越城以“千万工程”牵引城乡融合发展
缩小“三大差距”，要颜值更要内涵
■ 记者 陈乙炳
2025年，越城区农村居民人均可支配收入突破5.5万元，城乡居民收入倍差缩小至1.47……一项项扎实成效，让共同富裕看得见、摸得着。
成绩已成过往，奋进永不止步。3月17日召开的区委农村工作会议明确，越城区将牢固树立和践行正确政绩观，以“千万工程”牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。
产业筑基
“收入差距”的缩小，根本在产业。近年来，越城区始终把产业发展作为关键抓手，立足“土特产”优势，推动农业产业能级跃升，培育新产业、新业态，让农民从产业发展中持续受益。
激发“土特产”活力。记者从区委农办获悉，越城区严格落实耕地保护和粮食安全责任制，在全省提前实现100%“多田套合”目标，连续五年实现粮食播种面积、总产量“双增”，为农民稳定增收筑牢基础。同时，着力培育特色产业，去年，“绍三味”农业全产业链规模提升至10亿元级，全区“土特产”全产业链产值突破60亿元，黄酒带动农民增收经验成为全省产业富民利益联结机制“八大模式”实践案例之一。“规划建设投资1200万元的水稻种植农事服务中心，打造‘从一粒种子到一碗米饭’的全产业链展示窗口。”富盛镇党委书记蒋瑛介绍，该镇还将实施总投资10亿元的抹茶产业园项目，打造集生产、仓库、包装、销售为一体的高品质抹茶基地，项目有望于今年年底开工。
注重大企业引领。“我们将深耕绍鸭这一‘国宝’级品种，以农业‘双强’为引擎，推动种业振兴与农民增收深度融合。”绍兴咸亨绍鸭育种有限公司相关负责人表示，他们将深化与浙江省农科院、浙江农林大学等院校之间的合作，聚焦绍鸭纯系选育、高产配套系培育等领域攻关，有关项目建成后将新增种鸭存栏2万余羽，年供应优质苗鸭超200万羽，构建覆盖全国的供种网络。依托“共富工坊”“龙头企业+合作社+农户”模式，该公司为农户提供统一供种、供料、技术、回收的全链条服务，带动超3000户农户从事绍鸭养殖，让小农户搭上现代农业“快车”。同时，深挖绍鸭文化内涵，打造“绍鸭文化体验馆”，开展农文旅、研学游等活动，提升品牌附加值，让产业红利更多留在农村、留给农民。
强化新业态赋能。据了解，越城区积极培育乡村新产业、新业态，推动农业与文旅、科技、低空经济等深度融合，为农民增收开辟新路径。“我们将无人机技术应用于农业生产，为周边农户提供播种、施肥、病虫害防治等服务，已实现覆盖农田5176亩。”越城区“亿飞未来”飞行农场负责人赵逸飞介绍，农场已升级为民航无人机执照培训基地，推出“无人机田野大赛”“无人机研学”等农文旅模式，年均接待5000人次，每年带动周边农户增收80余万元。
片区联动
“地方差距”的缩小，关键在打破壁垒、整合资源。近年来，越城区持续推进片区组团发展，让区域发展更均衡、更协调。
提质扩面。记者从有关部门获悉，去年，越城区加快推进片区组团发展，新增省级重点村组团片区、市级“三宜两富”重点村各2个，和美乡村覆盖率达65%。今年，全区持续提质扩面，探索乡村品牌认证，计划新培育省级重点村组团片区1个、市级共富片区2个，推动和美乡村覆盖率达80%。同时，支持片区整体运营，培育乡村民宿、“乡咖”、农事体验等新赛道、新业态，全年培育乡村运营人才12人以上，确保村庄市场化运营率超30%。目前，鉴湖街道正着力打造“云谷风秦”共富片区，探索“以文塑旅、以旅兴农、以农促共富”的融合发展路径。“我们立足环会稽山生态文旅发展带禀赋，划分出了亲水片、环山片、中兴片3个资源片区。”鉴湖街道党工委书记蔡廷科说，接下来将聚焦高端度假、康养休闲等领域加大项目招引力度，依托栖湖、秦望古道等优质资源打造特色项目，持续提升“农好鉴湖”品牌影响力，做旺片区消费人气，推动共富片区从“全域联动”向“全域共荣”升级。
