■ 记者 陈乙炳
迭代升级“马路办公”机制，深化“城市移动观察员”机制，构建“300米见绿、500米见园”绿地格局……5月9日，记者从绍兴市建设更高水平清洁城市暨市民文明素养提升现场推进会上了解到，今年，越城区将以精细化治理为抓手，坚持软硬环境、里子面子、气质颜值一起抓，推动城市面貌、治理效能、文明气质整体跃升。
先干后说
近年来，越城区持续开展“古城大扫除”、路面清扫保洁、绿化带保洁清理等工作，城市清洁取得明显成效。不过，一些“老大难”问题，如季节性落叶清扫难、城市管理权责交叉等，亟待破解。“环境卫生管理条块分割明显，容易出现‘九龙治水’、权责不清等问题，现在明确要落实好‘兜底’。”区综合执法局有关人士说，古城内相关街道要“兜底”人行道、背街小巷的保洁工作，强化卫生死角保洁深度；相关部门（单位）则要“兜底”绿化养护和市政设施养护。
“要严格落实‘属地兜底、行业兜底’，对职责交叉问题‘先解决、后厘清’。”区委相关负责人表示。如今，“马路办公”已成为越城区各级干部的工作常态，他们走出办公室，走进街头巷尾、社区楼栋，现场发现问题、协调解决，让治理服务更接地气。
为进一步加大协同作战，越城区还制定了多部门联席会议制度。“主要交流意见建议、交换问题线索，并协调解决矛盾纠纷。”区综合执法局负责人说，如果相关问题涉及市级部门，市、区两级部门就坐在一起协商解决。“现在，棘手问题只要反馈上去，马上就有人协调处理。”府山街道相关工作人员表示，在常态化开展“古城大扫除”的同时，街道与相关商户、住户签订“门前契约”，全面巩固提升城市精细化管理成果。
“70%服务、20%管理、10%执法”的“721”工作法，正在越城区的街头巷尾落地生根。作为“大综合一体化”改革的重要举措，越城区科学设置外摆区和疏导点，推行预约式指导服务，变“事后处罚”为“事前规范”，在守住城市秩序底线的同时，留住了浓浓的烟火气。比如，越城区有关部门联合属地街道，将袍中路运河桥下闲置空间改造为临时农贸市场，解决了群众“买菜难”的问题，实现了市容环境提升与民生服务保障的有机统一。此外，越城区推动城市网格与基层治理网格“多格合一”，构建问题处置快速反应圈，一般问题网格员4小时内办结，复杂问题“吹哨”后部门报到协同，努力让“小事不出网格、大事联动解决”成为常态。
标准提档
精细化治理，既要建机制，更要提标准。“我们将持续聚焦绿化、路面、立面、水面，让城市既有‘面子’更有‘里子’。”区委主要领导表示。
在卫生保洁方面，古城区域全面对照“席地而坐”标准，将保洁范围延伸至背街小巷、城郊接合部，针对落叶季提前制定应急预案，加大清扫频次和巡回收集力度，确保落叶随落随清。“明显感觉环山路上机扫频率加大了、清扫力量也增强了，落叶滞留时间明显变短了。”府山街道府山社区工作人员说。与此同时，环城河、浙东运河常态化清漂保洁持续推进，碧波荡漾的水面与岸边的绿植相映成趣，勾勒出“水清岸绿”的美丽风景线。
市政设施的完好度，直接关系到市民的出行体验和城市的安全运行。据了解，越城区已建立“定期维护+即时修复”工作体系，确保主要市政设施完好率保持在98%以上。针对市民关注的“桥头跳车”“马路拉链”等问题，越城区持续开展专项整治，全力打造“杯水不溢”的通行环境。此外，市政管线综合改造提升工程稳步推进，将进一步重塑古城清朗天际线，让千年古城焕发新的生机。
“300米见绿、500米见园”，越城区深化“公园城市”建设，将新建改造更多口袋公园、滨水绿道，让“满城飘香”四季可感。此外，越城区持续升级生态廊道、景观绿化等设施，配套增加休闲座椅、智慧照明、健身器材，打造环城河游步道、镜湖直江公园、迪荡湖公园等标志性亲水节点，为群众提供日常休闲、健身打卡的优质场所。“已高标准建成滨水绿道100多公里，居民‘15分钟可达亲水节点’覆盖率达到100%。”区农水局相关人士表示。
与此同时，越城区创新推广“低空+城市管理”，利用无人机高频巡查违建、垃圾偷倒、工地扬尘，加快变“人海战术”为“智慧巡查”。“得益于‘无人机+城市管理’深层次应用，我们实现了跨镇街、跨部门、跨线办应急调度，推动扬尘源、油烟源、交通源、面源齐抓共管、群防群治。”稽山街道负责人表示。
共建共享
城市治理，从来不是政府“独角戏”，而是需要全民参与。越城区坚持气质、颜值一起抓，着力构建多元协同、全民参与的共治格局，让文明素养成为城市最动人的底色。
营造文明风尚。将“浙江有礼·幸福越城”理念融入日常治理，不断深化“门前三包”信用评价和一户一档管理，推动沿街商户参与城市清洁，成为城市治理的重要力量。比如，迪荡街道云东社区积极探索夜经济服务管理模式，针对保洁盲区、深夜噪声等问题，推出“社区公约”，让商户自觉做好“门前三包”，主动降噪减扰，既保障居民生活，也守住夜市烟火气。依托新时代文明实践站，该社区还组建了夜经济护航队，不仅提供垃圾清理、交通疏导等基础服务，还能为游客提供应急药品、失物招领、旅游咨询等暖心微服务。针对乱扔垃圾、车窗抛物、遛狗不牵绳等不文明行为，越城区综合运用劝导、曝光、执法等手段，久久为功涵养文明习惯，让文明之花在城市各个角落绽放。
延伸治理触角。越城区深化“城管进社区”“社区议事厅”等基层治理模式，推动城市治理力量下沉社区，完善“微事快处”机制，对群众反映的“关键小事”即报即修、即查即改。值得一提的是，越城区推出“城市移动观察员”行动，动员商户、外卖员、快递员以及党员、志愿者和市民，化身城市“移动探头”，通过“随手拍”有奖举报和24小时热线，及时上报城市管理问题。此外，常态化开展的“社区清洁日”“古城大扫除”，让越来越多的市民从“治理对象”转变为“治理力量”，营造出“城市管理、人人有责”的浓厚氛围。
擦亮城市“颜值”、厚植文明“气质”，让千年古城焕发更加迷人的光彩。“我们将全面扛起主城区的责任担当，持续放大先发优势，以‘绣花功夫’绣出城市新面貌，为绍兴加快建设更高水平清洁城市作出更多贡献。”区委负责人表示。