各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2025年主要工作
2025年，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和省高院正确指导下，在市政府、市政协和社会各界关心支持下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，围绕“公正与效率”工作主题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进司法公正全面提升工程，积极应对收案数量大幅增长新形势，全体干警加压奋进、迎难而上，最终实现收结案基本平衡、审判质效持续优化、服务大局更有作为、综合能力系统提升的良好态势。全市法院新收各类案件19.56万件，办结18.04万件，同比分别上升58.96%和63.05%，法官人均结案365件，同比增加141件。其中市中院收案1.12万件，办结1.05万件，同比分别上升27.31%和25.88%。100个集体和个人荣获市级以上表彰奖励，优化营商环境、纠纷多元化解、法院队伍建设等13项工作获省级以上领导批示肯定。
一、筑牢安全稳定防线，促进更高水平平安绍兴建设
坚决维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，一审审结刑事案件5344件，判处罪犯7912人，同比分别下降5.65%和8.75%，人民群众的安全感持续提升。市中院刑一庭获评全国法院刑事审判工作成绩突出集体。保持对严重暴力犯罪的高压态势，审结故意杀人、抢劫等案件127件144人，对因邻里纠纷杀害3人的王某苗依法判处死刑，充分彰显重刑震慑。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑涉恶案件16件90人，走私洗钱、危害公共安全的沈某涛等恶势力犯罪集团被绳之以法。坚持有腐必惩、有贪必肃，审结贪污贿赂、渎职等案件71件87人，追赃挽损2.3亿元。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对3284名罪行较轻的被告人判处缓刑、管制或免予刑事处罚，确保罚当其罪、不枉不纵。诸暨法院坚持轻微犯罪“惩防治”一体化推进，共建全省首家轻罪案件办理中心，推动当地危险驾驶罪、交通肇事罪同比分别下降12.73%和21.57%。
全力守护群众生命财产安全。审结电信网络诈骗、非法集资等涉众型犯罪案件864件1682人，依法严惩跨境诈骗犯罪，审结涉缅北电诈案件225件，判处实刑545人。柯桥法院依法办结女聊手网络诈骗系列案，成功追回涉案资金1300万元，让“感情骗子”无所遁形。以涉“毒”必严、涉“瘾”必惩的坚定决心，始终保持对毒品犯罪的高压严打态势，审结涉毒案件19件30人，依法惩处涉“笑气”刑事案件41件113人。坚决保护公民信息安全和个人隐私，上虞法院审结一起非法控制计算机信息系统、侵犯公民个人信息案，严惩利用“AI换脸”技术实施的新型犯罪，坚定守护清朗网络空间。
防范化解重点领域风险。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，健全“民转刑”风险预警、处置、复盘闭环机制，把责任落实到司法审判各环节。守住不发生系统性风险的底线，稳妥化解房地产和金融领域重大债务纠纷，审结涉房地产案件4452件。嵊州法院特设建筑业、房地产业共享法庭，提前预警某楼盘存在的逾期交付风险，帮助1037起商品房预售合同纠纷当事人达成和解，并全部履行完毕。推进涉诉信访工作法治化，落实信访案件“交办建档、分级管理、领导包案”分流处置化解机制，攻坚化解信访积案140件，切实做好“送上门”的群众工作。1名干警获评全国法院信访工作成绩突出个人。
主动融入基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，助推在全省率先实现社会治理中心（综治中心）规范提升，推进矛盾纠纷源头化解。推动“小事不出村”落地落实，联合市委社工部、司法局成立首批106人“村社书记解纷团”，调处纠纷4076件、协助执行2354件、化解风险隐患346起，有效提升基层解纷能力水平，获省委政法委主要领导批示肯定并要求全省各地学习借鉴。深化多元解纷机制，联合14家行业主管部门引入41家专业性调解组织，推动医疗、交通、金融等纠纷实现“专业纠纷专人调”，调解成功案件1.46万件。聚焦社会治理堵点难点，发送相关司法建议34份。越城法院发送司法建议推动职能部门全面开展古桥勘验修复工作，获评全省法院年度典型司法建议。
