2025主要亮点 2026主要工作
六个坚持
紧盯“招引、落地、投产”三张清单，一体推进对外招引和内生挖潜。坚持谋划和推进一起抓，加强项目全生命周期管理。争取各类政策资金73.9亿元，中央预算内投资、新型政策性金融工具额度均为全市第一。打好多业态集群、多平台承接、多形式沉浸、多商家联动、多力量推进组合拳。迭代清洁城市2.0版，坚持“古城大扫除”等工作机制，实现城市管理问题动态清零。穿透分析、精准施策，推动服务业、制造业投资占比、民间投资占比等关键指标优结构、增效益。
坚持改革创新，发展动力活力不断增强
研发投入强度达3.31%，创新指数进入全省第一梯队。强化企业创新主体地位，新认定高新技术企业25家、科技型中小企业141家，组建省级创新联合体3家、数量领跑全省。出台10条改革举措，组建人才科创基金，入选全省教育科技人才一体改革专项试点。“AI+政务”场景率先落地，政务治理“综合飞一次”先行先试。新增AA+级国企3家。打造一流营商环境。
坚持强二优三，新质动能培育势头良好
突出“强链主、优配套”，投用集成电路产业客厅，成立芯联绍兴产业基金，链主企业保持高速增长，配套产业园（南片）开工率超50%，集成电路“万亩千亿”新产业平台产值突破1000亿元。成功引进大疆、九洲、纵横、中航特飞等全国全球头部企业，实现中大型无人机“绍兴造”。稽山片区医疗器械产业园加快建设。建设全国首个黄酒概念验证中心，黄酒产业链企业营收超20亿元。深化服务业“1616”专项行动。
坚持统筹协调，城乡融合发展扎实推进
支持滨海新区打造发展大平台。支持镜湖新区打造城市核心区。统筹“一河五片”建设。“越城区现代化美丽城区建设”列入全省城市更新城区试点。“512”全域低空新基建开工建设。推进乡村全面振兴。PM2.5年均浓度27.5微克/立方米、历年最好，第三次夺得“大禹鼎”。
坚持共创共享，人民生活品质稳步提升
建成三级联动“15分钟就业服务圈”，新增城镇就业2.2万人次，帮扶重点群体1.8万人次，实现零就业家庭动态清零，“码上安薪”治理模式全省推广。关心关爱新就业群体。强化“一老一小”保障。办好教育卫生事业。塔山和畅坊遗址入选国内十大考古新闻。承办国内外重大赛事17场。
坚持良性互动，平安法治建设更加有力
扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数和死亡人数保持低位。办理人大代表建议175件、政协委员提案224件。刑事立案数下降27%，电信网络诈骗案件受理数、案损数分别下降12%、37%，平安建设实现“二十连冠”。
六个突出
突出鉴水科技城引领，高标准建设杭州湾创新港，建成投用创智岛、科创总部等重点项目。实施科创平台提质行动，做强绍芯实验室协同创新体系，建成浙大绍兴研究院省重点实验室，投用杭电绍兴校区。加快规上工业企业研发机构和研发活动“两个全覆盖”，推进芯联、越润、黄酒等省级创新联合体建设。加大科技创新投入，力争全社会研发投入强度达到3.45%以上。
突出实体经济，着力夯实产业根基
推动服务业突破发展，深化“制造+服务”“产品+服务”协同布局。推动新兴产业集群发展，再夺“浙江制造天工鼎”。做强集成电路产业，力争平台产值达到1100亿元。做强低空经济产业，做强医疗器械产业，推动黄酒产业焕新发展。推动人工智能与主导产业融合发展，规上人工智能核心产业营业收入突破80亿元。出台新一轮“1+7”经济政策，切实做到精准兑现、直达快享。深化“高效办成一件事”改革。
突出扩大需求，着力畅通内外循环
开展“越”系列促消费活动100场以上，打响“消费在越城”品牌。创成一批省级高品质消费集聚区。培育一批示范街区、爆款IP。争创全省“信用+放心消费商圈”试点。进一步优化投资结构，加大招商统筹力度，积极开展基金招商、场景招商、以商引商。开展“百团千企拓市争单”行动，组织1500家次企业赴境内外参展50场以上。
突出内涵发展，着力建设人民城市
滚动推进“一河五片”开发建设，系统实施“河城共生”项目。编制城南片区发展规划，启动先行区块建设。深化全域土地综合整治、低效用地再开发试点。深化“一张图”统筹耕林园、多田套合等模式，争创全国自然资源集约节约示范县。统筹公铁水轨空联建联运，加快杭绍甬立体交通枢纽港、104国道东蒿线等重点项目。建立城市体检制度，完善“城市大脑+精细服务”模式。加快“稽山鉴水·低空芯城”省级发展轴建设，推动五大共富片区特色发展。
突出人文底蕴，着力彰显独特魅力
持续推进古城申遗工作，开展全域遗产资源普查。做好越地文化解码阐释，加快浙东运河文化园提档升级。迭代提升古城四季、山阴城隍庙会、黄酒博览会等特色IP，发展演艺经济、赛事经济，壮大“票根经济”。做强“村晚”“村K”等“村”字号品牌，开展各类惠民活动超1000场，举办各类群众体育赛事超300场。
突出可感可及，着力提升群众“三感”
推动城乡居民收入持续缩差。优化城乡学校布局。形成“高中低均衡”诊疗体系。聚焦“一老一小”融合服务，提升全域品质养老体系。开展新就业群体服务提质行动。大力发展绿色低碳循环经济。持续推进蓝天行动。全域开展美丽河湖建设。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，深化基层应消提质升级。
