业“走出去”提供坚强法治后盾，全力打造“营在绍兴、商通天下”最优生态。
三要锐意改革创新，深化执法规范化和政法智能化建设。2025年绍兴深入推进“大综合一体化”行政执法改革，“综合查一次”实施率达88%，行政执法效能显著提升。但要推动法治绍兴建设向纵深推进，还要进一步深化执法规范化改革。一方面，要贯彻落实《行政执法监督条例》《绍兴市地方性法规设定综合行政执法行政处罚事项裁量基准》，全面规范行政执法行为。另一方面，要通过编制行政执法典型指导案例库，进一步压缩行政处罚自由裁量空间，提升执法公信力和可预期性。同时，要着力推进政法智能化建设。以“政法工作数字化”平台为牵引，打通公安机关、检察院、法院、司法行政信息壁垒，持续完善“协同办案”“联动共治”“管理服务”“督办落实”“数据共享”五大功能。迭代升级“诉讼服务一体化”“版权AI智审”“刑事案件质量检查评查智能辅助应用”等数字化应用，推动案件高质效办理。
四要夯实基层基础，坚持和发展新时代“枫桥经验”。在绍兴，“枫桥式人民法庭”扎根基层，2182个公共法律服务站点织密便民网络，800余名法律顾问成为“法治守门人”，法治工作深入人心。但要坚定扛起“枫桥经验”发源地的使命担当，完善基层法治阵地，还需进一步健全矛盾纠纷源头预防、前端化解机制。要认真总结从“五五”普法到“八五”普法的成效，科学谋划“九五”普法。全域建强“15分钟公共法律服务圈”，精准开展针对未成年人、新业态劳动者等重点群体的靶向普法。要厚植法治文化，深入挖掘绍兴深厚的历史文化资源，打造一批具有绍兴辨识度的法治文化地标和品牌，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为全社会的自觉行动。
二十载奋楫笃行，法治绍兴建设硕果盈枝。面向未来，绍兴要更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，奋力谱写更高水平法治绍兴建设新篇章，以法治护航产业创新业态、提升城市治理效能、涵养城市人文底色，为经济社会高质量发展注入源源不断的动能。
作者单位 绍兴市委党校