二、立足全局精准发力，司法护航高质量发展
加快打造一流营商环境。聚焦高质量发展首要任务，制定系列措施服务保障产城人文融合发展，一审审结商事案件5.11万件，涉案金额337.79亿元。贯彻落实民营经济促进法，依法平等保护民营企业产权和企业家合法权益，通过信用修复、推动和解等方式帮助2917家企业“走出困境”，达到挽救企业、巩固产业链和保住就业岗位的良好效果，企业失信率全省最低。坚持“挽救”和“出清”并举，审结企业破产案件461件，优化不良金融资产54.55亿元，盘活土地443.1亩、房屋71.9万平方米。指导越城法院创新破产审判机制，府院联动引入央企9.8亿元共益债，助力苏宁广场项目提前全面复工，成为全国首个“苏宁系”商业地产重整成功案例。助力推进高能级对外开放，一审审结涉外商事案件148件，涉案金额4116.9万元。柯桥法院深化“洋娘舅”以外调外机制，成功化解涉外纠纷192件，为中外客商挽回经济损失超3000万元，获中央媒体专题调研报道。
服务保障新质生产力发展。坚持保护知识产权就是保护创新，加强对未来产业、新兴行业和高新技术的知识产权保护。有力维护公平公正市场秩序，一审审结知识产权案件2055件，同比增长41.82%。迭代升级“版权AI智审”应用，促进花样版权纠纷下降90%，最高法院专门发文在全国推广，已为20省262家法院提供查重服务1.75万件。市中院与知识产权局合力批量化解涉袜业外观设计专利侵权纠纷，入选全省“法护知产”协同保护典型案例。稳妥审理涉伞业商标侵权系列案，通过向行业主管部门、商会发送司法建议，推动辖区伞业规范化、品牌化建设，相关纠纷同比下降43.5%。充分发挥司法裁判对平台经济的规范引领作用，依法打击网络直播虚假宣传、制作外挂抢单软件、扰乱平台运行秩序等行为。
守护稽山鉴水生态本底。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实生态文明建设情况报告制度，一审审结各类环境资源案件2499件、环境公益诉讼案件13件。依法严惩某公司工业固废环境损害行为，市中院穿透追责两任法定代表人，坚决清除“环境有价、损害担责”的堵点盲区。上虞法院积极探索“绿色破产”路径，依法办结某化工企业破产清算案，府院联动让4000吨危险物“变废为宝”。新昌法院对受到两次行政处罚仍无证采矿的赵某依法追究刑事责任，入选全省自然资源领域打击违法犯罪典型案例。在自然保护区、森林公园、湿地公园等重点区域，推动6家生态环境司法保护（修复）基地实质化运行，着力强化守护诗画江南生态底色的责任担当。
助推法治政府示范创建。监督支持依法行政与维护群众合法权益并重，一审审结行政案件1364件，同比上升12.91%，以调解或协调撤诉方式结案418件，行政机关负责人出庭应诉率连续四年保持100%，行政败诉率持续稳定在较低水平，助力成功创建全国法治政府建设示范市。强化重点项目司法保障，因地制宜设立项目化共享法庭，就地化解相关矛盾纠纷和风险隐患。新昌法院设立镜岭水库共享法庭，助力库区移民5400余户1.2万人全部顺利完成签约。深化府院联动，嵊州法院联合相关部门一揽子化解群体性行政争议200余件，以实质解纷实现案结事了人和。
三、践行司法为民初心，提升人民群众司法获得感
优化升级诉讼服务。严格落实立案登记制，积极推广应用民事起诉状、答辩状示范文本，让不熟悉法律规定、诉讼流程的群众也能准确提出诉求、便捷参与诉讼。构建高效便民、智慧精准的诉讼服务体系，完善适老扶弱助残诉讼机制，为经济困难群众缓减免诉讼费1008万元，发放司法救助金541万元。创新运用“线上核实+云端调解”模式，成功解决12位高龄继承人跨省诉讼难题，让司法服务畅通千里、直达民心。推动重心下移、力量下沉，创新深化人民法庭“一件事”改革，率先实现人民法庭“立审执破”职能一体化全覆盖。诸暨枫桥法庭入选全国首批“枫桥式人民法庭”。扎实开展共享法庭建设提质增效年活动，充分激活服务基层治理的“神经末梢”。
