张新宇作工作报告。记者 梁永锋 摄
各位委员：
我代表政协绍兴市第九届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2025年工作回顾
2025年是“十四五”收官之年，是我市加快推进产城人文融合发展、奋力谱写新时代胆剑篇的重要一年。市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共绍兴市委的坚强领导和省政协的有力指导下，深入践行“八八战略”，凝心聚力“加快建设产城人文融合发展的共富示范市”，统筹推进“知行政协·越系列”建设，充分发挥专门协商机构作用，在服务全市大局中彰显政协智慧、发好政协声音、贡献政协力量。我们着重把三件大事贯穿全年、抓好落实。
一是把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，推进协商民主实践更加生动。每季度举行习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈，深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话、考察绍兴重要指示精神，及时学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。深刻领悟习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，对标习近平总书记强调的“十个坚持”，扎实推进协商民主广泛多层制度化发展，持续把学习成效转化为协商民主的生动实践，举行专题议政性常委会会议、主席会议8次，专题协商会6次，开展专项民主监督3次，向市委市政府报送建议报告18份，主要领导对建议报告、大会发言等作出批示41次。
二是把学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神作为重大政治任务，助力“十五五”规划编制更加科学。深学细悟习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述，市政协党组、主席会议成员和政协常委带头研学交流、谋深做实，组织引导政协委员和机关干部全面准确贯彻落实中共二十届四中全会精神。 下转第2版
上接第1版 围绕助力“十五五”规划编制，举办专题学习座谈会、“知行书院”线上读书会等5次，开展专题调研12次、内部研讨5次，广泛征求界别委员群众、专家学者等意见，通过专题议政性常委会会议协商，向市委市政府报送9方面意见建议，不少被采纳运用。
三是把服务“加快建设产城人文融合发展的共富示范市”作为工作主线，以“知行政协·越系列”建设助推党政决策部署落实更加全面。聚焦落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，紧扣市委加快产城人文融合发展的共富示范市建设，结合省政协同心向党、浙里协商、协力共富、数字政协、委员之家“五项工作”要求，以“同心向党·同向同行”为引领，扎实推进浙里协商·越商越好、协力共富·越融越富、数字政协·越贯越通、委员之家·越联越亲等“知行政协·越系列”四大履职实践，精心选择议题，深入调查研究，积极建言资政，高质量完成市委市政府市政协年度协商工作计划。
一年来，市政协常委会主要做了五方面工作：
（一）坚持党对政协工作的全面领导，始终保持正确政治方向。我们深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，把党的建设贯穿履职全过程各方面，把握正确政治方向，坚定站稳政治立场。一是坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，健全常态化理论学习体系，组织党组理论学习中心组专题学习16次，主席会议成员发言55人次。围绕学深悟透习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，主席会议成员分赴联系区、县（市）政协，委员会客厅、民生议事堂、界别活动组等开展领学助学，团结引导社会各界更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。制定落实学习教育实施方案，一体推进“学、查、改、促”，举行专题学习会、读书班3期，集中查摆问题11个，落实整改措施23条，形成制度性成果7项。严格落实整治形式主义为基层减负要求，精简会议文件、规范调研活动，以严实作风提升履职效能。三是持续深化政协党的建设。充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用，坚持重大事项向市委请示报告，认真落实全面从严治党、意识形态和统战工作责任制。优化委员履职临时党组织设置，常态化开展联建共建，推动党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”走深走实。
