林伟堂
代表工商业联合会界别发言
在建设领域中，项目管理、造价咨询等第三方服务机构，扮演着“专业守门人”和“市场稳定器”的重要角色。但与维护公平公正市场秩序、推动行业高质量发展的要求相比，越城区建设领域第三方服务市场仍面临一些问题。为推动第三方服务市场健康发展，建议如下：
强化政府引导，推动市场“价值竞争”，构建行业诚信自律生态。由主管部门牵头，联合行业协会，制定发布主要第三方服务的市场化参考价体系或成本测算指南，明确服务内容和合理成本构成并向社会公开，引导市场从“唯低价中标”转向“价值竞争”。在政府投资、国有资金控股项目中率先示范，提高招标评标中质量因素权重，试点“优质优价”采购模式。深化信用体系建设，健全全区统一的工程建设领域信用信息平台。
改革招投标及政府采购流程，维护市场公平公正秩序。全面推广已见成效的“评定分离”举措，规范整体流程和具体环节。由区政府及相关部门开展全面调查，厘清改革推广障碍，制定完善措施，部署全区招投标和政府采购“评定分离”全覆盖，保障政府采购和社会招投标行业健康发展。
支持本地优势企业通过兼并重组等整合资源，培育具有全过程工程咨询能力的综合性集团，扶持细分领域专精特新服务机构。对提供创新服务模式的企业，给予财政奖励或政策倾斜。支持行业协会发挥纽带作用，承担行业标准细化等职能，政府、协会、龙头企业共建“产学研用”平台，开展专业培训和技能竞赛，建立专家库，为行业发展储备智力资源。