盘活资源。富盛镇持续激活闲置农房资源，吸引周清黄酒、蓝珀咖啡等新业态入驻，形成“链主企业+村集体+新业态”的融合发展新模式。加快推进Cycle living面包民宿三期建设，该项目将新增体验培训、文创商店、民宿等功能板块，有望成为吸引都市人群打卡消费的新地标。鉴湖街道坡塘村改造老旧菜市场，建成总面积6600平方米的坡塘共富中心，这里成为片区业态集聚、产品展销的核心载体；依托闲置资源引进越影影视基地，下转第2版
缩小“三大差距”，要颜值更要内涵
上接第1版 打造短视频拍摄工厂、演员驿站等一体化影视中心，目前有意向合作及已签约合作项目达600余部。
品牌赋能。越城区整合特色资源，打造区域共富IP，推动农产品升级、业态提质，实现区域协同发展。如鉴湖街道整合片区云松茶叶、王家葑葡萄、生态甲鱼等特色农产品，推出“农好鉴湖”区域共富IP，并依托“农发甄选”直播基地和“一中心两驿站”直播平台，搭建“线上直播+线下市集”销售渠道，推动农产品从“土特产”向旅游商品、伴手礼升级。富盛镇串联托斯卡纳城堡酒店、由由嘉园、风之谷等优质项目，打造集宋韵文化、生态探索、农事体验于一体的精品研学线路，高标准举办抹茶绿跑、春笋派对等品牌活动，迭代升级“村游护照3.0”，让片区发展更具竞争力。
城乡融合
“城乡差距”的缩小，核心在于实现公共服务均等化。“要持续深化‘1城区+1中心镇+5共富组团+5重点村’发展体系，积极推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。”区委主要领导这样要求。
建强发展轴。去年，越城区启动“稽山鉴水·低空芯城”省级发展轴建设，轴上32个项目完成投资99.7亿元。今年，将聚焦建强发展轴，强化项目全生命周期管理，计划全年落地投资50亿元以上，以发展轴建设带动城乡要素双向流动、资源优化配置。“打好特色牌，走好差异路，重在顶层设计。”蒋瑛说，富盛镇将通过衔接各村原有规划体系，统筹布局片区生产、生活空间，加速焕新上旺老茶厂，打造“茶产业共富链”。“目前，茶叶产业链已通过市级认定，上旺老茶厂改造提升项目已完成生产设备安装，即将投产运营，可带动周边2000余人就业增收，预计人均年增收6万元。”他说，该镇还将串联片区内旅游节点，构建“吃住行游购娱”全要素乡村游体系，打造乡村近郊农文旅融合示范地。
推进一体融合。去年，越城区纵深推进城乡基础设施、基本公共服务一体均衡，城乡公交一体化率达99%，“低空+客货邮”乡村物流模式获评全省典型案例，常住人口千人以上行政村实现“15分钟医疗服务圈”全覆盖。“今年将实施片区风貌改造提升工程，完善道路、污水管网、充电桩及旅游厕所、停车场等基础配套，持续激活乡村内生发展动力。”蔡廷科说。记者了解到，今年，越城区将继续统筹抓好教育、医疗、社会保障等各项工作，确保城乡一体融合高质量发展指数稳步提高。比如在教育领域，越城区将继续为持有居住证的农民工随迁子女100%提供义务教育公办学位，计划新培育现代“新农人”2000名以上，推动农村教育质量持续提升。
深化政策赋能。今年，越城区将实施新一轮农民增收行动，深化“土特产富”全链发展优质优价工程，延伸黄酒、“绍三味”等优势产业链，拓展农民参与产业发展渠道和方式，力争“土特产”全产业链总产值突破65亿元，农村居民收入增速与经济增速同步。同时，实施稳岗扩容提质行动，升级“15分钟就业圈”“30分钟职业技能培训圈”，擦亮“妈妈的味道”等就业创业品牌，让农户共享发展成果。
缩小“三大差距”，实现共同富裕，是一场久久为功的持久战。“全区上下要坚持‘一盘棋’思想，学习运用‘千万工程’的理念和方法，不断破解发展难题、补齐发展短板，做深做实‘强城’‘兴村’‘融合’三篇文章。”区委负责人表示。