依法保障民生权益。强化“如我在诉”意识，一审审结涉教育、养老、医疗等民生密切相关的案件4.84万件。着力守护“下一代”，审结涉未成年人案件969件，发布家庭教育指导令、提醒书、告知书898份，选派216名干警担任法治副校长，通过以案促治用情呵护未成年人健康成长。嵊州三界法庭为230名未成年人建立成长档案和“回访观护”机制，相关家事纠纷调撤率达93.65%，抚养探望案件无一进入执行程序。着力守护“夕阳红”，审结涉老年人居住权、赡养纠纷等案件98件。依法打击各类侵害老年人财产权益的违法犯罪行为，通过办理韩某等人“气功治病”行骗案，为150余名受骗老人追回养老钱。着力守护“奋斗者”，办结劳动争议案件1999件，为劳动者追回欠薪4628.57万元，依法保障快递外卖骑手、网约车司机、平台主播等新业态从业人员权益。着力守护“子弟兵”，审结涉军案件7件，坚决维护军人军属合法权益。上虞法院畅通涉军案件审执“绿色通道”，获评省级爱国拥军模范集体。
攻坚破解执行难。紧紧依靠并发挥党委领导优势，整体推进执行破难。市委对执行工作高度重视，将破解执行难纳入攻坚突破项目，专门印发重点工作清单，建立综治统筹执行破难工作机制，健全分析研判、联合会商、人车查控闭环防控体系。全市法院开展集中执行和打击拒执专项行动，向公安机关移送拒执犯罪案件209件224人，法院判决127件140人，拒执打击万案比居全省前列。强化庭所联动、村社协同，发挥人民法庭属地优势，就地办结执行案件1.54万件，到位金额6.1亿元。深入推进终本出清专项行动，出清案件2.18万件，出清率居全省第2。全年共执结首执案件5.1万件，到位金额71.17亿元，同比分别上升50.2%和43.41%，民事胜诉权益兑现率居全省第3，着力打通实现公平正义“最后一公里”。
大力弘扬新风正气。坚持以社会主义核心价值观为引领，将绍兴人文精神和优秀传统文化理念融入定分止争，用明是非、强导向、有温度的裁判回应人民群众对公平正义的期待。针对假借“风水改运”收取高额费用行为，柯桥法院认定违背公序良俗，判决服务合同无效，积极推动移风易俗。嵊州法院在审理游客“跪桌观剧”摔伤案中，认定游客对自身不文明行为负主责，凸显“安全自护，文明观演”的规则导向。诸暨法院在审理刘某网络暴力维权案中，坚持惩戒网络暴力和过度维权并重，判令双方当事人互相致歉、责任互担，明晰了理性表达、文明上网的行为规范。通过一个个彰显公平正义的司法判决，一次次法理情相融的纠纷化解，共同营造自尊自信、理性平和、积极向上的社会风尚。
四、深化改革创新突破，推进新时代法院现代化建设
深化司法体制综合配套改革。全面准确落实司法责任制，规范合议庭、专业法官会议、审委会运行机制，加强对裁判规则和审判经验的提炼总结。做实符合司法规律的审判管理，加大审判权力制约监督力度，纳入“四类案件”监管5096件，同比上升23.03%。经常性开展二审、再审随案评查和文书质量检查，评查案件1.01万件，以全方位的审判监督促推办案提质增效。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，为被告人提供法律援助3059人次，做到惩罚犯罪与保障人权相统一。
深化当事人“一件事”集成改革。强化案件全生命周期管理，推进“立调审执破”各环节有机衔接，努力实现简案快办、繁案精办、类案专办，促进矛盾纠纷一次性、实质性解决，有效减少当事人诉讼负担，全市法院“案件比”降至1.348，相当于减少了7350个派生案件。针对人案矛盾突出问题，深入推进未结案件清理专项行动，全市法院干警加班加点，实现结案数量和办案质效双提升，当事人上诉率同比下降2.14个百分点，降至近五年最低。迭代完善办文办会办事数字化主场景，在“全域数字法院”建设和全国法院“一张网”运行中充分体现绍兴法院的责任担当。
创新打造“司法民情日记”工作机制。发挥“民情日记”发源地优势，整合“司法公正在线”、12368热线、来信来访等民意渠道，率先构建“民情感知、办理反馈、深化运用、监督评价”等工作闭环，努力以群众的真情实感推动司法公正全面提升。全市法院收到群众意见4914个，三天内反馈率和按期办结率均为100%，相关工作获《人民日报》以及《人民法院报》头版头条报道。在感知民情、化解民忧中，涌现出一个个暖人心的动人场景。越城法院经过耐心调解与释法说理，实质性化解一起长达三年的邻里纠纷，当事人在信中由衷表达感谢。柯桥法院通过真诚沟通，被告从严词抗拒到认可点赞，并向法官送来锦旗。一句句“法庭内彰显公平正义，法庭外充满人间温情”的真挚感言，折射出法院工作的温度与力度。