（二）坚持围绕中心服务大局，聚焦聚力全市经济社会高质量发展履职尽责。我们紧扣党政中心任务，综合运用参政议政、协商建言、民主监督、视察调研等多种形式，统筹推动智慧和力量向中心任务汇聚，助力挑大梁、促发展。一是围绕培育产业发展新业态积极献策。聚焦新质生产力发展、低空经济培育、黄酒产业振兴、研究院强基提能造峰等，分别举行专题协商、界别协商、政企协商。围绕“发展人工智能及算力产业”举行专家协商会，提出要明确主管部门等建议被市委市政府采纳，并推动出台了我市首个人工智能产业发展行动方案。围绕“塑造对外开放新优势”开展深入调研、深度协商，助推市政府出台相关实施方案，提升涉外法律服务、海外综合服务体系建设。围绕科技赋能黄酒产业开展协商互动、提出真知灼见，助力我市创成国家传统优势食品产区。二是围绕塑造城市发展新形态精准建言。聚焦绿水青山就是金山银山、提升县城承载能力、“强心优群兴县”战略实施、融杭联甬接沪再深化等开展专题视察调研，注重以具体工作为切入点建言献策。围绕以“千万工程”为统领统筹推进县城和中心镇建设，开展省、市、县三级政协专项集体民主监督，助推县域发展轴建强、城乡融合提质和乡村全面振兴。会同市检察院深入非法采矿和修复现场，以协商式监督助推生态修复、绿色共建，相关做法被《人民政协报》刊登。三是围绕激活人口发展新生态务实议政。聚焦人口长期均衡发展、擦亮全域善治金名片等，组织委员、群众代表进行专题协商。把体教融合纳入“双减”专项民主监督重要内容，助推构建“五育并举”培养体系，并在省政协会议上作协商发言。围绕全域打造“和美越乡”共富片区、促进农民增收，提出了加强人才引育、盘活片区资源等建议，有效推动我市共富片区拓展至60片。四是围绕赋能文化发展新活态深度协商。聚焦产城人文融合发展，提出以文强产、以文润城、以文化人等9方面具体建议。围绕更好担负起新时代文化使命、打造千年古城保护示范区，开展古城保护与活化利用专题调研，从以申遗牵引古城保护、创新推进古城发展等方面，为探索绍兴特色古城保护实践新图景出谋划策。发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用，召开全市政协文史工作座谈会，举办政协系统“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年书画展，编撰《绍兴文史资料（第四十一辑）》《绍兴文物考古资料汇编》等。五是围绕“六战攻坚”决战决胜全力助推。聚焦市委“六战攻坚”部署落实情况，第一时间组织委员听取情况通报，分赴各地就“外贸突围战、招商精准战、项目持久战”开展视察调研，就“消费巩固战、共富总体战、党建护航战”开展专题监督。围绕推进科技创新和产业创新深度融合、扩内需稳外贸等主题，立案办理平时提案9件。
（三）坚持人民政协为人民，用情助推发展成果更多更公平惠及全市人民。我们坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众所思所想所忧所盼，做实做深服务群众、助解民生工作，努力诠释履职为民的价值追求。一是深入基层听民声。主席会议成员带头深入基层察民情、听民声、汇民智，累计参加民生议事堂、委员会客厅等协商交流30余场次。制定报送主职领导碰头会社情民意信息生成办法，优化反映社情民意信息工作规则，累计收集信息2372篇，向省政协报送557篇，全国政协和省政协分别录用50篇、218篇，4篇获党和国家领导人批转办理；向市委市政府主要领导报送信息23条，相关部门认真办理，助解了轨道交通接驳设施配建、站点优化等问题。二是深度协商促民生。按照省政协统一部署，联动开展“推进城乡融合，助力共同富裕”专题协商议事，全市民生议事堂举行活动212场，参加委员1223人次，助解老旧小区治理、“美丽经济”转化等民生问题取得实效，新昌县东茗乡等3个民生议事堂的活动入选省政协典型案例。