亦 声
近年来,滨海新区始终将人民调解工作摆在基层治理重要位置,迄今已有373名专兼职人民调解员,他们分布在滨海新区各个角落,让群众身边的矛盾有人管、有人调,真正实现“小事不出村,大事不出街道,矛盾不上交”。
乡村无大事,但从来多琐事,邻里摩擦、家庭矛盾、财产纠纷……这些看似细小的烦心事,如果不能及时化解,极易引发矛盾升级,最终引发诉讼,甚至酿成不必要的悲剧。滨海新区把373名“和事佬”部署到新区各个角落,自上而下构建起三级调解网络,基本实现了矛盾排查、化解的全覆盖,既能及时发现矛盾,更能妥善处置纠纷,把“小事”的星火扑灭在萌芽阶段。
“和事佬”不是专职调解员,但他们的工作成效却并不比专职人员差。他们来自不同的领域和行业,具有不同的知识、经验与处事方式,既能扎根群众、贴近民心,又有亲和力与公信力,长期蹲点基层,因此能第一时间捕捉矛盾苗头,且能以群众易懂的语言、易接受的方式化解心结,补足了司法治理在基层的“最后一公里”,成为连接群众与基层治理体系的重要纽带,为乡村基层的止纷息讼夯实了“第一道防线”。
当好“和事佬”,绝非“和稀泥”,而是要练就矛盾化解的真功夫,不断提高专业素养。真正的和谐,是法理相融、情理兼顾的圆满,不是各退一步的非原则性妥协。“和事佬”既要懂法律、明政策,更要谙民情、知社意,既要能进行司法解读,更要能通情达理,在维护当事人合法权益的同时,又不伤害邻里情谊与家庭和睦。“和事佬”还要熟悉乡村人情世故,善于倾听群众心声,用耐心与真诚解开村民心结,这正是人民调解员作为信息员、普法员、疏导员的基本素质。
“和事佬”的成长离不开机制保障,要打造一支高质量的人民调解队伍,需多管齐下推动提质扩容、持续进阶。最近,滨海新区开展了一次新任调解员岗前培训,以法律授课、经验分享、实操教学相结合的方式,为调解员“充电赋能”,这固然是必要的举措,但更希望培训充电能成为常态化教育提质手段,让“和事佬”在交流与学习中增长专业矛调知识。同时,推动“和事佬”建设提质增效还需进一步完善全链条保障体系,比如,建立科学的考核机制,以调解成功率、群众满意度为核心指标,倒逼队伍提升服务质量;完善奖励激励政策,实行“以案定补”等补贴方式,激发“和事佬”的工作积极性;建立动态“换血”机制,吸纳社会优秀力量加入,畅通退出渠道,确保调解员能者上、庸者下。
“和事佬”是基层治理不可或缺的和谐基因,也是群众身边及时响应的“老娘舅”。“和事佬”有本领、有保障、有奔头,才能持续擦亮乡村的和谐底色,为基层治理筑牢坚实根基。