顾丽萍
代表医药卫生界别发言
到2025年底，越城区60周岁以上户籍老年人占比达33.3%，80岁以上高龄老人超4万人，远超全省平均水平。老年群体对“病有所医、老有所养”的复合型需求，倒逼基层医疗机构从“单一医疗”向“医养融合”转型，越城区已初步形成“基层有特色、服务有温度、数智有支撑”的发展格局，但在医养结合推进中，“人才、政策、资源”仍是主要破局难题。针对这些问题，建议如下：
建强“人才梯队”，筑牢创新根基。依托省级标准化安宁疗护病区建立培训基地，将医养知识纳入基层医护人员年度必修课，联合高校定向培养复合型人才。优化激励机制，设立岗位补贴、打通晋升通道，留住基层医护人员。借鉴“时间银行”模式，组建志愿服务队，吸纳退休医护人员等加入，弥补专业人才缺口。
突破“政策壁垒”，释放创新活力。协调医保部门扩大报销范围，将居家安宁疗护心理疏导、家庭病床康复护理等纳入医保，提高报销比例。推动长护险全覆盖，放宽公办基层医疗机构定点条件，实现“医养+长护”无缝衔接。试点“按价值付费”机制，对开展创新服务的基层机构给予医保倾斜。
优化“资源布局”，促进创新普惠。统筹城乡资源，在非城区镇街新增医养结合床位、配备智能监测设备，实现农村“智医管”全覆盖，缩短服务响应时间。建立“卫健+民政+街道”月度联席会议制度，推动基层医疗机构与社区养老服务中心等深度合作。升级医养结合服务平台，增设“AI健康评估”模块，为老年人生成个性化医养方案。