五、夯实队伍建设根基，打造忠诚干净担当法院铁军
加强政治引领。始终坚持政治机关建设标准，持续强化思想政治建设，围绕深学细悟习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神等主题，组织开展政治轮训6轮3263人次，强化善于从政治上看、精于从法治上办的思想和行动引领。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，落实重大事项请示报告制度，累计请示报告70次。坚持和加强党对法院工作的绝对领导，市委在全省率先召开全市法院工作会议，高质量推进全市法院工作现代化建设。市中院党组加强对全市法院的政治建设、班子建设和队伍建设的协管力度，压实党支部抓党建带队伍促审判职能，调整全市法院领导班子成员33人。
提升司法能力。加强队伍建设综合研判，举办各类职业培训105期，培训干警2826人次，突出增强干警定分止争、服务群众和防范化解风险的本领。建立青年干警成长档案，完善师徒结对“传帮带”机制，安排新进干警到信访窗口、执行一线轮岗锻炼，实战实训提升队伍能力水平。加强专业审判人才培育和先进典型培塑，浓厚干事创业、争先创优氛围，全市法院76个案例、调研成果获省级以上荣誉。
强化正风肃纪。坚决落实全面从严治党政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格执行“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令，大力营造风清气正的良好氛围。纵深推进正风肃纪反腐，坚决清除队伍中个别出现的“害群之马”。不折不扣做好市委巡察“后半篇文章”，完成整改措施112项，修订完善制度文件17个。力戒形式主义为基层减负，让一线法官把更多精力投入到审判主责主业上。
六、自觉接受各方监督，不断加强和改进法院工作
主动接受人大监督。严格落实市九届人大五次会议决议，高质量办理人大代表建议21件。加强与代表沟通联络，探索开展“代表跟案”工作机制，针对代表提出的保障民工工资支付的建议，市中院部署开展专项执行行动，为200余名农民工追回欠薪590多万元。配合做好法官履职评议工作，强化结果运用，扎实做好整改提升。
认真接受政协民主监督。联合市政协推进“司法民情·越监督”机制，主动向市政协和各民主党派、工商联、无党派人士通报履职情况，广泛听取意见。经常性开展委员联络工作，认真办理政协委员提案17件，邀请委员观摩庭审、见证执行、审务督察、视察座谈539人次，充分采纳意见建议。
依法接受检察机关法律监督。建立法检常态化工作交流机制，共同破解司法实践难题，更好实现良性互动。邀请检察长列席审委会18人次，办理检察建议386件，审结抗诉案件25件，合力维护公平正义。
广泛接受社会各界监督。深入推进庭审直播、裁判文书上网和人民陪审员工作，依法保障人民群众对司法活动的知情权、参与权、监督权。召开新闻媒体、律师代表座谈会，多渠道加强以案说法、普法宣传，相关工作被中央媒体报道68次，1部微电影获评第一届法治中国“三微”精品，1部微视频获全国法院“金法槌奖”二等奖。
各位代表，过去一年全市法院工作所取得的进展，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委坚强领导、省高院正确指导的结果，是市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协和各民主党派民主监督的结果，是各级机关、社会各界、人大代表、政协委员和全市人民关心支持的结果。在此，我谨代表市中级人民法院向大家表示衷心的感谢！
2026年工作安排
各位代表，2026年是“十五五”开局之年，也是我市构建产城人文融合发展“四梁八柱”的关键之年。全市法院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，认真贯彻省委、市委全会以及全省、全市法院工作会议精神，围绕“公正与效率”工作主题，坚持“打头阵、当先锋”的定位标准，持续深化“四项建设”，深入推进司法公正全面提升工程，奋力开创全市法院现代化建设新局面，为加快建设产城人文融合发展的共富示范市提供有力司法保障。
