胡文炜作工作报告。 袁云 摄
越城区政协主席 胡文炜
各位委员，同志们：
我受政协绍兴市越城区第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2025年工作回顾
2025年是“十四五”收官之年。一年来，在中共越城区委的坚强领导下，区政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕区委“142”工作体系，着力发挥专门协商机构作用，扎实做好“四个凝聚”工作，为助推越城经济社会高质量发展作出了积极贡献。
（一）强化政治忠诚，筑同心的基础更加牢固
理论武装持续深化。进一步完善经常性理论学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。围绕学习贯彻中共二十届四中全会和省委、市委、区委全会精神等主题，深入基层和界别群众进行宣传宣讲，强化思想政治引领。结合年度协商议题，加强会议领学、考察研学、委员自学，全年共开展党组会议和党组中心组集中学习27次，委员讲座和学习活动37次，推动学习层层深入、思想共同进步。
党的领导全面加强。自觉在区委领导下谋划和推进工作，党组会议第一时间传达贯彻区委重要会议精神，研究落实举措。严格执行请示报告制度，明确请示报告事项，重要工作主动报告、重要议题充分沟通、重要履职成果及时报送。认真执行区委确定的年度协商计划，积极承担区委交办的任务，邀请区委、区政府领导同志参加政协重要活动，确保政协工作始终紧扣中心、紧贴大局。
党建领航扎实有效。立足政协党建工作特点，建立统分结合的组织领导体系，完善以区政协党组为核心、机关党组织和履职临时党组织双线并行的运行机制。推进“同心向党·越知行”履职，细化知行阵地、同心品牌、党建清单三项重点任务。出台工作办法，制定联系名册，党组成员带头联系党员委员，党员委员覆盖联系党外委员，进一步巩固了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。
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（二）深入议政建言，助发展的作用更加彰显
精准建言发展大局。把贯彻落实党政决策部署作为履职主线，聚焦“打造中国式现代化区域实践范例”战略目标，围绕因地制宜发展新质生产力、促进共同富裕等主题，组织委员深入研讨，为推动决策落地贡献智慧。把科学编制“十五五”规划作为常委会议政重点，聚焦发展目标、产业布局、民生改善等关键领域开展协商，部分建议被吸纳到全区规划思路中。把区委点题的“城南片区一体化发展”作为重点调研课题，组建专业团队，通过走访市、区两级领导专家，召开跨部门座谈会，召集片区委员协商等多种形式深入调研，形成建言成果，为破解区域发展不平衡、培育南部增长极提供了决策参考。
深度协商改革要事。围绕推进市场化改革、激发国企创新活力主题，深入企业实地走访、赴余杭等先进地区考察学习，召开议政性常委会会议，提出厘清政企权责、优化国资布局、构建市场化经营机制等7方面20条建议，建议内容纳入全区国企改革攻坚重点任务。围绕营商环境再优化，依托经济沙龙、委员工作室等平台组织企业家深入交流，走访重点企业和委员企业，举办AI赋能专题讲座2期，有效提振企业发展信心。围绕产城人文融合发展，组织相关提案办理协商，推动解决重大项目推进中的堵点难点，助力提升城市发展能级。
务实助推产业升级。靶向对标区“131”主导产业，开展系列协商议政。围绕现代服务业提质增效，组织委员深入商贸综合体、融杭数贸港等项目现场，详细了解消费场景创新、跨境电商服务等实际情况，提出针对性建议。围绕战略性新兴产业突破，开展低空经济、医疗器械科创园等专项视察，聚焦应用场景落地、“两创”融合等关键环节建言献策；依托委员会客厅，促进50余家集成电路企业与华为等行业龙头对话，助力本土企业融入高端产业生态圈。围绕黄酒产业振兴，走进企业车间、实验室和直播间开展视察调研，助力历史经典产业焕发新活力。
（三）突出协商为民，致共富的举措更加有力
多维度守护民生关切。举办家门口的幸福养老专题协商，就办好老年食堂、建强社区主阵地、优化居家服务等重点，组织委员与部门深入探讨，助解基层医养结合机构持证经营等实际问题。聚焦托育服务体系建设，考察调研8家公办、民办幼托机构，针对体制机制不畅、专业力量不足等问题，提出建立联合推进机制等16条建议，助推婴幼儿照护服务提质升级。开展健康教育、电诈防治、新市民服务等协商式民主监督，多条建议被职能部门采纳，推动各项民生工作落地落细。
多层次助推共富共享。集中开展“推进城乡融合、助力共同富裕”专题协商议事，精心选题、精准答题，从乡村共富到提振古城消费，从新就业群体服务保障到水上游线长效管理，259人次委员深度参与25场协商，一批意见建议转化为务实举措。就2025年民生实事项目推进情况开展专项民主监督，发动委员征集2026年建议项目，推荐委员参加有关意见征求和监督评议会，依托民生沙龙汇集意见建议，为民生决策注入政协智慧。