累计举办“民生协商议事·有事好商量”活动6期，围绕普惠托育、体育惠民、医保惠民、农村供水等民生实事，组织部分委员、群众代表和主管部门“面对面”协商，助推落地见效。三是深化服务暖民心。扎实推进委员履职“服务为民”活动，架好用好“连心桥”。精心组织送文化、卫生、科技、教育、法律、体育等“六送下乡”活动，落实结对帮扶任务，委员会客厅、委员工作室开展服务活动591场，形成了妇联界别“越地儿女”、越城区政协“百场宣讲”等一批全省有影响的活动载体。柯桥区中国轻纺城委员会客厅在推动数智赋能现代纺织产业转型升级上取得成效；上虞区政协创设“协力共富”联系制度，18个界别服务19个共富项目，助解问题11个；诸暨市社会治理委员会客厅推动“村社合法性审查”的做法获司法部专报推广；嵊州市村嫂委员会客厅开展“话共富、助共富、晒共富”系列活动，带动千名村嫂提升再就业能力；新昌县政协深化“上金山·助共富”行动，48家委员企业向低收入群众提供爱心岗位300多个。
（四）坚持大团结大联合，广泛凝聚推进产城人文融合发展的共识力量。我们围绕寻求最大公约数、画出最大同心圆，不断拓宽团结面、增强凝聚力，引导社会各界深入推进产城人文融合发展。一是促进五大关系和谐。充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的组织功能，完善同各民主党派市委会、市工商联和无党派人士情况通报、座谈交流、联合调研制度，协助市委就重大决策部署举行专题政治协商、政党协商。开展民族宗教界代表人士走访活动，助力巩固民族团结、宗教和顺。围绕助解具体问题，精心组织港澳台和外资企业服务月活动。开展“越乡情”专题视察4场，编发“绍兴乡音”12期。二是拓展联系界别渠道。深化“枫桥式”界别工作法，落实全市7家委员会客厅、174家委员工作室“4+X”工作计划。开展“委员联系服务界别群众月”活动，举行“微系列”界别服务208场次，参加群众3220人次，委员参加电视问政105人次。助力“知行·越青夜校”建设，组织32名委员参与授课，服务青年2500余人次。三是提升经常性工作联谊功能。建强建优全媒体“同心传播矩阵”，在“越牛新闻”“绍兴政协”公众号等推送信息700余篇，政协履职活动被《人民政协报》《联谊报》、浙江卫视等省级以上媒体报道170余次。加强人民政协理论研究，召开坚持和发展新时代“枫桥经验”等专题研讨会4次，6篇研究成果被省政协刊发，5位同志在省政协作理论交流发言。支持政协之友联谊会、民营经济促进会、墨华书画协会、政协摄影协会等社团开展理论学习和联谊活动。
（五）坚持深化自身建设，着力提升人民政协履职能力和水平。我们牢记以改革创新精神推进履职能力建设的要求，深化专门协商机构制度化、规范化、程序化建设，大力弘扬“六干”作风，着力提升政协履职质效。一是推进体制机制创新。建立政协协商和其他协商渠道协同配合、发挥委员主体作用等制度，完善协商成果采纳、落实和反馈机制。健全政协民主监督和各类监督同向发力协同机制，搭建“知行·越监督”载体，分别和市纪委市监委、市中级法院等共同制定具体实施办法。推动立有标准、提得精准、办得用心“一有两得”提案工作，加强重点提案督办和服务保障；施惠芳书记、吴登芬市长带头领办重点提案并提出要求，主席会议成员积极督办，349件提案全部顺利办结。二是强化数字政协建设。健全“四大榜单一张网”，加强委员履职全链条数字化服务和管理，推进履职数据互联互通、信息查询便利快捷。优化“履职一件事”应用，全面实现委员提案、反映社情民意信息、机关日常工作等全过程在线闭环运行。三是发挥系统整体效能。围绕充分发挥委员主体作用、专委会基础性作用和机关服务保障作用，坚持统分结合、一体推进，全面激发政协系统整体效能。举行“知行讲坛”暨重点关切问题情况通报会4期、专题培训2期，帮助委员掌握情况、熟悉政策，引导委员坚定信念、提升本领；优化“三把尺子、五个维度”委员履职评价体系，履职评价90分以上委员达169名，同比增长17%。各专委会梳理形成履职清单，完善与党政部门对口联系机制，规范对口协商工作流程。深入建设清廉机关、打造模范机关，优化机关干部担当作为激励机制，建立青年干部理论学习制度，引导全体机关干部树牢“五心”、弘扬“十风”。支持驻市政协机关纪检监察组履行监督职责。加强区、县（市）政协工作联系指导，举行全市政协主席暑期读书会和工作交流会，通过党建共抓、履职共推、品牌共建，增进上下联动、协同高效的整体合力。
