入企问需破难，“二次开发”渐入佳境

　　低空经济配套产业园正在紧锣密鼓建设中。见习记者 王骏 摄

　　■ 记者 张梦霞

　　位于东浦街道金川路西侧的绍兴锦江绣品有限公司年产针织布2980万米技术改造项目现场，起重机的轰鸣声与建材的搬运声交织，新建的厂房结构已经呈现。

　　该项目是越城区今年一季度新开工的“二次开发”项目之一。“新大楼建成后，将引入先进智能化生产设备，提升生产自动化、智能化水平。”公司相关负责人孟先生介绍，考虑到实际发展需要，公司于去年申请了这一项目，打算在厂区原址基础上进行空间布局优化、厂房改造新建，实现智能化绿色化转型。

　　今年，越城区新春第一会提出，坚持“项目就是生产力、服务就是竞争力、落实就是战斗力”，全面构筑“近悦远来、活力迸发、宾至如归”的营商环境。越城区通过强化部门协同、主动靠前服务，积极破解发展瓶颈、回应企业需求，全力当好企业的“店小二”，助力“二次开发”项目加速落地。

　　“前期我们踏勘调研时，发现企业有改造升级的需求。通过摸排闲置用地，又发现紧挨厂房的5.57亩零星低效土地一直没有利用起来。通过研讨，我们决定将这些零星低效土地‘打包’，用于企业‘二次开发’。”东浦街道相关负责人表示，根据《越城区低效用地再开发试点实施方案》及配套实施细则，街道以零土协议出让的方式供应土地，并协助企业于去年8月完成用地批复。新土地的纳入，加上楼层建高，企业总建筑面积新增4万多平方米，厂区容积率也将从1.0提升至2.5。

　　“当前，新一批‘二次开发’项目处于联审阶段，正在加快审批进度。对辖内的一些重点企业，我们也在持续挖掘改造提升需求，希望继续新增一些‘二次开发’项目。”越城区经信局投资科科长丁裕珏告诉记者，这段时间，该局一直在忙着两项重点工作。一项是联合其他部门落实要素保障联审评估机制。“主要是优化项目审批流程，以并联审批、限时办结的模式，压缩审批时间，让企业少等候。完善项目评估体系，从产业导向、企业实力、项目潜力等维度对项目进行量化评估，为项目准入及纳入开发边界等资源要素配置提供政策依据，提高项目可行性、成熟度，减少推进阻力。”

　　另一项工作则是“三进三问三送”助企活动。由区经信局班子领导带头组建服务团队，对辖区规上工业企业、重点工业项目开展全覆盖走访，进企业、进车间、进项目摸清实情，问需求、问困难、问建议倾听诉求，送政策、送服务、送信心破解难题。“根据清单一家一家走访，面对面解答。很多企业有提升改造的需求，但总担心项目前期备案、审批等遇到问题，我们会向企业重点解读‘二次开发’的扶持政策、操作流程等，并提前厘清、整理后续可能存在的推进问题，进一步开展研究。”丁裕珏表示。

　　据介绍，自去年以来，全区实施“二次开发”项目36个，涉及总用地面积1416.8亩，盘活土地1032.6亩。对已实施的“二次开发”项目，各部门紧盯进度，针对项目推进过程中的堵点难点，积极落实分类分层分级协调机制，高效破解梗阻，推动重大项目加快建设。

　　位于陶堰街道的低空经济配套产业园是越城区“二次开发”重点项目之一。当前，一期项目的两栋厂房已率先结顶，进入内部施工阶段，剩下的一栋进度量也已过半。园区有关负责人表示，在相关部门主动、细致的服务下，项目在正月初十就已正式复工。“春节前我们就摸排了在建项目的复工计划和用工需求。一方面联合建设、人力社保等多部门提前服务，督促指导施工单位做好安全生产检查，确保‘不带病’复工。另一方面，以组织专场招聘、协调劳务输入等方式，全力保障用工缺口。”越城区发改局相关负责人表示，低空经济配套产业园的前身是旗滨玻璃厂，针对地块绿色转型难题，部门与属地镇街主动探索多元主体开发模式，以“国资搭台、产业唱戏”的形式，对该地块进行“二次开发”，不仅容积率跃升，还实现了从“能耗大户”向“绿色引擎”的转型。

　　记者了解到，该产业园除了一期项目加速推进，二期项目也已进入招标阶段，三期的原厂房内，更是汇聚起纵横、大疆等一批低空重点项目，一个全新的低空经济产业载体正揭开神秘面纱。“我们将继续强化要素保障和协调服务，确保一期早日建成交付，提速二期地块清表，为后续产业链企业入驻创造条件，为越城区低空经济高质量发展蓄势赋能。”区发改局相关负责人表示。