多渠道践行服务为民。扎实推进“越幸福”履职，通过“委员+”链接资源，开展“常态化+集中”服务，全年组织各类服务活动75次、参与委员633人次。持续深化“界别活动月”，变单项输送为双向互动，16个界别活动组积极对接群众需求，开展送文化、卫生、科技、法律、教育、体育等项目21个，让优质服务直达基层、直送群众。坚持以小信息服务大民生、小切口促进大发展，畅通界别群众意见诉求表达渠道，全年共收集社情民意信息136条，向市政协和区委、区政府报送66期，全国政协采用6篇，省政协采用19篇。
（四）发挥统战功能，促团结的格局更加完善
强化思想引领。把思想政治引领融于日常、抓在经常，组织委员听取区政府、区纪委监委、区法院、区检察院和区相关部门通报工作，引导广大委员和各界人士把握发展优势、共担使命任务。制定进一步深化“百场宣讲进基层”活动的实施意见，推动委员宣讲扩容提质，181人次委员深入社区、学校、企业等一线，开展线上线下宣讲服务121场，受众9916人次，面向社会传播共识、扩大共识。
推进合作共事。坚持大团结大联合，充分尊重并切实保障各民主党派、工商联和无党派人士的民主权利，召开专门座谈会听取意见建议，支持其参与政协履职活动。一年来，区各党派团体共提交提案46件，占提案总数的20.5%。重视同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，邀请各界代表参与协商议政，在沟通交流中增进理解、形成共识。
增进文化认同。围绕非遗保护传承开展专题协商，以非遗与特色街区融合为切入点，探寻活化利用路径，助推文商旅深度融合。开展老字号发展视察，推动特色品牌“传下去”“传出去”。深挖越城厚重文化底蕴，举办考古发现、书画艺术等专题讲座，制定文史工作阶段规划，加大编纂征集力度，支持书画院、茶文化研究会等举办书画展、茶饮夜游会等特色活动，充分发挥文化文史团结育人作用。
（五）坚持务实笃行，求质效的导向更加鲜明
更加突出协商主业。推进“越共识”履职，完善多渠道、广覆盖、更灵活的协商议政体系。优化专题协商的组织，通过下沉调研、沟通前置、分类转化，系统提升协商深度。立足界别特色，利用委员工作室平台，围绕科技赋能、企业发展、健康教育等，开展联系协商活动29次，306人次委员参与，有效汇集了界别智慧。开展“发挥民生议事堂作用，参与基层治理”专题调研，全区17个民生议事堂不断释放工作效能，广大委员下沉开展协商69场，呈现“商”在基层的良好局面。举办4期沙龙协商，搭建政企对话、政民沟通新平台。
更加突出委员主体。强化委员队伍建设，以“越团结”履职激发内生动力。每季度举办书香讲坛促交流，每半年举办政情通报会明方向，每年组织履职能力培训强本领。改进联系指导方式，变被动集中为主动下沉，全面走访界别活动组、镇街政协工委、兼职常委，开展“一对一”精准指导。健全委员关爱机制，及时了解委员的动态和诉求，广泛听取意见建议，全年开展谈心谈话、走访联谊370人次。修订履职评价办法，坚持常委年度述职，支持界别联合履职，全年委员参与调研视察、协商议政等活动达1779人次。首次举办委员书法培训班，进一步提升委员归属感和履职热情。
更加突出提质增效。召开工作思路研讨会，一体落实省政协“五项工作”、市政协“知行政协·越系列”部署，明确“五越”系列履职重点任务，推动工作衔接更紧密、成效更明显。健全提案闭环管理机制，开展知情明政暨提案征集座谈、制定选题参考目录、严格立案审查，深化“百案督办”和提案办理“回头看”，立案的224件提案全部办复，提案提办质量持续提升。健全履职信息化平台，推进“越数智”融合履职。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面梳理规范办会流程，加强综合协调和信息沟通，精简会议文件数量，使协商讨论更加聚焦、议事更加高效。坚决落实区委部署安排，主席会议成员带领机关干部积极参与包联村社组织换届、信访维稳、重大风险处置、重点项目建设、督查考核、经济政策落实等重点工作，确保圆满完成任务。
各位委员、同志们，过去一年成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于中共越城区委坚强领导，在于区人大、区政府、滨海新区管委会、镜湖新区开发办大力支持，在于区级各部门和各镇街同心协作，在于区政协各参加单位和全体政协委员团结奋斗。在此，我代表区政协常委会，向所有关心、支持政协工作的领导和同志们，向广大委员和界别群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的薄弱环节，主要是：在协商成果转化为实际效果方面还需进一步提高，民主监督的力度还需进一步增强，担当新时代新征程使命任务的能力水平还需进一步提升等。这些问题和不足需要认真研究、切实改进。