各位委员、各位同志！过去一年，我市政协工作所取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；是中共绍兴市委坚强领导和省政协有力指导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果，是各位老领导、老同志热情关心的结果，是市政协各参加单位、广大政协委员和全市各级政协组织团结奋进的结果。在此，我代表市政协常委会向所有关心支持政协工作的各级领导、各界人士和为政协事业发展作出贡献的各党派团体、广大委员，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些需要加强和改进的方面：政协服务中心大局的履职综合效能还需持续提升，建言资政的针对性、精准性需要进一步提高；推进协商民主广泛多层制度化发展的体制机制还需进一步健全；凝聚共识的广度深度需要持续拓展。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，切实加以解决。
二、2026年工作任务
2026年是“十五五”开局之年，是推动基本建成产城人文融合发展的共富示范市、率先呈现基本实现社会主义现代化市域实践新图景的重要之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，持续贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话、考察绍兴重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入践行“八八战略”，紧扣谱写新时代胆剑篇重大使命，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，持续提升“知行政协·越系列”建设质效，知行合一、睿言实干，发挥人民政协在“系统构建产城人文融合发展‘四梁八柱’”中的独特作用、成为“基本实现社会主义现代化市域实践新图景”中的亮丽色彩，为我市“十五五”开好局起好步广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
（一）聚焦政治引领，强化党的创新理论武装，不断夯实共同思想政治基础。更好发挥人民政协作为党领导的政治组织重要作用，把坚持党的领导全面、系统、整体地落实到政协工作各方面全过程。一是深化党的创新理论学习阐释。制定理论学习计划，坚持“第一议题”制度，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，持续学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神以及省委、市委政协工作会议部署，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。加强党的创新理论阐释宣讲，推进人民政协理论研究制度化发展。二是毫不动摇坚持党的全面领导。健全习近平总书记重要指示批示精神和中共中央决策部署贯彻落实制度和督查机制，坚持向市委请示报告制度，认真完成市委交办的各项任务。以政治建设统领政协党的各项建设，完善发挥党员委员先锋模范作用的工作机制，健全党员委员联系界别群众制度。三是切实加强思想政治引领。坚持以“同心向党·同向同行”为引领，深化“知行政协·越系列”建设，健全“知行·越监督”机制，丰富市县政协联动载体，提升学习座谈、视察调研、协商议政活动成效，加大培根铸魂、政策宣讲、团结鼓劲工作力度，不断把党的创新理论武装成果转化为社会各界团结奋斗的共同思想政治基础。
（二）聚焦中心大局，发挥人民政协制度优势，全力助推系统构建产城人文融合发展“四梁八柱”。紧扣“十五五”开局起步，以实施年度协商工作计划为牵引，做好参政议政、协商建言、民主监督、凝聚共识等各项工作，助推党政中心任务落实落地。一是集众智献良策。聚焦“培育产业发展新业态”“塑造城市发展新形态”“激活人口发展新生态”“赋能文化发展新活态”分别开展专题界别协商和议政性常委会会议协商。以推进中国轻纺城提质增效， 下转第4版
政协绍兴市第九届委员会
常务委员会工作报告