一是坚定不移加强政治建设，把党的领导落到实处。牢牢把握法院工作正确政治方向，深学细悟笃行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。健全党对法院工作绝对领导的制度机制，严格执行重大事项请示报告制度，坚持在大局下思考、在大局下行动。认真贯彻落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，切实做到更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义。坚持大抓基层的鲜明导向，强化争先创优党支部建设和党建联建机制，以党的建设凝聚奋进力量、激励担当作为。
二是充分发挥审判职能作用，保障高质量发展与高水平安全。牢固树立和践行正确政绩观，围绕“十五五”发展关键领域和重要环节，忠实履行惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能。坚定不移贯彻总体国家安全观，依法打击严重危害社会秩序、危害人民群众生命健康和财产安全的犯罪，全力维护社会大局稳定。围绕市委总体决策部署，强化对科技创新赋能、实体经济强基、有效需求激活、营商环境优化等领域的司法保护。加强民商事审判护航经济发展，依法平等保护各类市场主体合法权益，推动产业链和治理链融合互促，通过涉诉法律风险提示赋能企业降本增效。升级“版权AI智审”应用，完善知识产权“严保护、快保护”机制，以司法裁判规范和保障新产业、新技术发展。健全涉外审判机制，提升涉外司法能力水平，依法平等保护中外当事人合法权益。弘扬和践行社会主义核心价值观，用严格公正司法保障高水平文化强市建设。深化府院良性互动，促进行政争议源头预防和实质化解，巩固提升全国法治政府建设示范市创建成果。落实生态文明建设情况报告制度，加强环境资源审判工作，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
三是深入践行司法为民宗旨，提升司法公正感受度。围绕“办案最公正、效率最高、群众最满意”目标，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。健全综治统筹执行破难工作机制，清单化落实执行“一件事”综合集成改革各项任务，坚持内外联动增强执行破难合力，在兑现当事人胜诉权益上取得更多突破性成果。深入推进依法立案、诉讼服务和信访工作法治化，用足用好“司法民情日记”工作机制，坚持知情、连心、解难并举，让公平正义更加可感可触。
四是突出改革创新引领作用，推进审判工作现代化。深入推进司法领域当事人“一件事”集成改革，扎实开展重点案由综合治理，加快破解立案、调解、审理、执行环节中的堵点难点。落实落细新时代“枫桥经验”五年规划，探索推进成讼“热力图”和人工智能技术应用，更好融入“141”基层治理体系，促进矛盾纠纷源头、多元、有序化解。加强人民法庭和共享法庭建设，推动构建纠纷化解促进会工作机制、综治交办会商治理机制，持续推进“村社书记解纷团”机制扩面提质，提升基层解纷能力，全力打造具有绍兴辨识度的标志性成果。
五是坚持全面从严管党治院，打造新时代法院铁军。锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，严格落实防止干预司法“三个规定”，始终保持反腐败高压态势，充分发挥“司法公正在线”、大监督和内审机制作用，压紧压实院庭长“一岗双责”和风险隐患排查责任，全力锻造忠诚干净担当法院铁军。健全素质培育、选拔任用、履职保障和正向激励机制，“审学研”一体化打造综合人才、专业人才和后备人才“三支队伍”。坚持严管和厚爱结合，健全关心关爱、职业保障机制，大力弘扬“六干”作风，充分激发队伍的整体活力，引导广大干警全力投入绍兴法院现代化建设。
各位代表！新的一年，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，认真落实本次大会决议，以“打头阵、当先锋”的姿态，踔厉奋发、实干担当，为基本建成产城人文融合发展的共富示范市、率先呈现基本实现社会主义现代化市域实践新图景而努力奋斗！