二、2026年工作任务
2026年是“十五五”开局之年，也是六届区政协的收官之年，做好新一年的工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实区委十届十次全会决策部署，紧扣建设更高水平的“首位立区 幸福越城”总目标，聚焦“三区三城”主路径，深入推进“五越”系列履职，更好发挥专门协商机构作用，为实现“十五五”良好开局广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
（一）突出政治引领，把牢正确方向，写好同心向党的政治答卷。以“同心向党·越知行”为抓手，增进思想认同、推动知行合一。坚持党的领导，确保区委决策部署在政协得到不折不扣贯彻执行。筑牢思想根基，落实理论学习中心组等学习制度，扎实推进党的创新理论深化内化转化。加强理论研究和宣传阐释，健全“书香讲坛”等读书体系，深化“百场宣讲”等工作载体，着力增强学习宣传的针对性、实效性。提升党建质量，强化政协党组织在履职工作中的把关定向作用，强化党员委员在履职中的模范表率作用，完善多层次、常态化的联系服务机制，引导广大政协委员和界别群众紧跟步调、同心同行。
（二）深入调研协商，服务改革发展，写好胸怀大局的担当答卷。以“浙里协商·越共识”为抓手，精心组织调查研究、协商议政和民主监督，更好服务中心大局。找准履职切入点，准确把握“十五五”发展目标任务，落实放大“五个优势”、彰显“五个担当”具体要求，抓住创新强区、智造强区、文化强区和共富兴城、生态兴城、善治兴城的重点领域，精细谋划年度协商计划。紧扣培育新质生产力，就建强重点产业链、高新技术企业发展、挖掘文化产业新增长点、高技能人才培养等，开展形式多样、务实高效的协商活动。坚持协商式监督定位，丰富民主监督的形式，通过视察监督、专项监督、联动监督等方式，持续关注重点项目建设、社会治理等主战场，推动政策落实与问题解决。完善协商成果采纳、落实、反馈机制，联合党委政府部门共同督办，推动重要履职成果有效转化、发挥价值。
（三）做实联系服务，凝聚人心力量，写好服务为民的初心答卷。以“协力共富·越幸福”为抓手，充分发挥政协作用、界别优势、委员特长，推动“幸福越城”更加可感可及。围绕城南片区深化发展、看病就医、人居环境、交通改善等民生关切，聚焦粮食生产安全、水环境综合治理、高层消防安全、群众解纷需求这“一件事”等具体场景，深入调研、献计出力。积极完善履职载体，引导委员资源和专业服务沉到基层，在服务为民中广泛凝聚共识。拓宽民意收集渠道，加强提案征集和培育，深化提案办理协商，完善社情民意信息工作网络，为增进民生福祉尽责尽力。高质量推进委员会客厅、委员工作室、民生议事堂工作，打通由内向外的聚识通道，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。
（四）深化实践探索，提升整体效能，写好政协事业的发展答卷。以“数字政协·越数智”为抓手，构建高效协同的运行机制，增强履职合力。用好“E履职”平台，完善提案在线、社情民意在线、履职在线等应用模块，强化数据归集和分析，为委员知情明政提供专业参考，为政协履职提供科学评估。链接各层次协商平台，融合多种履职形式，探索开展“一题多解”式综合履职，做到一体谋划、一体推进。持续融入省政协“五项工作”，市政协“知行政协·越系列”建设，积极参与联动，汇集智慧力量。加强对履职成果的回顾梳理，总结行之有效的方法载体，围绕实践中的重点难点开展针对性研究，为推动政协事业高质量发展注入持续动力。
（五）加强队伍建设，厚植委员情怀，写好团结奋进的时代答卷。以“委员之家·越团结”为抓手，扎实推进自身建设，不断巩固履职基础。健全委员参加专题讲座、政情通报、重要会议等制度，落实届期轮训和新任委员培训，着力提升履职水平。夯实专委会基础支撑，充分发挥界别活动组和镇街政协工委的平台纽带作用，为委员履职创造良好条件。坚持以服务凝聚委员，主动加强联系沟通，切实增强委员归属感。常委会要率先垂范，强化统筹协调与组织引领，带头履职尽责、严守纪律，以自身模范行动，带动全体委员与界别群众共同奋斗。广大委员要进一步强化主体意识，厚植为国履职、为民尽责的委员情怀，在服务大局中彰显担当，在服务为民中展现作为，交出本届履职的优异答卷。
各位委员，人民政协始终与时代同行、与发展共进。站在“十五五”壮阔征程的新起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共越城区委的坚强领导下，同心同行、携手共进，为建设更高水平的“首位立区 幸福越城”凝心聚力、为率先呈现基本实现社会主义现代化区域图景而不懈奋斗！