“十四五”发展成就 “十五五”主要目标
五个新
“十四五”时期是越城发展史上极不平凡、极为特殊、极其难忘的五年。这五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和考察绍兴重要指示精神，坚决落实上级部署和区委要求，攻坚克难、接续奋斗，有效应对世纪疫情冲击，圆满完成杭州亚运协办任务，顺利实现“十四五”经济社会发展主要目标，交出了高质量发展和高水平安全的高分答卷。
顺利完成行政区划调整、体制机制优化各项工作，大力支持滨海新区、镜湖新区开发建设，合力开创高质量发展新局面。全区生产总值连跨5个百亿元台阶，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口额分别是2020年的1.3倍、1.5倍、1.2倍。综合实力稳居全国百强区前五十。
两新融合实现新跃升
全区研发投入强度从2.84%提升至3.31%，市场主体突破13万户，规上工业企业突破700家，国家高新技术企业突破600家，境内外上市企业达到13家。印染化工产业跨区域集聚提升顺利完成，“腾笼换鸟、凤凰涅槃”实践经验成为全国全省典范。集成电路、低空经济形成全省新高地、全国影响力，生物医药、高端装备、新能源新材料加快集群化发展。
城乡协同展现新面貌
编制出台首部全域空间战略规划，“一河五片”生产力布局逐步成形，全区城镇化率提升至84.8%。绍兴北站TOD建成投用，轨道交通、智慧高架、低空出行从无到有，公铁水轨空立体城市加快建设。完成全国农村宅基地“两项试点”，创成“四好农村路”省级示范县，全区建成高标准农田超3万亩，和美乡村覆盖率达67%。
民生福祉得到新提升
全体居民人均可支配收入突破7.5万元，城乡居民收入倍差从1.6缩小至1.47。成功创建全国学前教育普及普惠区，教育现代化发展水平保持全省A级。省人民医院越城院区正式启用，获批建设国家区域医疗中心，实现“15分钟医疗服务圈”全覆盖。最低生活标准、特困供养标准实现“五连升”。全区刑事案件总量下降42%，生产安全事故起数和死亡人数均下降83%。
文化发展呈现新高度
强化“焕新一条河、提升一座城”，浙东运河保护传承利用接续推进。古城申遗启动实施，亭山、稽中、和畅坊等遗址考古取得重大发现，仓桥直街保护利用工作经验全国全省推广。创成省全域旅游示范区和5A级景区城，顺利通过全国文明城市复评。
六个聚
锚定“建设更高水平的‘首位立区 幸福越城’，率先呈现基本实现社会主义现代化区域图景”总目标，到2030年，全区生产总值突破2000亿元大关，年均增速达到6%左右，经济实力、科技实力、文化实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值超过22万元、达到发达经济体水平，常住人口城镇化率达到86%，城乡区域发展差距、城乡居民收入和实际消费水平差距进一步缩小，社会面保持长期稳定，人民群众获得感幸福感安全感认同感进一步增强。
做深做透“两篇大文章”，构建“雨林式”科创体系，聚力“一体化”改革发展，推动“耦合型”产创融合，强化“多层次”要素赋能，全面激活区域创新基因，建设高水平创新型城市。到2030年，集聚科技和创新型企业500家以上，引育省级以上领军人才200名以上。
聚焦聚力智造强区
深入实施“人工智能+”行动，持续优化营商环境，夺取“浙江制造天工鼎”。到2030年，核心优势产业实现集群发展，服务业增加值突破1200亿元、生产性服务业占服务业增加值比重达65%，制造业增加值占GDP比重保持稳定增长，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达60%。
聚焦聚力文化强区
做好循迹溯源巩固提升、越地文化守正创新、人文经济跨界共生、越城精神凝心聚力“四篇文章”，持续打响“千年不夜城，再现南宋风”品牌，争创国家文物保护利用示范区、会稽山国家级旅游度假区。到2030年，完成文化领域投资300亿元，规上新型文化业态营收年均增速达到15%。
聚焦聚力共富兴城
坚持“投资于人”理念，深化新时代“千万工程”，深化人的全周期服务，深化全区域内畅外联，滚动实施一批民心工程、办好一批关键小事，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，打造共富先行的越城样板。
聚焦聚力生态兴城
深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，一体打好清洁城市、人居环境、污染防治、绿色低碳发展组合拳，加快经济社会全面绿色转型，推动城市内涵式发展与生态价值转化，夺取“大禹鼎”金鼎，持续擦亮稽山鉴水生态本底。
聚焦聚力善治兴城
坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层治理体系和治理能力现代化，“契约化”共建推动共治共享，“全维度”防控构筑安全屏障，“系统性”整合建强治理平台，“多领域”深耕法治实践典范，争创全省首批“三星平安金鼎”。
2025·答卷
“十四五”·成绩单
制图 金米