养成消费开票的全民自觉
■ 苏小坡
作为全国首批有奖发票试点城市之一，绍兴掀起消费开票热潮，自2月9日至3月16日，短短36天，全市累计上传发票超459万张，累计发放奖金4070万元，直接撬动消费8.2亿元，走出了一条促消费、优秩序、强治理的新路径。
消费开发票，看似举手之劳，其实有点难度。一是消费者意识不到位，通常以需要报销作为开票的前提，很少有开票保护消费权益的意识；二是商家怕麻烦，不愿意主动提供消费发票。一个不想要，一个不想开，于是开发票陷入了被动局面。如今，绍兴试点有奖发票，明显释放了三重好处：其一，拉动消费回暖，促进凑单消费，直接带动市场客流攀升和销售额上涨，实现“小奖金撬动大消费”；其二，政策红利惠及普通市民，即时抽奖奖金实时到账，定期大奖让人期待，市民在日常消费中收获额外奖励，增加了消费的获得感；其三，有效激活内需，规范市场秩序，培养了消费开发票的良好习惯。
有奖发票的益处不只是短期的消费刺激，更在于倒逼市场规范经营。随着开票抽奖活动的推进，消费者主动索要发票成为常态，商家不开票、少开票的空间被大幅压缩。数据显示，2月9日至3月15日，全市试点行业商户开票户数较1月份增长近4倍，开票金额增长超3.7倍，合规开票比例显著提高。这样一来，规范开票的商家客流更稳、口碑更好，而不愿开票、经营不规范的商家则可能流失消费者，市场进一步向公平诚信、合规有序转型，为守法经营者营造了更优质的环境。
不过，有奖发票毕竟是阶段性试点举措，单纯依靠奖金激励恐怕无法持久，若要让“消费必开票”的习惯固化，必须从“红利刺激”转向“制度约束+意识养成”。一方面，强化商家的开票义务，税务、市场监管等部门要加大监管力度，对拒不开票、违规开票的商家依法惩处，将开票情况纳入商户信用评价体系，让合规开票成为经营底线。另一方面，宣传好发票的维权和保障作用，让消费者明白索要发票是维护自身权益的正常行为，应该理直气壮地主动要求开票。当然，如能优化长效激励机制，将开票积分与消费优惠、公共服务便利度等挂钩，完善数字化监管平台，实现开票、监管、维权一体化，主动要求开票有望成为全民自觉。
一张发票撬动市场活力，微小创新规范市场秩序。让试点经验转化为可复制、可持续的治理模式，还有许多文章可做。