上接第2版 打造人工智能应用创新发展高地，充分利用市场主体优势、打造创新成果转化高地，高质量开展城市更新，激发乡村振兴“青动力”，加快县域交界区域联动发展等为主题举行主席会议开展协商。紧扣营造鼓励创新宽容失败良好生态、全市域水资源联网联调、更好发挥在绍高校服务地方经济社会发展作用、优化居家社区养老服务、考古成果赋能越文化高地建设、打造“中国研学旅游第一城”、推进开发区（园区）提能升级、促进本地粮食生产高质量发展、呵护中小学生身心健康、打造经典产业振兴复兴全国样板等开展专题协商、政企协商和专家协商。二是深监督促落实。围绕科技创新赋能、营商环境优化等“八大行动”决策部署，结合抓重点、出亮点、破难点“三张清单”落实情况，联动各区、县（市）政协开展专项集体民主监督。协同省政协开展三级联动集体民主监督，会同市纪委市监委、市中级法院、市检察院开展“知行·越监督”。围绕经济社会发展中心任务开展视察调研，以视察促监督、以监督促落实。三是聚共识汇合力。发挥人民政协作为实行中国新型政党制度重要政治形式和组织形式作用，积极为各民主党派市委会、市工商联和无党派人士在政协履职创造条件，健全定期走访、联合调研、参与政治协商机制。加强民族宗教界代表人士走访联系，密切与港澳台同胞和海外侨胞联络联谊，完善和党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络机制，更好发挥政协社团特色功能作用，最大范围把社会各界智慧和力量汇聚到加快建设产城人文融合发展的共富示范市上来。
（三）聚焦守正创新，建立健全体制机制，切实推动政协协商民主高质量发展。深入贯彻中共中央和省委、市委关于协商民主的重要部署，对标对表省政协制度体系，查漏补缺、扬长补短，争当高质量发展协商民主先行者。一是完善“越商越好”机制。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，落实好新修订的《协商工作规则》，加强协商平台载体规范化建设。优化协商方案生成机制，加强协商前的深入调研、协商中的互动交流、协商后的成果运用，构建全链条协商工作闭环，推动工作体系更加健全、实践成果更加丰富。二是健全履职为民制度。建好用好“有事好商量”平台，务实开展民生协商议事活动。拓展委员联系界别群众的途径方式，完善政协组织委员、委员联系群众的工作办法。提升委员履职“服务为民”活动实效，优化委员会客厅、民生议事堂服务功能，不断丰富政协协商与基层协商有效衔接的生动实践。深化“六送下乡”活动，扎实做好结对帮扶工作。三是推进日常工作创新。深入推进提案工作“一有两得”。丰富“数字政协”场景应用。健全反映社情民意信息生成、报送和反馈机制，着力提升信息精准性、专业性。加强文史资料征编和政协宣传工作，积极讲好绍兴故事、协商民主故事、委员履职故事。
（四）聚焦能力提升，加强两支队伍建设，充分展现新征程人民政协新面貌新风采。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，树立和践行正确政绩观，推动政协工作更加有声有色、出新出彩。一是强化委员主体作用。深化委员履职评价体系和激励制度建设，引导委员找准服务大局的切入点、结合点、发力点，多建睿智之言、多献务实之策、多聚发展之力。完善多层次联络服务机制，常态化开展学习培训，把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。强化省、市、县三级委员协同联动，加强对区、县（市）政协联系指导，健全平台共建、工作交流、智库共享机制。二是强化专委会基础性作用。丰富适合各专委会工作特点的履职平台，落实履职清单，完善联动机制，推动专委会工作规范化、高质量、高效率运行。加强专委会委员和界别委员开展履职活动的统筹协调，创新发挥界别作用的形式和途径，更加彰显界别特色作用。三是强化模范机关打造。坚持为人民出政绩、以实干出政绩，以更高标准推进“五型机关”建设。加强青年干部教育、培养和历练，支持驻市政协机关纪检监察组监督执纪，打造忠诚干净担当的高素质专业化政协干部队伍，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，让“担当、专业、务实”和“知行合一”成为政协委员和政协机关干部的鲜明标识，推动新时代人民政协事业高质量发展。
各位委员、各位同志！新图景引领新实践，新使命激发新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共绍兴市委坚强领导下，同心同德、勇扛使命、团结奋进，为加快建设产城人文融合发展的共富示范市，率先呈现基本实现社会主义现代化市域实践新图景作出更大贡献！