越城7.9万亩耕地实现“层层套合”

　　田更规整、地更连片、粮更安全

　　越城7.9万亩耕地实现“层层套合”

　　■ 记者 吴可蒙

　　本报讯 昨日，记者从越城区自然资源和规划分局获悉，自2024年实施“多田套合”改革以来，越城通过高标准农田新建和认定、永农储备区划定等途径，新增套合面积10182亩，提升套合率13.01%。截至去年年底，越城区“多田套合”面积已达79091亩，套合率达101.07%，在去年第三季度已提前完成套合率100%的目标。

　　据了解，“多田套合”是浙江省首创的统筹农业空间治理举措，旨在通过农用地布局调优，推动形成“农用地—耕地—永久基本农田、高标准农田—粮食生产功能区”层层套合的金字塔形空间结构，破解耕地碎片化难题、筑牢粮食安全根基，也为乡村产业发展增添动能。

　　越城区河网众多，耕地、林地、园地穿插在一起，不少永久基本农田也比较零散，耕种起来不方便。而“多田套合”改革以一张“耕林园统筹图”为基础，重新规划整个区域的空间布局，让土地资源利用更高效。区自然资源和规划分局工作人员介绍，越城区划定14.5万亩耕地保护重点片区，实现90%以上的耕地集聚在保护片区内，推动耕地保护从全域粗放管控向分区精准管控转变；有序实施“永高一体化”建设，完善灌排、路网等农田基础设施，“十四五”以来建成“百千万”项目19片，形成集中连片耕地3.06万亩，以连片套合提升耕地质量。2025年，越城区通过恢复耕地功能、开垦新耕地等方式，又新增了3460亩耕地，守住了9.67万亩的耕地保护底线，并且通过土地资源整合优化，粮食亩产也有所提升。

　　东湖街道生动诠释了“多田套合”改革的实践成效。街道采用“小留白+大留白”的思路，把2000亩零散的小耕地，有序调整为园地，既不浪费土地，又给村庄发展、产业落地腾出了空间。如今的东湖街道，东边是漂亮的郊野田园，西边是低空经济产业平台，形成了“产业和农田相融、城市和乡村一体”的新格局。其中，智祚农谷引进谷丘咖啡特色业态，日均客流量超500人次。2025年共建研学基地接待团队超5000人次，实现文旅综合收益约500万元，将“静田”变为“动田”，成为产田融合的示范样板。

　　接下来，越城将深化“多田套合”改革，在数量和空间上同步达到套合。一方面，完善“耕林园一张图”的数字化管理平台，实时监测土地情况，做到精准管理；另一方面，搭建“卫星+无人机+地面巡查”的全方位监管网络，明确责任，守住耕地底线。同时，进一步推动农田和产业融合，培育更多特色农业项目，让农文旅体结合得更紧密，让每一寸土地都发挥最大价值，也给全省的耕地管理改革提供越城经验。