■ 记者 吴可蒙
本报讯 “目前整个街道的村级债务已基本得到化解，像朱家岙村通过厂房出租，抵消了每年的借款，债务情况得到了大大改善。”记者昨日从北海街道三资办了解到，此前，朱家岙村向街道借了75万元，用于厂房回购的赔付工作，厂房回购后作为村集体资产对外出租，每年能有20多万元的租金收入，街道同意其每年偿还25万元，分三年还清，以减轻其还款压力，也让该村的集体经济发展有了稳定的“动力”。
朱家岙村的情况，是越城区村级债务优化的一个缩影。近年来，在区纪委监委的监督推动下，区农水局把整治农村集体“三资”管理中的突出问题作为规范基层权力运行的重要工作，重点抓好村级债务管理，创新推出“控新债、化旧债、清债权”的全流程管理模式，守住村集体的“钱袋子”，为乡村全面振兴提供有力保障。目前，越城区的村级债务总规模和资产负债率均为全市最低。
要让村级债务得到有效化解，首先要从源头上严格把控，筑牢“零举债”防线。为此，越城区建立了村级“三零”管理机制，明确规定，严禁村里违规借款发放福利、违规上马工程项目等，并把村级债务管理纳入线上合法性审查体系，实现流程闭环，每一笔债务的审批都能查到记录、可追溯。此外，村里举债还需要经过“村组织+村民代表+镇街”三级审批。
“在源头管控的基础上，我们把工作重点放在现有债务的优化上。去年，我们摸底排查后发现，有两个村经济合作社存在长期欠款。如今大葛村经济合作社的50万元欠款已经还清，另外一个村经济合作社因为资金紧张，没法一次性还清，我们就帮他们制订了还款计划，今年会继续推进这笔债务的化解工作。”东浦街道三资办工作人员说。
据了解，针对存量债务，越城区通过提前还清、按规定分期偿还等方式分类处理，确保化解工作有效。同时，通过减少不必要的开支、盘活村里闲置的资产、通过法律途径催收欠款等多种方式，减轻村里的债务压力。此外，还建立了债务化解销号和动态监测机制，定期对已经化解的债务进行复查，防止债务反弹。2025年，全区村级债务总额下降了15.08%。
针对村级债权长期挂账、不好回收的问题，越城区推进合同监管智能化，根据欠款逾期的天数分级设置风险预警，提高监管的精准度。建立每月摸排机制，通过协商、签订还款协议、提起法律诉讼等多种方式，全力催收欠款，坚决杜绝长期拖欠、侵占集体资金的行为。2025年，全区230个村集体通过催收债权，累计增加收入1329.17万元，这些资金全部纳入“三资”平台规范管理，形成了“催收欠款—投入发展—实现增值”的良性循环，有效增强了村集体经济的“造血”能力。