■ 记者 俞姝萱
报告摘录
持续做强优势产业。推动服务业突破发展。推动新兴产业集群发展。做强集成电路产业，提速建设链主企业配套产业园。做强低空经济产业。做强医疗器械产业，培育壮大高端耗材、诊断设备等细分领域。推动黄酒产业焕新发展，一体发展酒产业、酒贸易、酒文旅。持续做深数智转型。全面深化“人工智能+”行动，加快建设绍兴数字科创产业园，推动人工智能与主导产业融合发展。持续做优营商环境。承接落实更加积极有为的宏观政策，出台新一轮“1+7”经济政策。深入开展“爱企行动”，健全政企常态化沟通、问题清单化闭环机制。
破解迈向“高端”的“成长的烦恼”
金海萍代表
振德医疗用品股份有限公司财务总监
过去几年，国产替代成效显著，但迈向“高端”仍面临品牌信任待提升、利润与创新难平衡和创新产品入院遇堵点等三重挑战。需要把握机遇，正视行业“成长的烦恼”。
建议精准施策，政府强化支持赋能。其一，构建“医工融合”协同平台。由政府牵头，建立区域医疗机构与企业常态化对接机制，搭建“医工结合”平台，鼓励医生提临床痛点、企业搞技术攻关；可设立高端耗材“临床验证中心”，让本土创新产品上市前，就能在本地权威医院进行真实世界数据验证。其二，提供全链条政策服务。希望市场监管局进一步优化二类器械审评流程，建立重点企业“研审联动”绿色通道，缩短新产品上市周期；出台设备购置、数字化转型技改补贴，设立产业引导基金，拓宽知识产权质押融资渠道；组织企业以“集团军”形式参加CMEF等国内外知名展会，打造区域品牌，对通过FDA、CE等海外认证的企业给予奖励，助力企业“出海”。
同时，苦练内功，企业聚力向新而生成长。呼吁同行聚焦细分赛道，深耕“错位竞争”，专注高端耗材核心环节，力争做全国细分领域“单打冠军”；拥抱数字化与人工智能，优化研发辅助、升级生产流程，以数字化管理应对集采压力；强化合规意识，构建全生命周期质量体系，让合规成为发展生命线。
探索设立创新风险补偿资金
苑玲玲委员
越城区经信局企业服务科科长
作为企业服务战线的一员，我认为做强越城实体经济这个发展根基，要从四个方面入手优化企业服务，全面构筑“近悦远来、活力迸发、宾至如归”的营商环境。
首先，要做到精准施策。聚焦集成电路、医疗器械等主导产业，建立“一产业一政策包”，推进审批、资金、服务集成改革，让政策精准滴灌企业发展需求，构建更透明、有预期的政务环境。
其次，要健全服务体系。可以选择部分产业强镇（街），试点建设企业服务驿站，推动职能部门服务下沉，实现政策咨询、项目申报等“就近办”。同时要升级“越省心”平台功能，整合部门申报、奖励制度，让企业办事更方便。
再次，要完善要素保障。在人才方面，深化与高校院所的合作，建立“企业需求-高校攻关”对接机制。在资金方面，可探索设立创新风险补偿资金，提升研发投入补贴标准。同时优化土地、中试等要素配置，为企业创新发展提供全周期保障。
最后，要做到常态长效。建立“一企一档”动态服务机制，常态化开展企业走访，闭环解决企业急难愁盼。坚持“法亦有度”“协同共治”，以公平公正的法治环境、亲清包容的人文环境，让企业扎根越城、安心发展。
建立区级数字化转型项目储备库
骆海生代表
浙江海森纺机科技有限公司董事长
当前，人工智能（AI+）已成为全球产业变革的核心驱动力，更是制造业向高端化、智能化、绿色化转型的关键引擎。越城区作为全市制造业重要承载区，肩负着产业升级、培育新质生产力的重要使命。
政策落地层面，需强化统筹引导，提升申报质效。一是要开展政策专项解读与申报辅导。建议相关部门组织“人工智能+制造”政策解读会，重点针对2026年度省级数字化转型示范项目申报，开展“一对一”或“小班化”辅导。二是要建立区级数字化转型项目储备库。对符合条件的项目提前介入指导、优化申报方案。三是要严厉打击“申报中介对赌”行为。维护公平健康的申报环境。
资源配置层面，需统筹要素保障，支持项目落地。首先，土地与空间资源向“AI+”制造项目倾斜。其次，强化人才与平台支撑。推动本地高校、职校与“415X”集群企业合作共建AI实训基地、产业学院；鼓励企业建设高质量数据集、行业垂直模型平台。
核心业务层面，要聚焦场景创新，培育标杆案例。一要鼓励企业围绕“多场景”开展AI应用。引导“415X”集群内企业，在研发设计、智能生产、供应链管理、营销服务等环节开展AI融合创新，打造可复制、可推广的“AI+制造”标杆场景。二要推动“数据—模型—智能体”闭环建设。支持企业构建企业级数据平台，开发典型场景工业智能体，实现从数据采集、模型训练到智能应用的迭代优化，提升全要素生产率。
大规模推进传统支柱产业技术改造
宋潞平
绍兴市委党校经济学教研室主任
实体经济高质量发展的核心在于，将科技、人才、资本等要素精准导入实体产业，实现传统产业升级与新兴产业培育双轮驱动，筑牢区域经济的坚实底座。我认为，具体可从三方面持续发力：
对区内传统支柱产业，建议大规模推进技术改造和数字化转型，重点建设智能工厂、数字化车间，着力提升生产效率和产品附加值，推动传统产业焕发新活力。同时，集中优质资源重点培育集成电路、低空经济、高端装备等战略性新兴产业，通过建设专业园区、引进龙头企业，加快形成特色产业集群；鼓励企业加大研发投入，深化与长三角知名高校院所的合作，聚焦关键核心技术攻关，推动科技成果在本地转化、产业化，让创新成为实体经济发展的核心动力。
建议重点发展工业设计、现代物流等生产性服务业，引入并做强高水平专业服务机构，精准赋能制造业发展，帮助本地制造企业摆脱对低成本、规模化的路径依赖，转向以创新、效率、品牌为核心的高质量发展模式，提升产业核心竞争力。
建议持续优化营商环境，着力降低企业制度性交易成本，为实体经济发展保驾护航；优先保障产业发展所需的土地、能源、金融等关键要素，加大对中小实体企业的信贷支持力度，破解企业发展痛点难点，激发实体经济发展活力，推动越城区实体经济实现更高质量发展。